Årsredovisning för International Testing Agency

International Testing Agency: årsrapport för 2023

Den Internationella Testbyrån (ITA) hade sina första praktiska uppdrag från och med oktober 2018, då organisationen bildats efter flera års utredande av IOC och WADA tillsammans. Tanken bakom var att det skall finnas en testorganisation som är fristående från de utredande och dömande antidopingorganisationerna. Idag har ITA en stark egen organisation, vilken är fristående från IOC och WADA, men som starkt förespråkad och favoriserad av de båda ledande antidopingorganisationerna. Tillväxten är kraftig och därmed också ”musklerna”, men det finns också viss – befogad – rädsla från andra testorganisa-tioner från att bli dominerade av en organisation som tar hand om all internationell frididrottstestning, VM, OS, etc. Det svenska fristående IDTM och i viss mån vårt egna Antidoping Sverige AB bör med all sannolikhet tänka efter vilken plats man skall ha i framtidens antidopinglandskap. IOC och WADA är nästan orubbliga, kanske kommer ITA att dominera i samma sfär?

Svenska ADSE bildades för att skilja antidopingverksamheten för idrotten som den skall bevaka. Själva dopingprovanalyserandet är redan idag skiljt från resten av antidopingsverk-samheten, men störr krav på oberoende inom antidoping har drivit den kontinuerliga tillväxten av ITA.

ITA har nu den 1 juli släppt sin driftsdata för 2023, vilka visar att ITA fortsätter sin tillväxt som den största antidopningsorganisationen globalt sett. Man har också presenterat sin strategiska plan för 2023-26, där det är uppenbart att man strävar efter att öka ytterligare, vilket då till största delen skall ske genom strategiska överenskommelser med olika länder, internationella idrottsförbund och tävlingsarrangörer.

Under det senaste året (2023) har ITA lett oberoende antidopningsinitiativ för över 65 internationella idrottsförbund och stora evenemangsarrangörer. Under 2023 samlade ITA in över 40 200 urin- och blodprover från mer än 15 200 idrottare i över 185 länder. Mest testade länder var:

Italien

Frankrike

Spanien

Belgien

USA

Nederländerna

Kina

Belarus

Tyskland

Australien

Ryssland

Detta representerar en ökning med 8,6 procent av insamlade prover jämfört med 2022. Noterbart är att 54 procent av dessa prover erhölls utom tävlan. Av de idrottare som testades av ITA var 65 procent män och 35 procent kvinnor. 28 300 var urinprov och 11 900 blodprov.

ITA undersökte noggrant alla positiva dopingprov (Adverse Analytical Findings, AAF) från sitt testprogram, samt icke-analytiska fynd i fall där resultat hanterades av dess partner-organisationer. Av de 485 potentiella Anti-Doping Rule Violations (ADRV) ledde 168 till sanktioner, 179 avskrevs efter utredning, 19 fall överklagades eller behandlades av en första instansens domstol, medan 119 fortfarande är under granskning. Dessutom granskades 922 vistelserapporteringsfel (tillfällen där idrottare inte uppfyllde sin skyldighet att lämna korrekt information om sin vistelse för tester); 487 registrerades, 98 hänvisades till respektive nationella anti-dopingorganisation (NADO) för resultathantering, och 325 avregistrerades efter granskning.

ITA stödde över 50 organisationer med deras respektive WADA-efterlevnadsbedömningar och hanterade alla associerade Code Compliance Questionnaires (CCQ) på uppdrag av sina partners. För det senare gav ITA stöd i att besvara över 15 000 CCQ-frågor och löste över 500 korrigerande åtgärder. Jämfört med den senaste 2017-efterlevnadsproceduren, registrerade ITA-partners som delegerade hela sitt program för ren sport till ITA 80 procent färre korrigerande åtgärder än innan deras program delegerades till ITA. Dessutom hjälpte ITA framgångsrikt två av sina partners – International Federation of Sport Climbing (IFSC) och International Ski Mountaineering Federation (ISMF) – genom deras WADA-revisionsprocesser.

Som ledare av världens största Athlete Biological Passport (ABP)-program, behandlade ITA över 41 550 laboratorieprov (8,5 % mer än 2022) och genomförde nästan 6 000 uppföljningsåtgärder. ITA-insikter från ABP ledde till 2 310 ytterligare testförfrågningar.

Under 2023 behandlade ITA 800 ansökningar om dispens (TUE) på uppdrag av sina partners, varav 577 godkändes. I 157 fall behövds ingen dispens, i sex fall avslogs dispensen och 60 fall är fortfarande under handläggning. Granskningen av dessa ansökningar hanterades av ITA International Therapeutic Use Exemptions Committee (ITUEC), bestående av 30 läkare från 19 nationaliteter som täcker 20 kliniska specialiteter.

Förutom att stödja mer än hälften av ITA-partners med upprättandet och genomförandet av planer för ren idrottsutbildning, nådde ITA över 17 300 deltagare på webbseminarier under 2023, vilket är 43 procent fler än 2022. ITA genomförde också 66 utbildningsaktiviteter på plats vid internationella evenemang för att utbilda idrottare, deras stödpersonal och andra intressenter om hur de bäst skyddar sig mot doping, med stöd av sitt nätverk av ITA Education Ambassadors. ITA registrerade nästan 1 800 utexaminerade från sina utbildnings- och certifieringsprogram sedan deras respektive start: IDCO Training & Certification Program (avancerad utbildning för dopingkontrollanter avsedd att förbereda dem för uppdrag vid större evenemang), DCO Foundation Training (grundkurs för dopingkontrollanter) och International Clean Sport Educator (ISCE) Program.

ITA-avdelningen för underrättelser och utredningar noterade en ökning på 110 procent i rapporter om misstänkta dopningsfall eller annan relaterad information mottagen via ITA konfidentiella rapporteringsplattform REVEAL jämfört med 2022. Av de 466 underrättelser som inkom ledde 104 till närmre utredningar men bara 25 till fullständiga undersökningar.

ITA erkänner dock att betydande arbete återstår, vilket framgår av ITA:s strategiska plan 2023-2026, där 2023 var det första året för genomförandet. ITA avser att utveckla innovativa metoder, verktyg och interna processer som ökar effektiviteten. Det är avgörande att vara lyhörd för de specifika behoven och riskerna i varje disciplin och hålla denna känslighet i framkant av våra ansträngningar.

Ekonomiskt präglades 2023 av förbättrad finansiell situation för ITA, driven av ökade driftsintäkter på CHF 26,3 miljoner och ett starkt fokus på kostnadshantering. Dessa ansträngningar gjorde det möjligt att minska verksamhetsförlusten till cirka CHF 1,0 miljoner. Denna förlust, som är betydligt lägre än förväntat genom finansiella prognoser, täcks av en avsatt fond från den olympiska rörelsen som inrättades för att stödja ITA vid dess grundande.