REGLER OCH FÖRORDNINGAR

(Senast reviderad 2023-12-24)

REGLER och FÖRORDNINGAR

(avseende antidoping)

Innehåll

STYRNING AV WADA

WADAs budget 2024

WADA:s udgeten för 2024 är på 54 493 760 amerikanska från alla finansieringskällor. Av detta kommer 49 999 760 USD från idrottsrörelsen och världens regeringar, vilket motsvarar en ökning med 6 procent jämfört med 2023.

WADAs budget för 2023 var 50 163 785 amerikanska dollar, vilket är 8 procent mer än 2022.

År 2022 var budgeten 47 316 200 amerikanska dollar, vilket i sin tur var 8 procent mer än året dessförinnan (43,4 miljoner USD). USA betalade för 2021 2 931 923 USD.

Enligt planen är ytterligare budgetförstärkningar planerade för 2025.

Om WADA:s finansiering 2022

WADA:s kärnfinansiering kommer från den Olympiska Kommittén och världens regeringar. Regeringarnas årliga bidrag beräknas genom en regional uppdelning, som överenskoms av offentliga myndigheter strax efter skapandet av WADA år 1999. Olympiska rörelsen matchar regeringarnas bidrag upp till femtio procent av WADAs årliga budget.

Dessa regelbundna årliga bidrag kompletteras med ytterligare bidrag från WADA:s intressenter och genom projekt eller partnerskap med andra organisationer. Vid WADA:s start år 1999 låg dess driftsinkomster på 15,5 miljoner USD. WADA:s godkända budget för 2022 ligger nu på 46 miljoner USD. Ökningen har följt med WADA:s växande uppdrag och har möjliggjort betydande investeringar i forskning, utbildning, utredningar, övervakning, styrningsreformer och alla andra aktiviteter som utförs av byrån.

År 2001, under ett möte i Kapstaden, Sydafrika, mellan en internationell mellanstatlig rådgivande grupp om antidoping inom idrotten, skissade regeringar och kom överens om en regional formel som styr hur de finansierar sin del av WADA:s budget.

Den överenskomna regionala andelen i procent anges sedan i Köpenhamnsdeklarationen (2nd World Conference on Doping in Sport (Köpenhamn, mars 2003):

Afrika 0,5 %

Nord- och Sydamerika29,0 %

Asien20,5 %

Europa47,5 %

Oceanien 2,5 %

Inom varje region kommer regeringarna sedan överens internt om sina respektive årliga bidrag. Regeringarna bekräftade sitt åtagande att finansiera hälften av WADA:s driftsbudget i Köpenhamnsdeklarationen och i deN slutliga texten i UNESCO:s internationella konvention mot dopning inom idrotten.

Bidrag till WADA:s budget 2022 (rapporterat den 3 januari 2023):

Belopp Budgeterat (USD) Belopp Mottaget (USD)

Olympisk Rörelsens bidrag 21 837 771 21 412 007

Afrika109 189 59,541

Algeria 4 761

Angola 3 472 2 651

Benin 742

Botswana 1 965 1 965

Burkina Faso 742

Centralafrikanska Republiken 742

Congo Brazaville 1 965

Congo Kinshasa 3 472

Djibouti 742

Egypten 4 761 4 761

Ekvatorial-Guinea 1 965

Elfenbenskusten 3 472 3 472

Eritrea 742

Etiopien 3 472 3 472

Gabon 1 965

Gambia 742

Ghana 3 472 3 472

Guinea 742

Guinea-Bissau 742

Kamerun 3 472

Kap Verde 742

Kenya 3 472 3 472

Komorerna 742

Lesotho 742

Liberia 742

Libyen 3 472

Madagaskar 1 965 1 965

Malawi 742 743

Mali 1 965

Marocco 4 761 4 761

Mauretanien 742

Mauritius 1 965 1 965

Mocambique 742 742

Namibia 1 965 1 965

Niger 742

Nigeria 4 761 4 761

Ruanda 742

Sao Tome & Principe 742

Senegal 1 965 1 877

Seyshellerna 742 742 Sierra Leone 742

Somalia 742

Sudan 3 472

Swaziland 742

Syd-Afrika 4 761 4 761

Syd-Sudan 742

Tanzania 3 472

Togo 742

Tschad 742

Tunisien 4 761 4 761

Uganda 3 472 3 472

Zambia 3 472 3 472

Zimbabwe 1 965

Nord- och Sydamerika

Antigua & Barbuda 5 066

Argentina 186 695 186 695

Aruba 5 066 5 041

Bahamas 5 066 5 066

Barbados 5 066 5 066

Belize 5 066

Bermuda 5 066 5 066

Bolivia 5 066 5 066

Brasilien 462 369 462 369

Britiska Virgin Island 5 066 5 066

Cayman Islands 5 066 5 066

Chile 62 38062 380

Colombia 48 76448 764

Costa Rica 10 89310 893

Cuba 44 521

Curaco 2 533

Dominica 5 066

Dominikanska Republiken 11 96911 969

Ecuador 12 03312 033

El Salvador 6 080 6 080

Grenada 5 066 5 066

Guatemala 10 89310 893

Guyana 5 066

Haiti 5 066

Honduras 5 066

Jamaica 7 156 7 156

Kanada 1 583 238 1 583 238

Mexico473 262 473 262

Nicaragua 5 066 5 961

Panama 9 499 9 499

Paraguay 7 220 7 220

Peru 32 171

Puerto Rico 5 066 5 066

Saint Kitts and Nevis 5 066 5 023

Saint Lucia 5 066 5 041

Saint Marteen 2 533

Saint Vincent & the Grenadines 5 066 5 026

Surinam 5 066

Trinidad & Tobago 8 866

Uruguay 10 51310 495

USA 3 166 477 3 166 477

Venezuela119 756

Virgin Islands 5 066

Asien

Afghanistan 5 000

Bahrain141 001

Bangladesh 5 000 5 000

Bhutan 5 000

Brunei 55 606 55 606

Filippinerna 23 027 23 027

Förenade Arabemiraten149 498149 498

Indien246 958246 958

Indonesien 27 635 27 635

Irak 23 423 20 717

Japan 1 502 800 1 502 800

Jemen 5 000

Jordanien 23 423 23423

Iran 62 862

Kambodja 5 000 5 000

Kazahkstan 89 572 89 572

Kina634 608634 608

Kirgistan 13 195 13 195

Kuwait220 629220 629

Laos 5 000 5 000

Libanon 38 692

Malaysia 62 225 62 225

Maldiverna 24 622 24 622

Mongoliet 27 178 27 178

Myanmar 5 000 4 545

Nepal 5 000

Nord-Korea 13 195

Oman 70 610 70 610

Pakistan 41 908

Palestina 13 195

Qatar156 096156 096

Saudi-Arabien 97 079 97 039

Singapore208 505208 505

Sri Lanka 13 195 13 195

Syd-Korea303 830303 830

Syrien 15 856

Tajikistan 13 195

Thailand 80 827 80 827

Timor-Leste 5 000

Turkmenistan 13 195

Uzbekistan 23 681 23 681

Vietnam 18 688 18 688

Europa

Albanien 12 448 12 396

Andorra 6 908 6 908

Armenien 12 448 12 448

Azerbajan 37 799 37 799

Belarus 42 176 42 176

Belgien, Bryssel226 638226 590

Belgien, fransktalande 85 397 85 397

Belgien, flamsktalande128 095128 095

Belgien, tysktalande 1 910 1 910

Bosnein-Herzegovina 14 387 14 387

Bulgarien 39 230 39 198

Cypern 12 448 12 448

Danmark145 719145 710

Estland 14 086 14 056

Finland114 559114 550

Frankrike 1 177 557 1 177 547

Georgien 14 615 14 615

Grekland102 889102 899

Irland153 789153 789

Island 12 448 12 448

Israel159 318159 318

Italien 1 177 557 1 177 557

Kroatien 31 316 31 316

Lettland 16 732 16 707

Lichtenstein 12 448 12 448

Litauen 25 870 25 850

Luxenburg 27 665 27 665

Malta 12 448 12 420

Moldavien 12 448 12 448

Monaco 12 448 12 448

Montenegro 12 448 12 360

Nederländerna377 855377 835

Nordmakedonien 12 448 11 648

Norge170 925170 935

Polen298 295290 295

Portugal108 179108 179

Rumänien130 481130 481

Ryssland 1 177 557 1 177 557

San Marino 3 548 3 548

Schweiz291 085291 085

Serbien 32 861 32 861

Slovakien 50 776 50 776

Slovenien 24 501 24 501

Spanien628 911628 911

Storbritannien 1 177 557 1 177 557

Sverige230 248230 239

Tjeckien113 781113 781

Turkiet475 745475 745

Tyskland 1 177 557 1 177 557

Ungern 79 415 79 415

Österrike188 497188 442

Oceanien

Australien159 318159 318

Nya Zeeland 77 655 77 655

WADA:s president kan omväljas till tre treårsperioder (nio år)

WADA meddelade den 20 juni 2023 att antidopingorganisationens stadgar ändrats så att organisatioens president kan väljas för en treårsperiod och sedan omväljas för ytterligare två treårsperioder – tidigare kunde presidenten omväljas endast en gång. Även vicepresidenten kan väljas om två gånger – och kan sedan teoretiskt väljas till ordförande i nio år. Övriga medlemmar i WADA:s Board och exekutivkommitté kan redan idag väljas till ämbetena i nio år (vilket är en vanlig ordning).

Det innebär exempelvis att den nuvarande presidenten, polacken Witold Banka, som nyvaldes 2020, skulle kunna fortsätta på posten till och med 2029.

Den förste presidenten i WADA var Kanadas Richard Pound, som var president from till 2007. Han efterträddes av australiern John Fathey. Denne ersattes 2013 av britten Sir Craig Reedie och nu är sedan 2020 Withold Banka president. Både Pound och Reedie var medlemmar av IOC:s styrelse när de blev valda, medan Banka varit bronsmedaljör i VM och varit Idrottsminister i Polen fram till 2019.

På den positiva sidan efter införandet av de längre tjänstgöringstiderna för president och vice-president i WADA kan anföras att det ger en ökad stabilitet i verksamheten och en möjlighet till mer långsiktig planering, medan på den negativa sidan främst skall läggas den risk för vänskapskorruption och delikatessjäv som uppkommer då få äldre herrar – mestadels – styr i en rad högt prestigefulla organisationer som IOC, JEFA, FIFA, World Athletics och liknande.

Svenskarna som styr i WADA: Foundation Board

World Anti-Doping Agency (WADA) är en stiftelse som styrs av the Foundation Board. Denna stiftelsestyrelse har bestått av 38 personer, men utökades våren 2023 genom att det tillkomfyra nya positioner: två skulle tillsättas av WADA Athlete Council och två av National Anti-Doping Organizations.

Genom att kombinera alla åtta av WADA:s stående och permanenta särskilda kommittéer för 2024 finns det totalt 72 medlemmar, med representation från 37 länder från alla fem kontinenter. Könsbalansen är exakt 50-50 och det finns 25 idrottsrepresentanter med platser i olika kommittéer. Detta är utöver att mer än en tredjedel av medlemmarna i Exekutiv-kommittén och styrelsen är aktiva eller tidigare internationella idrottare.

Av särskilt intresse är att tre av personerna är svenskar:

Olle Dahlin är invald som Association of International Olympic Winter Sports Federations’ (AIOWF) – en del inom den Olympiska Rörelsen – representant. Han är ordförande i Internationella Skidskytteförbundet (IBU) och presenteras som:

Council Member, AIOWF

Member, IOC Sustainability and Legacy Commission

Executive Board Member, Swedish National Olympic Committee

Honorary President, Swedish Biathlon Federation

Petra Sörling är också invald via en plats för den Olympiska Rörelsen och Association of Summer Olympic International Federations (ASOIF). Hon är ordförande i ITTF (International Table Tennis Federation). Hon presenteras som:

World Veteran Table Tennis Championships Gold Medalist (2018)

Executive Board Member, Swedish National Olympic Committee

Board Member, International Masters Games Association

Member, IOC Gender Equality, Diversity and Inclusion Commission

President, Swedish Table Tennis Association

Jakob Forssmed, social- och idrottsminister, är invald som representant för Europeiska Unionen under kategorin Public Authorities

De två förstnämnda är valda för tiden 1 januari 2023 till 31 december 2025, medan Jakob Forssmed är vald för perioden 20 februari 2023 till 19 februari 2026.

Från Skandinavien finns dessutom invalda två från Norge och en från Finland

WADA installerar en ny rådgivande expertgrupp

WADA har ju under de senaste åren fått betydande kritik för hur organisationen styrs – det har upplevts som en liten grupp (huvudsakligen grånande män från olika idrotts-organisationer) har suttit i beslutande ställning medan däremot medlemsländerna (som står för huvudparten av ekonomin) inte varit rimligt representerade. För några år sedan tillsattes därför en arbetsgrupp med uppgiften att se hur WADAs styrning skulle kunna förbättras. Bland de utsagda målen har funnits att öka representativiteten för WADA Foundation Boards (den högsta styrande församlingen i WADA förutom ”årsmöten”) och att stärka de nationella antidopingorganisationernas (NADOs) inflytande.

Arbetsgruppen (Governance Working Group) har nu kommit med en slutlig rapport – en rekommendation – som enhälligt antogs av Foundation Board den 19 maj 2022. En viktig del var då en reformerad och vald WADA NADO Expert Advisory Group (NADO EAG), där EAGs syfte är att kunna framföra de nationella antidopingorganisationernas åsikt till WADA styrelse. Dessa NADO är ju de organisationer som rent praktiskt leder antidopingarbetet ute bland idrottsutövarna. Den nya NADO EAG skall utse två medlemmar i WADA Foundation Board, vilket får ses åtminstone som ett första steg på en demokratiseringsprocess inom WADA.

NADO EAG skall bestå av 10 medlemmar varav 2 utses från vardera av NADOs i fem regioner: Afrika, Amerika, Europa, Asien och Oceanien.

WADA:s förste etikansvarig

Den schweiziske advokaten Gautier Aubert, tidigare chef för FIFA:s etikavdelning, har utsetts av WADA till sin första etikansvarige. Aubert, som har lång erfarenhet av sportjuridik, arbetade för FIFA i fyra år och ledde deras etiska avdelning från augusti 2017 till september 2018. Han arbtar för närvarande för International Equestrian Federation Tribunal, där han arbetar med antidoping av både människor och hästar.

På WADA kommer han att ansvara för att implementera WADA:s etiska kod som antogs i november 2021 tillsammans med Independent Ethics Board (IEB), som inrättades i maj.

Som en oberoende entreprenör kommer Aubert att utföra sina tjänster under en initial period på tre år, med utrymme för ytterligare två treårsperioder enligt IEB:s bedömning.

Den etiska handläggaren arbetar oberoende av WADA och är ansvarig för att hantera ärenden när och när de uppstår enligt den etiska koden och rapporterar direkt till IEB:s ordförande. I maj 2022 godkände WADA IEB:s nio ledamöter med sju oberoende, en nominerad av de offentliga myndigheterna och en nominerad av den olympiska rörelsen.

Förutom att hantera ärenden enligt den etiska koden, fungerar den etiska handläggaren som den första kontaktpunkten för information om eventuella etikbrott vid WADA. Etikhand- läggaren kommer också att genomföra undersökningar där så krävs, innan eventuella ärenden hänvisas till IEB för avgörande.

Efter utnämningen av etikhandläggaren kom IEB och Aubert överens om det inledande rapporteringssystemet för klagomål som lämnats in enligt den etiska koden. Under de kommande två månaderna kommer han att arbeta nära WADA:s informationsteknolo-giavdelning för att skapa denna nya oberoende och konfidentiella rapporteringsplattform. Den förväntas tas i drift i maj och kommer att direkt och enbart förvaltas av Aubert.

Aubert harr fransk som modersmål, talar engelska flytande och har praktiska kunskaper i spanska, tyska och italienska.

WADA:s idrottsombudsman tillsatt – med en svenska

Antidopningssystemet är komplext, och WADA:s verkställande kommitté beslöt i november 2021 att tillsätta en idrottsombudsman. Man ansåg att idrottare kan behöver ha konfidentiell och kostnadsfri tillgång till en neutral och oberoende informationskälla – någon som kan svara på deras frågor, hjälpa dem att bättre förstå sina rättigheter och skyldigheter och navigera i antidopningensystemet. Ombuden skall vara inställda på att arbeta självständigt, rapportera till WADA:s verkställande kommitté om framsteg och frågor och hålla regelbunden kontakt med WADA:s idrottsråd.

En första idrottsombudsman har nu tillsatts (mars 2023) och man valde då International Equestrian Federations (FEI) juridiska rådgivare Anna Thorstenson. Svenska Thorstenson har arbetat inom antidopningsområdet sedan 2009 och har fungerat som FEI:s juridiska rådgivare sedan 2016, en roll som hon kommer att fortsätta vid sidan av sin position hos WADA.

Efter tillsättningen har hon uttalat: “Jag är övertygad om att min kunskap om och erfarenhet av antidoping gör mig väl positionerad för att hjälpa idrottsutövarna. Det nya programmet för idrottares antidopingombud möter ett kritiskt behov hos antidopningsgemenskapen.”

Ordförande för Internationella olympiska kommitténs idrottsutskott och medlem i WADA:s idrottsråd Emma Terho är optimistisk att ombuden kommer att gynna idrottare.

WADA tog emot fler 140 ansökningar till ombudsrollen, efter utannonseringen i februari 2023. Man hade hoppats att utnämnineng kunde göras tidigare förra året, men dåvarande ordföranden för WADA-idrottsutskottet Ben Sandford sa att ett erbjudande om tjänsten gjordes i november. Idrottsrådet med 20 medlemmar ersatte WADA:s idrottsutskott som en del av en rad styrningsreformer, med en ordförande som ska utses av styrelsen i mars eller april.

Fler idrottsutövare in i styrandet av WADA

Det har funnits en ganska besvärande kritik mot WADAs sätt att sköta verksamheten och en fristående kommitté (Working Group on the Review of WADA Governance Reforms) har sedan flera år arbetat med att komma med förslag till förbättringar. Den 24-25 november i år (2021) sammanträdde både den 14-manna Exekutivkommittén och den 38-personers Foundation Board (WADAs ”Styrelse”) tillsammans och fastställde därvid en rad förändringar som förhoppningsvis skall göra WADA mer transparent och mer välfungerande.

Man har godkänt Etikregelverket (Code of Ethics) och formerat en oberoende Etikstyrelse (Independent Ethis Board)

Man har omformat det som tidigare kallades Athlete Committee till en Athletes’ Council (det vill säga ”Idrottsutövarnas Råd”). En betydande skillnad är att den tidigare kommitténs medlemmar utsågs av WADA med att det nya rådet skall ha tjugo medlemmar:

Fem utsedda av Internationella Olympiska och Paraolympiska Kommittéerna

Åtta valda av the Athlete Commissions of International Federations

Sju utsedda av en särskild valberedning

Foundation Board utökas med fyra medlemmar:

Två representanter utsedda av Athletes’ Council varav en skall representera

paraolympisk idrott

Två representanter utsedda av National Anti-Doping Organizations

(NADOs), genom WADA NADO Expert Advisory Group

Exekutivkommittén utökas med två medlemmar:

En utsedd av Athletes’ Council

En ytterligare oberoende medlem

The Working Group on the Review of WADA Governance Reforms har mandat att arbeta åtminstone till och med maj 2022, och kan således förväntas komma med ytterligare förslag om hur styrandet av WADA skall förändras.

Det finns också ett projekt där WADA skall anställa ett ombud (man använder den svenska termen) för världens idrottsutövare. Projektet har ännu bara en ettårsbudget. Ombudet skall hjälpa idrottsutövare genom processen vid anklagelser om brott mot dopingreglerna.

WADA:s Athlete Committee

WADAs Athlete Committee är reglerad i artikel 11 i stadgarna som en så kallad Standing Committee, vilket innebär att den har status som en av de grundläggande styrande kommittéerna i WADA. Det finns också angivet vilka generella uppgifter kommittén skall ha:

Stödja och främja idrottsutövarnas röster i antidopingsammanhang genom att engagera, informera och interagera med idrottsutövarna, deras företrädare och andra intressenter

Fortlöpande efterfråga och dela idrottsutövarnas synpunkter på WADAs program och aktiviteter

Granska, utvärdera och ge vägledning för WADAs utbildningsprogram

Förse idrottsutövarna med insikt i WADAs regelverk, inkluderande internationella standarder, ADAMS och liknande

Vara ambassadörer för WADA och för dopingfri idrott

Främja WADAs uppsökande verksamhet och på begäran ställa upp i evenemang som stödjer denna

Hjälpa till i utvärderingen och rekommendera effektiva sätt att nå idrottsutövare och deras medhjälpare (entourage)

Idrottutövarnas kommitté skall rapportera direkt till WADAs Exekutivkommitté och WADAs Founding Board.

Kommittén skall ha högst 12 medlemmar, vilka väljs för ett treårigt mandat. Medlemmarna kan omväljas högst två gånger och om möjligt skall en tredjedel av medlemmarnas platser vara till förfogande varje år. Vid val till kommittén skall beaktas idrottsutövarnas tidigare idrottsaktiviteter och antidopingengagemang, idrottsgren, geografisk region, kön, et cetera. Invalet till kommittén görs av WADAs Exekutivkommitté.

Kommittén har full frihet för att ta in observatörer och experter när den så vill på ad hoc-bas.

Kanske på förekommen anledning (?) står det i kommitténs stadgar av ordförande har rätt att begränsa diskussionerna i frågor där man tidigare efter diskussioner avgett rekommendationer.

Alla i kommittén har tystnadsplikt avseende de frågor som avhandlats. Om någon medlem låter sig intervjuas trots allt måste den först ta kontakt med WADA Media Relations Senior Manager eller WADA Communications Director.

Utveckling av WADA:s dopingstrategier

WADA:s Strategic Testing Expert Advisory Group (STEAG) har haft två möten under april 2023 och därvid beslutat om flera nyheter – utveckling av tidigare regler – inom antidoping-omårdet.

Hur skall idrottsutövarna identifieras vid provtagningen och kan obligatorisksparande av dopingprov förhindra ”dubbelgångarproblematiken”?

Det har ju förekommit att idrottsutövare som kallats till dopingkontroller skickat dit någon annan – dopingfri – person med någorlunda liknande kroppsstorlek och utseende. Detta problem kan antas öka om provtagningen utförs av provtagare som inte känner till idrottaren (WADA och dess nationella provtagare har ju i ökad grad använt sig exempelvis av International Testing Agency, som ju är experter på dopingprov, men som kan komma från andra länder än de testade och då inte känna till hur den som skall testas ser ut). Problemet har uppmärksammats särskilt inom tyngdlyftningen.

Man kan då tänka sig flera olika alternativ:

Att testpersonalen tar kort på den de testar

Att tillse att det på elitidrottsutövare i åtminstone testing pool alltid finns minst ett foto i WADA:s (eller någon annans) arkiv att jämföra mot

Man diskuterade då också att standardisera fotografikrav på samma sätt som exempelvis passfoton.

En annan väg att säkerställa identiteten är att se till att första gångenen person dopingtestas vara mycket noggrann med identifieringen för att därefter vid uppkomna tveksamheter i rätt identifiering kunna jämföra DNA-identiteten mellan sparade prover och de senast lämnade (ju fler prover som lämnats desto enklare är det att juridiskt säkerställa identiteten).

STEAG påpekade emellertid att varje skärpning av identitetsidentifiering – som ju i någon mån kan tycks identitetskränkande (vem som helst får knappast spara porträtt av andra i en egen databas) – måste balanseras mot risken för falsk identitet. Det är uppenbarligen större risk i vissa idrottsgrenar, vissa länder och när det gäller idrottare som inte är världskända.

STEAG tänker ta upp frågorna vid nästa möte som planeras till om några månader och då också inhämta synpunkter APMU (Athlete Passport Management Units) och några andra institutioner som sysslar med dokumentering och resultatredovisning av dopingprov.

Utveckling av ADAMS

ADAMS (Anti-Doping Administration and Management System) är WADA:s webbaserade databas för hantering av antidopningsinformation. Det är emellertid inte bara en databas för lagring av data utan har gradvis byggts ut så att det idag finns undervisningmaterial, program för analys av data, etc i programmet.

Det sker också en fortsatt utveckling av ADAMS, vilket bland annat avser att lansera en ny modul i blodpasset (ABP) som kommer att vara inriktat mot gendoping – vilket således ytterligare understryker att WADA och antidoping i många avseende ligger för de som sysslar med doping.

Mot en viss kostnad kan nu också de nationella dopingorganisationerna koppla upp sig mot ADAMS och använda dess datakapacitet. Man kan också använda kontrollformulären direkt i ADAMS och därmed slippa att först registrera och sedan kopiera över till ADAMS.

Dt finns nu också rutiner för hur man snabbare skall kunna registrera dopingprov i samband med större tävlingar som OS, VM, EM, friidrottsgalor etc.

STEAG och WADA arbetar dessutom på att utforma ett ADAMS Testing Working Group (ATWG), som skall ha till uppgift att ge råd och rekommendationer om hur man kan utnyttja ADAMS på bästa sätt till WADA’s Testing Department och the Agency’s Information Technology (IT), Data and Digital Development Department. I förlängningen är då vsikten att de nationella och idrottsförbundens antidopingorganisationer (ADOs) skall kunna planera, mnitorera och följa upp sina dopintester på ett bättre sätt.

Det diskuterades också utvecklingen mot papperslösa dopingkontroller, viket stöds av WADA och STEAG. Man arbetar då både med mjuk- och hårdvarufrågor.

Specifik vikt

I vissa fall är den specifika vikten av dopingprov av avgörande betydelse för tolkningen av dopingprov. Man avser att uppdatera denna mätteknik.

För urinprov med mindre volymer än 150 mL (minsta godtagbara volym är 90 mL) skall den specifika vikten vara minst 1,005 mätt med refraktometer eller 1,010 mätt med stickor. För volymer överstigande 150 mL är den specifika vikten 1,003 mätt med refraktometer godkänd.

Vid en utvärdering av de senaste årens prover fann man att de nya kriterierna godkände cirka 2 av 3 prover som de tidigare kriterierna underkänt utan att det förändrar vilkan och med vilken frekvens dopingproven var positiva för förbjudna substanser. Detta motsvarar 14 000 proven de senaste tre åren, vilket förenklar och förbilligar testandet för ADOs.

Blodpass (Athlete Biological Passport, ABP) och Dried Blood Spot (DBS).

Den senaste steroidmodulen i ABP kan användas inte bara på urinprov utan också på venösa serumprov och förutsätts vara av särskild vikt för att påvisa avvikelser i kvinnliga idrottares testosteronomsättning.

Dessutom har endokrinmodulen uppdaterats så att man nu ökar sensitiviteten för att upptäcka hGH (tillväxthormon) genom en longitudinell analys av två biomarkörer över tid. Denna ändring kommer att vara i praktiskt bruk från sommaren då den nya generationens ABP lanseras.

STEAG har också ett pilotprojket för att avslöja så kallade dubbelgångare, det vill säga när prov lämnats av en annan person. Detta kräver då DNA-analysers om rutinåtgärd.

Man har också bildat en särskildsubkommitté för att påskynda utvecklingen av DBS, dels för att öka den analytiska kapaciteten, dels för att harmoniserad analyserna av DBS vid de WADA-ackrediterade laboratorierna. Ännu är dock inte DBS-analyser inkluderadei det somk rävs för ackreditering.

Specifika analyser (”TDSSA”)

STEAG har också fått uppdraget att se över Technical Document for Sport Specific Analysis (TDSSA). Instruktionerna för dessa analyser – i huvudsak små proteiner av hormonkaraktär – skrevs 2015 och det har under de gångna åren skett en kraftig utveckling av den analytiska förmågan utan att det finns starka indikationer på en ökad dopinganvändning av dessa substanser.

Ny WADC

Det avses att nästa version av antidopingkoden skall implementeras 2027.

Avstängning i en månad

Den brittiska antidopningsorganisationen (UKAD) meddelade den 17 november 2023 att elitrugbyspelaren Taylor Baddeley har fått en månads avstängning från all idrott efter ett positivt dopingprov. “Hookern” testade positivt förbjuden substans i hans urinprov i en dopningskontroll efter matchen mellan Castleford Tigers Academy och Wakefield Trinity Academy den 8 april, för närvaro av bensoylekgonin, en metabolit av kokain.

Efter att ha varit provisoriskt avstängd i maj, accepterat fakta och visat att användningen inte var för förbättring av idrottsprestationer utan snarare för rekreationella eller sociala ändamål, samt genomgått rehabiliteringsbehandling, dömde UKAD honom till en månaders avstängning, vilken hade slutförts vid tidpunkten för sanktionens utfärdande.

Denna avstängning kan ses som en liten bagatell, men kan ändå diskuteras ur en ändamåls-enlighetsaspekt. Domen är helt enligt WADA:s regelbok, där det framgår att vi ett positivt dopingtest för ”partydoger” som cannabis och kokain kan man göra en nedsättning av straffet om det med all sannolikhet inte varit avsett att förbättra något idrottsresultat, dels för omedelbart erkännande och deltagande i utredningen, dels om den skyldig genomgår ett godkänt rehabiliteringsprogram. Om man emellertid vet att all antidoping-verksamhet tar tid – både av resursskäl och eftersom rättssäkerheten gör att man inte får ta några genvägar – är det osannolikt att någon dopingdom skall hinna avkunnas inom en månad förefaller en enmånadersavstängning alltid komma efter det att en eventuell provisorisk avstängning redan avtjänats.

Har då en enmånadersavstängning annat än symboliskt värde? Knappast ur idrottssynpunkt – det är inte ovanligt att en idrottare är borta från idrotten i en månad på grund av en banal skada utan att det påverkar årets helhetsinsats. Om idrottaren begår ytterligare en doping-förseelse skulle den andra kunna ådömas ett högre straff på grund av ”återfall”, men det värdet är lite långsökt om man ser på antalet dopingavstängningar i förhållande till antalet idrottar – risken att bli avstängd ur statistisk synvinkel i en lagidrott är långt under en promille.

Skulle kanske värdet vara symboliskt så till vida att idrottsvärlden med en så kort avstängning markerar mot bruk av cannabis och kokain? Teoretiskt kan detta tänka, men det omvända är nästan mera troligt; ingen som lockas av att använda partydroger avstår från att använda dem inför risken att bli avstängd en månad (möjligen undantaget just inför en stortävling). Risken med det låga straffet är således att idrottsvärlden ser detta som ett tecken på att idrotten inte bryr sig om huruvida idrottare använder partydroger eller inte.

Slutligen, kan möjligheten av nedsättning locka fler att genomgå ett rehabiliteringsprogram för att inte använda narkotika i framtiden. Man få väl hoppas att den skyldiges ledare tar hand om detta problemet och löser det på ett klokt vi eftersom antidopingorganisationerna knappast har resurser att på egen hand kontrollera kvaliteten på eventuella rehabiliterings-program respektive om den som dömts till det verkligen närvarar så som det är tänkt.

WADA borde nog tänka en gång till om värdet av enmånadersavstängningar – och andra korta straff – vid bruk av partydroger eftersom kostnadseffektiviteten sannolikt är mycket låg och symbolvärdet inte säkert är mer positivt än negativt.

ANTIDOPINGENS MÖJLIGHETER ATT FINNA DOPADE

Intelligence & Investigations

Sedan 2015 har WADA en egen undersökningsavdelning, vilken kallas Intelligence and Investigations Department (I&I) och har som främsta uppgift att utreda doping i större sammanhang, det vill säga inte enskilda dopingbrott utan systemic doping activities in certain sports and countries. Verksamheten är styrd av ett dokument som fastslagits av WADAs Foundation Board, varvid versionen från 1 oktober 2020 gäller vid början av 2022.

Enskilda idrottsutövare kan nå avdelningen genom den visselblåsarfunktion som introducerades 2017 under namnet “Speak Up!”

Det är tydligt utskrivet att I&I-avdelningen skall arbeta helt fristående från WADAs övriga verksamhet och bestämmer således själv vilka undersökningar den vill göra utan att söka tillåtelse eller stöd från WADAs Exekutiva kommitté, verkställande direktör eller annan företrädare för WADA. Dock har avdelningen en budget som måste hållas, vilket naturligtvis kan vara en begränsande faktor.

Tillsynen av avdelningen sköts av en independent supervisor, som utses av WADAs Exekutiva kommitté efter förslag från WADAs verkställande direktör. Uppdraget för övervakaren är att se till att I&I-avdelningen sköts kostnadseffektivt och i enlighet med WADAs regler och intentioner. Övervakaren tillsätts för en period av 3 år och kan omväljas för högst ytterligare en period. Varje år skall övervakaren ge en skriftlig rapport av sin övervakning till WADAs Exekutiva kommitté till dess första möte på året. Rapporten skall publiceras på WADAs hemsida innan den kommenterats av exekutivkommittén. Ytterligare rapporter kan ges vid behov.

Alla dokument och eventuella bevis som avdelningen använt skall bevaras.

Alla undersökningar är strikt konfidentiella fram till att de slutredovisats skriftligen till WADAs verkställande direktör, men I&I-avdelningen skall kunna samarbeta med andra avdelningar inom WADA, trots tystnadsplikten, om särskilda skäl föreligger.

Eventuell uppföljning av undersökningsresultaten så som rekommendationer och bestraffningar sköts inte av I&I-avdelningen utan av andra avdelningar inom WADA.

International Testing Agency

The International Testing Agency® (ITA) började planeras 2016 av WADA tillsammans med ett urval av regeringar, NADOs och internationella idrottsförbund och stadgarna ratifierades av WADAs Foundation Board 2017. ITA kan sägas fortfarande vara under uppbyggnad.

ITA är en internationell icke vinstdrivande stiftelse som är utformat enligt schweizisk lag. Den skall vara helt fristående – exempelvis från WADA – men är ursprungligen stiftad av Internationella Olympiska Kommittén (IOC).

Stiftelsens styrelse består av 4 oberoende medlemmar och 3 medlemmar vardera som representerar idrottsutövarna, internationella och nationella olympiska kommittéer samt internationella idrottsförbund; ordföranden väljs bland de fyra oberoende. Styrelsen utser den verkställande direktören som sedan sköter den löpande verksamheten. Stiftelsens medlemmar kan kvarstå i högst 8 år. Huvuduppgiften för stiftelsens styrelse är att övervaka ITAs oberoende och transparens.

Idag har ITA cirka 60 anställda, vilka benämnes antidopingexperter. Därutöver är mer än 50 konsulter kontrakterade. Majoriteten av den vetenskapliga delens anställda anges vara disputerade och juristerna skall också vara specialutbildade. ITA anger som sina verksamhetsgrenar:

Testing

Major events program

Science and Medical

Risk Assessment

Test distribution planning

ABP planning

Therapeutic use exemptions

Intelligence and Investigations

Results management

Regulatory compliance

Education

Long-term storage and re-analyses

Brottningsförbundet ger ansvaret för antidoping till ITA

Internationella Brottningsförbundet – numera kallat United World Wrestling (UWW) – har meddelat att de har lämnat över hela sitt antidopningsprogram till International Testing Agency (ITA) efter förnyelsen av sitt partnerskap. Det världsomspännande brottningsförbundet har samarbetat med ITA sedan januari 2019 och har nu beslutat att delegera fler delar av sitt rensportprogram till den oberoende organisationen.

Avtalet inkluderar långtidslagring av prover och utbildning av idrottare. UWW har meddelat att ITA också skulle sköta programmet för undantag för terapeutisk användning (TUE) för brottare. Ansökningar om TUE kommer att hanteras av ITA:s International Therapeutic Use Exemption Committee – ett nätverk av specialkunniga och specialintresserade läkare och farmaceuter med expertis inom idrottsmedicin. Andra områden som hanteras av ITA inkluderar hela testprogrammet, både i och utanför tävling, riskbedömning och testdistributionsplanering.

UWW har varit en av de tidiga förbunden av ett helt oberoende lett antidopningsprogram och var bland de första olympiska internationella förbunden som samarbetade med ITA.

Efter förnyelsen av partnerskapet kommer UWW-prover att lagras i ITA:s centraliserade långtidslagringsanläggning, vilket gör att de kan testas på nytt upp till 10 år efter insamlings-datumet.

ANTIDOPINGENS ADMINISTRATIVA SYSTEM

Om WADA:s juridiska avdelning

WADA har en särskild avdelning för juridiska frågor, The Agency’s Legal Affairs Department , som har nio anställda jurister. De anges ha specialiteter som rättstvister, integritet, datahantering, bolagsrätt och så vidare och deltar således både i styrning av verksamheten som tillsyn av regelefterlevnad.

Av särskilt intresse är att den juridiska avdelning granskar varje dopingavstängningsbeslut – det vill säga både när något förbund eller antidopingorganisation bestraffat någon eller valt att inte bestraffa – hos alla de idrottsförbund och länder som är anslutna till WADA (”signatärer”). Detta görs för att se till att regeltolkningen skall vara likartad i alla delar av världen och oavsett vilken idrottsgren det rör sig om.

Som exempel på verksamhetens omfattning kan nämnas att under 2019:

Granskades 3054 beslut i dopingärenden

Angavs 16 ärenden som felaktiga och ledde till åtgärder

Vidmakthölls 6 beslut efter överprövningen

Togs ett beslut togs tillbaka av den ursprungliga avstängande enheten

Var 9 ärenden fortfarande inte avgjorda utan behandlas fortfarande av CAS eller någon antidopingorganisation

Praktiskt (ur svensk synvinkel) innebär detta att alla Antidoping Sveriges beslut i enskilda ärenden granskas av WADAs juridiska avdelning, och att därför alla relevanta handlingar måste finnas tillgängliga på engelska eller franska. Det innebär också att det finns en rimlig säkerhet för att inte något enskilt land eller internationellt idrottsförbund systematiskt kan ge lägre straff efter visade dopingregelöverträdelser för de ”egna” idrottsutövarna.

The Anti-Doping Administration & Management System (ADAMS)

WADA presenterade sitt resultathanteringssystem The Anti-Doping Administration & Management System (ADAMS) 2005, och har därefter vidareutvecklat systemet gradvis. Det är helt webbaserat och är framtaget dels för att göra det enkelt att rapportera och samla alla uppgifter som rör enskilda idrottsutövares dopingtester, dispenser, avstängningar på ett ställe och på ett enhetligt sätt, dels för att göra antidopingsystemet transparent, det vill säga att något enskilt förbund, land eller annan inte skall kunna dölja vad som pågår. Samtidigt är det ett datasystem som skall bevara integriteten genom att varje rapporterande eller sökande individ endast kan få tillgång till definierade nivåer av data.

ADAMS finns idag på engelska, franska, spanska, tyska, japanska, ryska, turkiska, flamländska, kinesiska (egentligen en stor språkgrupp men som i detta sammanhang kan ses som enhet genom ett gemensamt skriftspråk), koreanska och arabiska.

I ADAMS ingår vistelserapporteringssystemet (Athlete Whereabouts), vilket gör det möjligt att rapportera till systemet var man än befinner sig, förutsatt att man har tillgång till Internet. Det påpekas också att idrottsutövarna kan ändra I sina vistelserapporteringar via SMS.

Alla dispenser finns också rapporterade till ADAMS, och där finns också angivet vem som har utfärdat dispensen. Det innebär för idrottsutövaren att vederbörande inte behöver anmäla dispensen till olika idrottsförbund, länder och tävlingar, men också att idrottsutövaren kan skriva ut ett Certificate of Approval om skulle önskas.

Det finns i ADAMS ett Test Planning & Results Management-system för både tävlings- och träningstester, vilket gör det möjligt att koordinera tester. Avseende exempelvis elitidrottsutövare har ju både ett NADO, en tävlingsarrangör, ett internationellt idrottsförbund och WADA rättighet -och skyldighet – att genomföra dopingtester, men genom detta system kan man undvika krockar av tester vid samma eller nästan-samma tillfälle och därigenom utnyttja resurserna optimalt.

Alla WADA-ackrediterade laboratorier är skyldiga att rapportera sina testresultat – fortfarande anonymiserade avseende vem som testats – via ADAMS. Det ger en möjlighet till transparens eftersom då exempelvis WADA vet när ett positivt test lämnats och kan sedan följa upp att den institution som kan handlägga testresultatet verkligen gör det.

ADAMS ligger också till grund för den statistik som årligen redovisas av WADA.

Enligt WADAs hemsida är idag 206 NADOs anslutna till ADAMS, 28 olympiska sommarsporters idrottsförbund, 7 vinter-OS-förbund, 41 förbund som inte deltar i OS samt en rad andra sammanslutningar.

Vistelserapporteringens regler

Vissa idrottare, vanligtvis de som ingår i en så kallad registrerad testpool (RTP), är skyldiga att lämna information om var de befinner sig. Denna information används av antidopningsorganisationer (ADO) – i Sverige Antidoping Sverige AB (ADSE) – för att lokalisera idrottare för effektiv dopningskontroll utanför tävling.

Idrottarna som i Sverige ingår i den registrerade testpoolen är fastställd av Antidoping Sverige efter samråd med specialidrottsförbunden. Exempel på idrottsutövare i poolen är idrottsutövare som ingår i Internationellt Specialförbunds RTP och är verksamma i en idrott och gren som ADSE har prioriterad för kontroller utanför tävling. Det ingår också idrottsutövare som har dokumenterat resultat som skulle kunna leda till en topp 8-placering i OS, VM, EM, Paralympics eller motsvarande och som är verksamma i en idrott och gren som ADSE prioriterat för kontroller utanför tävling. Också idrottsutövare som återkommer till idrott, efter att tidigare ha dragit sig tillbaka och som då ingick i RTP kommer vanligen att ingå i den svenska RTP.

I Sverige kan man räkna med att 200-300 idrottsutövare vanligen kommer att ingå i systemet för individuell RTP-registrering (det finns något andra registreringsrutiner i lagidrotter för de bästa lagen).

RTP-idrottsutövare måste tillhandahålla följande information om vistelseort kvartalsvis:

Hemadress, e-postadress och telefonnummer

En adress för övernattning

Regelbundna aktiviteter, såsom träning, arbete och skola, platser och tider för dessa aktiviteter

Tävlingsscheman och platser

En tidslucka på 60 minuter för varje dag (mellan 06 och 23) där de kommer att vara tillgängliga och tillgängliga för testning och ansvariga för ett potentiellt “missat test”

RTP-idrottare kan skicka information om var de befinner sig via WADA:s antidoping-hanteringssystem (ADAMS). Det finns en mobilapp som är tillgänglig för idrottsutövare att skicka in och uppdatera information om var de befinner sig på ett enkelt, smart och snabbt sätt.

RTP-idrottsutövare måste lämna information om var de befinner sig med en specifik data och tidpunkt för ett kvartal i taget och kan sedan göra ändringar fortlöpande när förhållandena ändrar sig

Grunden för dispenser

Dispenser från WADAs antidopingregler – på WADA-språk kallat Therapeutic Use Exemption (TUEs) – har varit formulerade sedan tidigt 1990-tal då bland annat vår svenska ordförande i Internationella Olympiska Kommitténs Medicinska Kommitté, Arne Ljungqvist, var en av de drivande. Efter att WADA grundades 1999 tog denna organisation över ”förbjudna listan”, the List of Prohibited Substances and Methods, med en första utgåva 2004, och redan 1 januari 2005 fanns också en International Standard for Therapeutic Use Exemptions (ISTUE). Den har sedan reviderats upprepade gånger och den senaste versionen gäller sedan januari 2021.

Precis som ”Förbjudna listan” sänds ISTUE ut för revidering enligt en omfattande och välregisserad process och alla internationella idrottsförbund, alla National Anti-Doping Organizations (NADOs) och Major Event Organizers (MEOs) har möjligt att komma med synpunkter till WADAs Science and Medicine Department. En väl genomtänkt ISTUE gör det möjligt för idrottsutövare med diabetes, andra endokrina sjukdomar, astma, reumatiska sjukdomar, inflammatoriska tarmsjukdomar och psykiatriska sjukdomar att vara med i tävlingsidrott.

Fyra kriterier måste föreligga för att en idrottsutövare skall kunna få dispens från den ”förbjudna listans” substanser och metoder:

Idrottsutövaren måste ha diagnostiserad sjukdom definierad av ”vetenskap och beprövad erfarenhet” och en sjukdom där den accepterade behandlingen finns upptagen på den ”förbjudna listan.” Det innebär exempelvis att man inte kan få dispens för naturpreparat och kosttillskott.

Användandet av den förbjudna substansen eller metoden i medicinskt accepterade doser får inte ge idrottsutövaren en ökad prestationsförmåga utöver den att vara frisk.

Det finns inget lika bra medicinskt alternativ som det som sökes dispens för.

Behovet av substansen eller metoden får inte bero på att idrottsutövaren använt en förbjuden substans eller metod. Exempel på det kan vara när anabola steroider efter avslutad kur ger en relativ testosteronbrist

Alla antidopningsorganisationer (ADOs) måste ha en oberoende Dispenskommitté.

WADA har rätt att övervaka dispensverksamheten och kan granska varje dispens avseende att den aktuella dispenskommittén handlagd dispensen korrekt. WADA kan däremot inte utfärda dispenser själv.

Vid genomgång av alla dispenser vid de olympiska spelen 2010-2018 hade mindre än 1 procent av alla tävlande dispenser, vilket var samma andel som bland medaljörerna.

Dispens för ADHD-mediciner hos barn och vuxna

I WADAs regler ingår inte bara vilka substanser som är förbjudna för idrottare utan det finns också regler för vilka mediciner som kan lämna dispens för. Dispenskommittéerna har således ingående förordningar att rätta sig efter. Den senaste uppdateringen för medicinering vid Attention-deficit/hyperactivity disorder (ADHD) är från januari 2020.

ADHD är ju en kronisk sjukdom som man numera vet drabbar cirka vart tjugonde barn, medan man hos vuxna räknar med att det rör sig om cirka 3 procent av hela befolkningen (ungefär 15 % av barn med ADHD tar med sig hela sjukdomen in i vuxenlivet medan 75 % tar med sig delar av symptomatologin). Eftersom de mediciner som man kan behandla ADHD med är doping-klassade är det av stor vikt att både behandlande läkare och antidopingansvariga är kunniga om sjukdomen så att dessa barn – och vuxna – kan vara med i idrott och var med utan att bli fällda för doping.

Det påpekas också att obehandlad ADHD kan ge bestående skador för hälsan.

För att få dispens för de amfetaminliknande preparaten som används vid ADHD krävs ett intyg från en barnläkare, en psykiater eller annan läkare som specialiserat sig på behandling av ADHD (utlåtande från psykolog räcker inte). Intyget måste beskriva vilka symptom patienten uppvisat och att de manifesterar sig i mer än en situation (exempelvis både i hem och skola eller idrott). Det finns angivna kriterier (DSM-5 eller ICD 10) som måste uppfyllas.

Exakt vilka mediciner som används i behandlingen av ADHD och vilka doser läkare föreskriver har WADA inga synpunkter på. Vid nydiagnosticerad ADHD kan dispensen gälla ett spann som dosering, men när terapin betraktas som stabil kan dispens ges för 4 år åt gången. Om det under denna tid görs avgörande ändringar av behandlingen under de fyra åren skall den dispenskommitté som givit dispensen meddelas, utan att man därför behöver lämna in en ny ansökan.

När återansökan skall göras efter 4 år krävs information från behandlande läkare.

WADA utreder nya sätt för insamling av urinprov (remote sample collection)

Under pandemin gick frekvensen av dopingtestningar initial ner markant. Det berodde till viss del på att tävlingsverksamheten minskade (ungefär en tredjedel av alla dopingprov tas i samband med tävling), men framför allt beroende på smittorisken – risk för dopingkontrol-lanterna att bli smittade och risk att idrottsutövarna blev smittade i samband med kontrollerna. Detta ledde till ett nytänkande bland dopingorganisationerna hur man skall samla in urinproverna – mindre avseende blodprover hittills – och många fiffiga lösningar har rapporterats från olika länder, dock i första hand som provisorium inför att testnings-verksamheten skulle normaliseras.

Nu rapporterar WADAs Strategic Testing Expert Advisory Group att man tagit fasta på alla de nya uppslagen och de 2 juni 2022 har man presenterat ett utkast till ett komplement till det nuvarande regelverket för testning, International Standard for Testing and Investigations (ISTI).

Om man då tänker sig exempelvis ett system där idrottsutövaren lämnar urinprov under samtidig filmning med mobil i realtid och sedan filmas under det att provet förseglas i glasflaskorna kan man med viss säkerhet fastställa att det lämnade dopingprovet kommer från rätt idrottsutövare. Dock kvarstår problemen med personer som liknar varandra mycket, så kallade dubbelgångare. En del i en lösning kan vara att rutinmässigt försäkra sig om idrottsutövarens identitet genom DNA-prov. Det kan låta komplicerat och dyrt men med modern teknik är det fullt möjligt, och den sammanlagde kostnaden jämfört med att sända ut provtagare till idrottsutövarens hem eller träningsanläggning är sannolikt lägre.

Arbetsgruppen har utarbetat en ”kravspecifikation” för vad som krävs för att man kan säkerställa att rätt dopingprov lämnas om det måste göras ”virtuellt” exempelvis under en pandemi, ofta emellertid som en hybrid mellan ett helt virtuellt och ett helt vanligt prov. Man kan också tänka sig andra situationer då det är olämpligt att en dopingkontrollant – Doping Control Officer – inte kan ta prover vid en träningsanläggning eller idrottsutövarens hem men då ändå prov kan lämnas under vissa förutsättningar.

WADA avser nu att sända ut förslag till ändringar av ISTI till sina signatärer och andra berörda för att sedan sannolikt kunna gör tillägg tillnuvarande regelverk.

WADA håller också på att arbeta med identifiktionsprobelm av annan art, fortfarande så kallade dubbelgångare men då som identifikationsproblem snarare än problem med själva testproceduren. Det kan då röra sig om tvillingar eller personer som liknar varandra mycket, men det kan också rör sig om personer helt utan likhet med varandra men där den ena utger sig falskeligen att den är den andre. Diskussionen har då rört DNA-testning, annan biometrisk bestämning samt långtidsförvaring av dopingprov. Frågeställningen är komplex och kräver överväganden av såväl vetenskaplig och juridik som IT-frågor.

Tills vidare har arbetsgruppen dock landat i att som ett första steg arbeta inom ADAMS för att lättare kunna identifiera långtidsförvarade dopingprov för eventuell reanalys om identifikationsfrågor uppstår – vilket dock då i princip nästan enbart kommer att vara viktigt avseende elitidrottare. Idag är det inte tvingande att spara rutindopingprov – utom gällande dopingprov vid OS, världsrekord, etc – längre än tre månader, men om tiden som prov måste sparas rejält längre skulle detta kunna vara ett vapen mot dubbelgångarfrågor.

EU-bidrag till WADA för utökad utredningskapacitet

WADAs kapacitet för att utöka antidopningsorganisationernas (ADO) underrättelse- och utredningskapacitet över hela Europa förväntas öka genom ett bidrag på 1 430 000 Euro från Europeiska genomförandeorganet för utbildning och kultur (EACEA). Projektet avser att omfatta innovativa och expertledda utbildningsprogram som levereras av ett team byggt kring WADAs oberoende avdelning för Investigations och Intelligens (I&I).

En viss del av programmen kommer att baseras på de rättsvårdande myndigheternas kunskap och erfarenhet av brottsbekämpning, varvid förhoppningen är att man på sikt skall kunna dra nytta av varandras erfarenheter. I EACEAs sammanfattande utvärderingsrapport anges: “Projektet bidrar väl till målen att stödja antidopningsorganisationer i att öka deras kapacitet att genomföra utredningar i kampen mot dopning och att samarbeta med brottsbekämpande myndigheter. Med tanke på WADAs roll på detta område, dess expertis och centrala ställning när det gäller att ge stöd för utredning till andra antidopingorganisationer kommer det att öka kapacitet att bekämpa dopning. De viktigaste målen för projektet är:

att utöka underrättelse- och utredningskapaciteten hos Europas antdoping-organisationer genom innovativa och expertledda utbildningsprogram

att öka medvetenheten inom brottsbekämpningen om hur antidopningsutredningar fungerar samtidigt som kommunikationen mellan polis och ADO förbättras

att öka medvetenheten bland Europas beslutsfattare och samhället i stort om det pågående hotet om dopning som folkhälsofråga

Projektet omfattar också ett antal kompletterande aktiviteter, bland annat:

utveckling av ett onlineverktyg för att dela information

tillhandahållande av stöd för att vid behov utveckla robusta rättsliga ramar, särskilt på området för visselblåsare

löpande rådgivning, stöd och samarbetsmöten.

genomförande av en kommunikationsstrategi för att uppmärksamma projektet på en bredare publik.

En tydlig process för övervakning och utvärdering kommer att säkerställa att projektet förblir på rätt spår enligt de överenskomna kriterierna.

Förlängd svarstid efter dopingprov ger problem

I samband med behandlingen av den unga ryska konståkerskan Kamila Valievas positiva dopingprov för trimetazin vid vinter-OS i Beijing framkom kritik för att analyssvaret kom så sent, mer än 40 dagar efter att de lämnats.

Huddingelaboratoriet förklarade då fördröjningen med att covid-epidemin lett till brist på laboratoriepersonal.

I WADAs tillämpningsregler anges:

Reporting of ”A” Sample should occur in ADAMS within twenty (20) days of receipt of the Sample. The reporting time required for specific occasions (e.g. for Major Events, see Annex B) may be substantially less than twenty (20) days. The reporting time may be altered by agreement between the Laboratory and the Testing Authority. The Testing Authority should be informed of any delay in the reporting of “A” Sample results

Den sjunde snabbaste maratonlöparen genom tiderna, Kenyas Lawrence Cherono, som var en av favoriterna att vinna maratonloppet vid världsmästerskapen i Eugene 2022, har nu tillfälligt blivit avstängd dagarna före loppet, efter att ha testats positivt för trimetazin. Cherono, som vann Boston och Chicago Marathon 2019 och som slutade fyra vid OS i Tokyo, testade positivt för trimetazidin,

Athletics Integrity Unit (AIU) har redovisat att det fanns fördröjning på mer än 40 dagar i behandlingen av hans dopingprov. När Cherono anlände till Oregon den 14 juli fick han veta att han var tillfälligt avstängd, eftersom ett prov som togs vid träning den 23 maj hade påvisat trimetazidin. Maratonloppet skulle äga rum den 17 juli. Det var det WADA-ackrediterade Lausannelaboratoriet, som tagit 47 dagar på sig att rapportera resultaten av provanalyser – mer än dubbelt så mycket som 20 dagar som simuleras i WADAs internationella standard för laboratorier.

Förseningen gjorde det också omöjligt för någon annan kvalificerad idrottare att ta sin plats i Kenyas lag.

USADA kommer att tillämpa ett nytt, oberoende, skiljedomsförfarande

USA:s olympiska och paralympiska kommitté (USOPC), Team USA Athletes’ Commission (AC) (tidigare känd som USOPC Athletes’ Advisory Council), National Governing Bodies Council (NGBC) och United States Anti-Doping Agency (USADA) har kommit överens om övergång till ett nytt oberoende skiljedomsorgan som träder i kraft tidigast den 24 juli 2023.

USOPC, AC, NGBC och USADA har valt New Era ADR som det skiljedomsorgan som är bäst lämpat för att lösa tvister inom idrotten i de delar som lyder under det olympiska och paralympiska regelverket. Bedömningsprocessen skall säkerställa att idrottare och andra personer som upplever att situationer uppstått inom idrotten, inklusive behörighet, klagomål och påstådda överträdelser av antidopningsregeln, som inte följt regelverket. Den klagande skall då ha en möjlighet till en rättvis förhandling av en oberoende skiljedomare.

Under granskningen visade New Era en tekniskt avancerad och skiljedomsprocess där alla parter hörs – och säkerställer att både reglerna och idrottarnas rättigheter upprätthålls. New Era har också implementerat processer som ger betydande kostnadseffektivitet, vilket kommer att bidra till att minska den ekonomiska bördan för idrottare och andra intressenter.

New Era har erfarenhet av att hantera komplexa ärenden på en skräddarsydd plattform och kommer att använda ett ärendehanteringssystem som har specialiserat sig på olympiska och paralympiska idrottstvister för att säkerställa enkel tillgång till alla relevanta ärendedokument för alla parter genom en intuitiv och lättanvänd portal. New Era har också åtagit sig att implementera USOPC:s olympiska och paralympiska rörelsens skiljedomsregler, som är procedurregler skapade av USOPC, AC och NGBC. USADA reviderade sina procedurregler för ungefär två år sedan, och New Era kommer att implementera dessa regler. New Era skall välja medlare och skiljemän utifrån deras juridiska kunskap och erfarenhet inom området, och med fokus på mångfald.

Om USOPC

USA:s olympiska och paralympiska kommitté (USOPC), som grundades 1894 och har sitt huvudkontor i Colorado Springs, Colorado, fungerar som både den nationella olympiska kommittén och den nationella paralympiska kommittén för USA. USOPC är inriktat på att skydda, stödja och stärka USA:s idrottare och ansvarar för att ställa upp amerikanska lag för de olympiska, paralympiska, ungdoms-, panamerikanska och parapanamerikanska spelen, och fungerar som förvaltare av de olympiska och paralympiska rörelserna i USA.

Om Team USA Athletes’ Commission

Team USA Athletes’ Commission (tidigare USOPC Athletes’ Advisory Council) ansvarar för att bredda kommunikationen mellan USOPC och aktiva idrottare, och fungerar som en källa till input och råd till organisationens styrelse. AAC består av en representant från varje olympisk och panamerikansk sport, åtta idrottare som representerar de paralympiska idrottsorganisationerna och sex idrottare som valts av AAC för att tjäna som helhet, inklusive en ordförande och två vice ordförande. Idrottare i rådet måste ha representerat USA i olympiska, paralympiska, panamerikanska eller andra stora internationella tävlingar under de senaste 10 åren.

Om NGBC (National Governing Bodies Council)

Uppdraget för de nationella styrande organens råd är att bistå NGBs och paralympiska idrottsorganisationer när de strävar efter att uppnå varaktig konkurrenskraftighet. NGBC representerar NGBs konsensussyn till USOPC:s styrelse, USOPC-personal och USA:s olympiska och paralympiska församling. Rådet har också i uppdrag att säkerställa nära samarbete och pågående kommunikation mellan NGBC och andra USOPC-enheter, såsom Team USA Athletes’ Commission och andra anslutna organisationer.

Athletics Integrity Unit (AIU)

Athletics Integrity Unit (AIU) grundades av International Association of Athletics Federations (IAAF, det vill säga internationella friidrottsförbundet som sedan 2019 heter World Athletic) den 3 april 2017 för att bekämpa dopning specifikt inom friidrotten (således inte inom andra idrottsdicipliner). Enheten skall fungera helt oberoende av World Athletic.

AIU kommer att ha ett stort inflytande på antidopingrörelsen genom att friidrotten har en så central position inom idrottsvärlden och inom dess dopingproblematik. Verksamheten är också av kvantitativ betydelse vilket visas av de siffror de redovisar på sin hemsida för verksamheten 2020:

4767 insamlade dopingprov

4204 utanför tävling

503 under tävling

2475 blodprover

2292 Urinprover

6003 analyserade prover (en del tagna 2019)

1177 idrottsutövare testade

48 % från kvinnliga idrottare

90 länder som de testade idrottarna kommer ifrån

70 tävlingar där AIU samlat in prover (tävlingar sanktionerade av World Athletic)

Ordförande för AIUs styrelse är David Howman, som var generaldirektör för WADA i 13 år och avgick 2016.

AIU har tagit över ansvaret från IAAFs tidigare antidopningsavdelning avseende alla aspekter av antidopningsprogrammet för idrottare på internationell nivå – OBS att det rör sig om elitidrotten, vilket är det vanliga i de flesta länderna, men sätte Sverige i en speciell situation – inkluderande deras supportpersonal. AIU avses hantera ett komplett utbud av antidopingaktiviteter, inklusive utbildning/förebyggande, testning, underrättelseinsamling, utredningar, resultathantering, åtal och överklaganden. Enheten kommer också att ha en nyckelroll i att övervaka att medlemsförbunden följer sina skyldigheter enligt integritetskoden.

AIUs fokus kommer inte bara att ligga på antidopning utan kommer också att ha ansvar för andra problemområden som mutor och korruption, vadslagning, manipulering av tävlingsresultat, åldersmanipulation och tjänstefel – det vill säga att Atletics Integrity Unit kommer att ha till uppgift att bekämpa alla hot mot sportens integritet (ungefär som den fiska organisationen).

En AIU-webbplats – www.athleticsintegrity.org – är online.

Athletics Integrity Units (AIU) svarta lista

Athletics Integrity Unit (AIU) är den fristående enheten inom Internationella Friidrotts-förbundet (World Athletics) som skall hålla efter doping inom friidrotten. Sedan bildandet i april 2017 har enheten hållit en hög profil och inte enbart jagad enskilda dopade utan också arbetat på ett högra plan – och stävat efter allianser med andra idrottsförbunds antidoping-enheter.

En del i agerandet har varit att kategorisera länder (idrottsförbund) beroende på dopingrisk i friidrott. Enligt reglerna kategoriseras nationella förbund årligen av AIU-styrelsen i tre olika kategorier – A, B och C – efter nivån på dopningsrisk för sporten (Kategori A har den högsta dopningsrisken för sporten och kategori C den lägsta).

Sju länder ingår 2022 i kategori A, som AIU-styrelsen anser har den högsta risknivån. Bahrain, Vitryssland, Etiopien, Kenya och Ukraina (inte Ryssland som är i en ännu högre kategori, nämligen som avstängt land) fanns med i kategorin 2019 och har förblivit på nivån 2022. “Alla fem länder som varit i kategori A har visat en markant förbättring, men en noggrann granskning måste fortsätta tills vidare, innan några förändringar i dessa förbunds status är möjlig”, har sagts av AIUs ordförande, David Howman.

Sedan 2020 har Nigeria och Marocko varit under särskild granskning och 2022 har länderna lagts till på den ”oheliga” listan över länder som anses ha den högsta dopningsrisken för friidrott.

Under 2019 misslyckades friidrottsförbundet i Nigeria (AFN) att rapportera om efterlevnaden av regel 15-kraven som ett kategori B-land. Trots betydande ansträngningar från det marockanska friidrottsförbundet för att införa ett lämpligt nationellt antidopningsprogram har ett antal frågor på nationell nivå inte tagits upp.

Internationella friidrottsförbundet tog Marocko från sin dopningslista två år tidigare. Men färska dopingavslöjanden och en tydlig brist på verklig förändring som avslöjats. Dopinghotet i Marocko är emellertid fortfarande uppenbart och AIU anser att mer behöver göras för att ta itu med hotet, där så är tillämpligt, med stöd av relevanta marockanska myndigheter. Totalt 33 marockanska idrottare är för närvarande avstöngda, enligt AI:s hemsida.

Kenya finns kvar på högrisklistan, med nästan 50 idrottare från landet som har förbjudits att tävla. Detta inkluderar den olympiska mästaren i maraton för kvinnor 2016 Jemima Sumgong och den trefaldige världsvinnaren på 1500 meter Asbel Kiprop. Kenya har hävdat att de är aktivt involverade i arbetet med AIU och Kenyas antidopingbyrå ​​för att försöka ta itu med problemet.

Den kenyanskfödda OS-guldmedaljören hinderlöparen Ruth Jebet, har fyra års avstängning för erytopoietindoping. Hon tävlar för Bahrain, som också är kvar på listan över de mest utsatta nationerna.

Regel 15 i World Athletics Anti-Doping Rules anger de nationella förbundens antidopningsskyldigheter. Det infördes i början av 2019 efter en rekommendation från AIU-styrelsen till World Athletics Council. Regeln syftar till att säkerställa att medlemsförbunden har tydliga antidopningsskyldigheter, samt att bidra till att säkerställa lika villkor och höja den övergripande integritetsstandarden inom friidrott.

Ett kategori A-förbund måste tillhandahålla en “effektiv, intelligent och proportionerlig årlig testplan” enligt införda regler, med planen som syftar till att säkerställa att alla idrottare i poolen som sannolikt kommer att väljas ut till friidrotts-VM eller ett olympiskt spel. Idrottare från dessa förbund som valts ut för att tävla i stora evenemang måste genomgå minst tre dopingtester utanför tävlingen under de tio månaderna före ett världsmästerskap eller olympiska spel.

AIU skulle kunna rekommendera IAAF:s råd att ett land som ständigt bryter mot anti-dopningsreglerna förbjuds – precis som Ryssland för närvarande har varit sedan november 2015 efter anklagelser om statligt sponsrad dopning.

För att fastställa ett nationellt förbunds dopningsrisk tar AIU två faktorer i beaktande. Den första är den absoluta dopningsrisk som förbundets idrottare eller idrottspersonal för idrottare utgör, och den andra tar hänsyn till landets nuvarande eller potentiella framgångar på internationell nivå.

Länder med hög dopningsrisk och sannolik chans till internationell framgång placeras i kategori A.

Låga internationella framgångar och hög dopningsrisk eller vice versa skulle få ett förbund att placeras i kategori B.

Kategori C består av länder med låg absolut dopningsrisk och låg framgång på internationell nivå.

För närvarande finns 51 förbund i kategori B, medan 155 är i kategori C.

REGLER OCH TANKAR OM ENSKILDA DOPINGPREPARAT

S0. Non-approved Substances

Rent semantiskt är det inte helt lätt att översätta WADAs ”Prohibited list.” Svensk Antidoping har valt att översätta till ”Dopinglistan”, vilket åtminstone är halvbra. Ett alternativ kunde vara ”Listan över förbjudna medel och metoder” vilket dock blir längre och krångligare.

Dopinglistan är uppbyggd enligt ett system där man delat in det förbjudna i tre grupper:

  • substanser och metoder som alltid är förbjudna

  • substanser och metoder förbjudna vid tävling

  • substanser förbjudna inom vissa idrotter

Den första gruppen bland de som alltid är förbjudna heter S0 Non-approved Substanses, vilket på svenska blivit ”S0. Icke godkända substanser.” Till skillnad från de andra grupperna finns det ingen enhetlighet avseende kemi, farmakologi, medicinsk användning eller något liknande, utan det rör sig om en samlingsgrupp för substanser som man har bestämt inte skall användas inom idrotten.

Det grundläggande för gruppen är att substansen för närvarande inte är godkänd av någon statlig tillsynsmyndighet för terapeutisk användning för människor. Det ställer två frågor. För det första kan man undra om den statliga myndigheten i detta fall enbart gäller idrotts-utövarens hemland, eller om man kan använda en substans som visserligen inte är godkänd i Sverige som läkemedel eller om det räcker att någon statlig myndighet i något land godkänt substansen för att den skall anses godkänd.

För det andra kan man undra om alla de ”kosttillskott” et cetera kan räknas in i vad som statliga tillsynsmyndigheter har godkänt. I exempelvis Sverige får man ju inte tillåtelse för att sälja ett visst kosttillskott, men istället förbjuder myndigheterna i vissa fall vad som inte får säljas. Detta kan tyckas som ett hårklyveri men kan i vissa juridiska sammanhang visas sig tillmätas betydelse.

Något klarare är ordalydelsen att till gruppen räknas ”läkemedel under preklinisk eller klinisk utveckling.” Man får väl då presumera att regelstiftaren tänker sig att ett medel är under ”klinisk utveckling” fram till dess det blivit ett registrerat läkemedel, men att detta sker olika fort i olika länder är också klart. Det finns också en rad licensläkemedel som får en specifik användning men aldrig når registrering för vanlig kommersiell försäljning.

I WADAs lista exemplifierar man också med att till gruppen också hör medel som ”utgått”. Även här blir det svårighet med olika länders avregistrering, liksom att det känns tveksamt att fälla en idrottsutövare för användande av ett läkemedel om det helt nyligen slutat säljas.

De enda riktigt exemplen som man kan förstå utan några förklaringar är ”designläkemedel” respektive ”substanser som endast är godkända för veterinärmedicinsk användning.” För den praktiska tillämpningen av regeln bör här inte finnas några väsentliga tolkningssvårigheter.

Slutligen, för första gången, har ett ämne tagits upp med namn som ett exempel i avsnitt S0 (Icke godkända ämnen) i dopinglistan. Denna substans, BPC-157, är en experimentell peptid som finns kommersiellt tillgänglig, och togs med på 2022 års lista efter ett omvärderad status.

Inga ändringar i WADA:s syn på cannabis

WADAs Exekutivkommitté – den 14-mannakommitté som har WADAs 38-mannakommittés styrelses uppgift att sköta de löpande ärendena avseende WADAs policy och liknande ärenden – har den 23 september 2023 hållit sitt andra möte för året. Därvid togs bland annat upp frågan om cannabis fortsatta status skall vara.

WADAs List Expert Advisory Group (LiEAG) har rekommenderat att cannabis – definierat i reglerna som delta9-tetrahydrocannabinol, THC – skall ha oförändrat status på WADAs förbjudna lista under 2023 på det sätt som det har varit under 2022.

Cannabisväxten producerar 120 olika cannabinoider som är unika och inte finns i någon annan växt. De kan delas upp i flera olika typer, inklusive THC, cannabidiol (CBD), cannabigerol (CBG), cannabinol (CBN), cannabinodiol (CBND), cannabielsoin (CBE), cannabicyklol (CBL), cannabitrol (CBT), med flera. Det finns också dussintals helt syntetiska, designade cannabinoider som inte finns i naturen, såsom Spice/K2, JWH-föreningar och andra. Alla syntetiska och naturligt förekommande cannabinoider är förbjudna i tävling, förutom cannabidiol (CBD).

Cannabis är bara förbjudet vid tävling, vilket kan vara förvirrande för många idrottsutövare som kanske använde cannabis som en ”partydrog” långt före tävlingen men som trots allt innebär att en tävlande inte får ha THC eller dess metaboliter i blod eller urin vid tävlingstillfället. Det finns en under gräns för när förekomst av THC skall rapporteras som ett möjligt dopingbrott (Adverse Analytical Finding). Gränsen går vid 150 ng/mL (fram till 2013 var gränsen 15 ng/mL)

Sedan 1 januari 2022 finns det en ny beteckning i den förbjudna listan: ”Missbrukssub-stanser.” Om idrottsutövaren testar positivt för en sådan missbrukssubstans (exempelvis cannabis) enligt definitionen i dopinglistan och om idrottsutövaren kan visa att han eller hon inte tog substansen i prestationshöjande syfte kan påföljden reduceras till 3 månader (annars är grundavstängningen 2 år och maximalt upp till fyra år). Om idrottsutövaren genomgår ett godkänt rehabiliteringsprogram reduceras avstängningen till som lägst en månad – vilket ofta är lika med utredningstiden.

På begäran av några av medlemmarna i WADA – däribland USADA – gjorde LiEAG i september 2021 en vetenskaplig översikt av cannabis. LiEAG är en från WADA oberoende expertkommitté (men finansierad av WADA) där det ingår experter i farmakologi, forensisk toxikologi, missbrukskunskap, laboratoriekunskap, apotekskunskap, idrottsmedicin, kemi, endokrinologi, internmedicin, juridik, peptider och tillväxtfaktorer samt hematologi från nio olika länder. Dessutom intervjuade man idrottsutövare som hade använt eller använde cannabis. Utöver detta inkluderades experterna i WADAs Ethics Expert Advisory Group.

WADAs Exekutivkommitté beslutade att följa sin List Expert Advisory Group och synen på användningen av cannabis bland idrottsutövare skall således ur regelsynpunkt under 2023 vara samma som under 2022.

WADA:s beslut om tramadol

Den 23 september 2022 beslutade WADA Exekutivkommitté att föra upp tramadol på den förbjudna listan från och med 1 januari 2024.

Beslutet att för upp tramadol på listan sker efter rekommendation av WADAs List Expert Advisory Group (LiEAG). Tramadol har funnits på WADAs Monitoring Program sedan 2012, vilket innebär att man över år samlat in data om olika läkemedel och andra kemiska substanser som kan tänkas vara aktuella i dopingsammanhang men som inte klassats som doping. Missbruk av tramadol med risk för ett dosberoende fysisk beroende, psykiskt beroende och överdosering hos allmänheten – i vilken ju faktiskt de flesta idrottare måste inräknas – har ingivit en oro över bruket bland idrottsutövare. Det är också känt att preparatet dopingklassats i många länder. Enligt forskningsstudier som finansiellt understötts av WADA finns det också en potential att tramadol kan verka prestationshöjande inom idrotten.

Det kan också påpekas att tramadol redan finns på cyklingens förbjudna lista sedan mars 2019.

Orsaken till att man skjuter upp förbudet mot användandet i 15 månader är att man vill ge gott om tid för att se till att kunskapen når ut till berörda idrottsutövare och deras kringpersonal. De ger också tid för laboratorierna att enas om hur tramadolanvändning skall påvisas och det ger läkare möjlighet att anpassa behandling av smärta så att användningen av tramadol fasas ut respektive att klara linjer för eventuella dispenser utarbetas.

DOPINGREGLERNA UR IDROTTARENS SYNVINKEL

Vad kan man bestraffas för enligt dopingreglerna?

Till att börja med skiljer man på om brottet (Anti-Doping Rule Violation, ADRV) beror på att man påvisat en förbjuden substans eller dess nedbrytningsprodukt eller någon markör för en dopingklassad substans, det vill säga ett positivt dopingprov (Adverse Analytical Finding, AAF) eller om det rör sig om ett brott som fastslagits utan ett AAF.

Artikel 2.1 rör alltså positiva prover som påvisats i blod eller urin hos en idrottsutövare och där provet analyserats vid ett WADA-ackrediterat laboratorium.

Ett brott mot dopingreglerna som inte baseras på ett positivt dopingprov kallas en Non-Analytical ADRV. Det kan då röra idrottsutövaren själv men också medhjälpare till idrottsutövare: ledare (“coach”), tränare, manager, agent, medicinskt utbildade, nära anhöriga (föräldrar), med flera. Brotten definieras i artiklarna 2.2-2.10.

Artikel 2.2. Användning eller försökt till användning av en idrottsutövare av en förbjuden substans eller förbjuden substans.

Artikel 2.3. Aktivt undgående, vägran eller att på annat sätt medvetet undgått att lämna begärt urin- eller blodprov.

Artikel 2.4. Missade vistelserapporteringar: tre missade tester eller tre missade rapporteringar eller kombinationer av dessa inom en 12-månadersperiod.

Artikel 2.5. Manipulering eller försök till manipulering till någon del av en dopingkontroll.

Artikel 2.6. Innehav av en förbjuden substans eller material för förbjuden metod.

Artikel 2.7. Handel eller försök till handel med förbjudna substanser eller material för förbjuden metod.

Artikel 2.8. Tillförsel eller försök till tillförsel till idrottsutövare under tävling av någon förbjuden substans eller hjälp till någon förbjuden metod, eller tillförsel eller försökt till tillförsel till idrottsutövare vid träning av någon förbjuden substans eller hjälp till någon förbjuden metod.

Artikel 2.9. Medhjälp (assisterande, uppmuntrande, hjälp till, medverkan, konspirerande, döljande eller på annat sätt medvetet hjälpa en idrottsutövare att bryta dopingregler)

Artikel 2.10. Medlemskap i förbjuden förening

Skärpta antidopningsregler avseende testning inför OS

WADA publicerade den 5 juli 2023 – ett år före spelen – Internationella olympiska kommitténs (IOC) antidopningsregler som kommer att tillämpas för de olympiska spelen i Paris 2024. Reglerna kommer att gälla från öppningen av Olympic Village den 18 juli, sex dagar före öppnings-ceremonin, fram till dagen för avslutningsceremonin den 11 augusti.

WADA publicerade dokumentet, samt ett medföljande cirkulärbrev, på begäran av IOK:

“Under de olympiska spelen i Paris 2024 ska alla idrottare vara föremål för dopingkontroller som initierats av International Testing Agency (ITA) när som helst och var som helst, utan att det krävs någon förhandsanmälan till idrottarna.”

Även om IOC är ansvarigt för att fastställa reglerna och är testmyndighet för alla idrottare, har det utfärdat en påminnelse om att ITA kommer att utföra testning och kommer att genomföra resultatprocessen på IOC:S vägnar.

Förutom idrottare gäller reglerna för många funktionärer. IOC:s styrelsemedlemmar, andra styrelseledamöter, tjänstemän och anställda förväntas alla följa reglerna, liksom alla från ITA, supportpersonal för idrottare och representanter för Paris 2024 organisationskommitté.

Hästar är också involverade i enlighet med International Equestrian Federation regler.

Positiva analytiska fynd kommer att förbli konfidentiella tills det i de flesta fall inte har gått mer än upp till 20 dag. Efter denna tidpunkt måste namnet på den person som begick brottet mot antidopningsregeln, det förbjudna ämnet eller den förbjudna metoden samt de ålagda konsekvenserna offentliggöras.

Detta gäller dock inte en individ som är minderårig. “Det obligatoriska offentliggörandet som krävs i artikel 13.3.2 ska inte krävas om idrottaren eller annan person som har befunnits ha begått ett brott mot antidopningsregeln är en minderårig, en skyddad person eller en motionär. Allt frivilligt offentliggörande i ett fall som involverar en minderårig eller en skyddad person ska stå i proportion till fakta och omständigheter i fallet”, lyder Paris 2024 antidopningsregler.

Elitidrottare som återkommer till tävling efter tidigare avslutad karriär

WADA påminner i ett brev daterat den 28 juni om reglerna (atikel 5.6.1 I WADAs regelverk) för de elitidrottare som först meddelar att de avslutar sin tävlingskarriär men sedan återtar det beslutet och återupptar tävlandet.

I regeln står att tävlande på internationell eller nationell nivå – definierat av att idrottsutövaren varit registrerad i Testing Pool – som först dragit sig tillbaka från tävlande (och således inte längre skall dopingtestas) men sedan åter vill tävla så får vederbörande inte tävla i nationella eller internationella sammanhang förrän vederbörande gjort sig testbar under en sexmånadersperiod.

Det finns dock ett undantag till regeln. WADA kan således ge dispens från ovanstående om det godkänns av det relevanta internationella idrottsförbundet och det nationella idrottsförbundet. Det finns då särskilda formalia som måste uppfyllas, inklusive återupptagande av vistelserapporteringen.

Preskriptionstider för dopingbrott – med utgångpunkt från Beijing 2008

I efterhand har det gjort många omanalyser från olympiaderna i Beijing, London och Rio. Men …”Inga åtgärder får vidtas mot en idrottare eller annan person för ett brott mot antidopningsregeln i koden om inte en sådan åtgärd vidtas inom åtta (8) år från det datum då överträdelsen påstås ha inträffat”, står det i artikel 17 i 2003 års World Anti-Doping Code , som var i kraft vid tiden för OS i Peking 2008. 2009 års kod innehåller exakt samma klausul.

Den preskriptionstidsregel som var i kraft inom IOKs och WADAs bestämmelser vid en aktuell tidpunkt är den som gäller. 2003-2009 angav reglerna att sanktionering måste påbörjas inom åtta år efter ett påstått dopningsbrott. Eftersom OS i Peking 2008 avslutades den 24 augusti skulle preskriptionstiden för prover tagna från spelen ha löpt ut den 1 september 2016. Omanalysprogrammet från de olympiska spelen i Peking 2008 måste avslutats innan preskriptionstiden har löpt ut även om proverna fortfarande är lagrade och ännu inte förstörda. Det är inte regelmässigt användbara därefter.

” I enlighet med artikel 17 i koden ligger äganderätten till proverna hos IOC under de åtta åren”, står det i artikel 6.5 i IOK:s antidopningsregler för OS i Peking 2008. ”Under denna period ska IOK ha rätt att omanalysera prover (tagna under de olympiska spelens period). Varje överträdelse av antidopningsregeln som upptäcks som ett resultat av detta ska hanteras i enlighet med dessa regler. Efter denna period ska äganderätten till proverna överföras till laboratoriet som lagrar sådana prover, förutsatt att alla identifieringsmöjligheter för idrottarna kommer att förstöras och att bevis på denna förstörelse ska tillhandahållas IOC.”

I praktiken betyder detta att IOK var tvungen att börja sanktionera alla idrottare baserat på omanalys av prover tagna vid OS i Peking 2008 före den 1 september 2016. En preskriptionslag syftar till att uppmuntra den aktuella straffmyndigheten att driva ärenden inom en rimlig tidsperiod, men också för att skydda åtalade som kan ha förlorat bevis och därmed förmågan att försvara sig mot en historisk anklagelse. ”Det är orimligt att lägga bevisbördan på idrottaren, det vill säga att bevisa att exempelvis köttet som han eller hon hade ätit var kontaminerat åtta år efter att det inträffat” enligt WADA.

Ett faktablad från IOC avslöjar att 1 053 prover från Peking 2008 valdes ut för omanalys innan preskriptionstiden för dessa prover gick ut. Antalet sanktioner relaterade till omanalys av dessa prover var 64 den 5 april 2017, då IOC sanktionerade två brottare som tog guld och silver i Peking 2008. IOC kunde göra det eftersom sanktioneringsprocessen hade börjat före stadgan om begränsningar hade löpt ut. Kommittén kan däremot inte påbörja nya sanktionsprocesser för några lagrade prover från Peking 2008 – även om det efter denna tid uppkommit misstankar om doping.

2015 års World Anti-Doping Code utökade preskriptionstiden från åtta till tio år.

BLODPASS

Athlete Passport Management Units (APMU:s)

Blodpasset, Athlete’s Biological Passport (ABP), består av upprepade blodprov där man analyserar specificerade hematologiska parametrar. Förhållandet mellan de olika variablerna registreras och förhållandena över tid behandlas statistiskt med så kallad Bayesiansk statistik. Utvärderingen av blodpassens siffror och grafer baseras således på förhållandet mellan de olika variablerna och dessa förhållanden över tid, snarare än enstaka värden som är fallet i andra dopingtester. Förhållanden mellan parametrarna är tämligen konstanta över tid för varje person så vidare inte yttre faktorer – exempelvis sjukdom eller doping – påverkat de ingående värdena.

Till skillnad från andra dopingtester är det således ett förlopp över tid som beaktas och inte enbart värden vid en enstaka tidpunkt, och det finns beskrivet felkällor som kan påverka förhållandena som inte lämpar sig för statistisk bedömning. Därför har man valt att låta datorn ta fram underlaget men att detta sedan bedömes av en kommitté, kallad Athlete Passport Management Unit (APMU).

En APMU är visserligen bekostad av de ländernas NADO som utnyttjar den – i Sverige således Antidoping Sverige (ADSE) – men för övrigt är de fullständigt fristående från alla antidopingorganisationer. APMU är lika styrda och reglerade av WADA som dopinglabben. De ska granska alla pass som kommer in och måste kommentera alla pass som är “atypiska” och alla atypiska blodpass måste granskas av en utomstående expert oberoende av APMUn och ADOn. Om det sedan blir ett ärende sammanställer APMU all dokumentation, men det är Passport Custodian som är Results Management Authority. Det skall dock betonas att en APMU endast har siffervärden och grafer till sitt förfogande men att dessa skall bedömas utan att man vet vilken person som ligger bakom.

Praktiskt tillgår det så att alla blodprovssvar för blodpass med automatik sorteras in i WADAs registreringssystem ADAMS och där behandlas automatiskt svaren statistiskt. Ur systemet kan man sedan begära ut de statistiskt bedömda sannolikheten att något avviker signifikant från det förväntade eller låter man ADAMS sänder ut ett meddelande var gång ett statistiskt avvikande värde beräknats. Därefter vidtar sedan den mänskliga analysen i APMU-gruppen. Varje APMU knyter till sig ett antal (minst 3) oberoende dopingexperter med expertis inom olika områden (exempelvis Klinisk Hematologi och träningsfysiologi). De pass som har avvikande värden ska granskas av en av dessa experter. Denne gör en av fyra bedömningar; Normal, Suspicious, Likely Medical Condition eller Likely Doping. Om bedömningen är Likely Doping ska passet skickas till ytterligare två experter (som är ovetande om att den redan granskats av en expert som sagt Likely Doping). Om alla tre experter oberoende av varandra säger Likely Doping, skrivs en gemensam ”joint opinion” som utövaren får möjlighet att bemöta. Om Expertpanelen efter utövarens bemötande fortfarande anser att det sannolikt är doping som orsakat variationerna i passet blir det en ”Adverse Passport Finding” som är samma sak som en AAF (Adverse Analytical Finding).

Denna expertgrupp skall också ta hänsyn till “confounding factor that might cause individual sample results to be inappropriate to use in the athlete’s profile without adjustment”. Expertgruppen kan sedan avge endera av utlåtandena:

Panelen är av samstämmig uppfattning att det är högst sannolikt att den aktuella idrottsutövaren har använt en förbjuden substans eller förbjuden metod om inte idrottsutövare trovärdigt kan förklara att avvikelsen i blodpasset har en naturlig förklaring

Informationen inger misstanke om att doping förelegat men ytterligare undersökningar bör göras. Panelen är beredd att ge rekommendationer för fortsatt utredning

Information inger inte misstanke om doping och någon ytterligare undersökning rekommenderas för närvarande inte

Det skall då också beaktas att idrottaren i fråga kan ha haft dispens för något läkemedel som givit avvikelsen, eller där det kan misstänkas att laboratoriet av någon anledning inte har följt de WADA-fastställda rutinerna.

Det är dock viktigt att förstå att APMU inte dömer någon idrottare utan att gruppen endast avger ett utlåtande – precis som ett WADA-ackrediterat laboratorium presenterar sina svar för antidopingorganisationen att sedan handlägga.

De nordiska länderna har samarbetat inom antidopningsområdet i flera decennier genom ett formellt avtal som undertecknades 1982. Avtalet ger undertecknarna rätt att testa idrottare från vilket som helst av partländerna både i och utanför tävling. Samarbetet har gjort det möjligt för länderna att harmonisera testpraxis, utveckla utbildningsaktiviteter, samarbeta i forskningsprojekt och seminarier och skapa gemensamma policyer för internationella aktiviteter. Det nordiska samarbetet anges ha varit särskilt betydelsefullt för att skapa kvalitetsledningssystem för testning. De nordiska länderna som ingår i nuvarande avtal är:

Danmark: Antidoping Danmark (ADD)Island: Íþrótta- og Ólympíusamband ÍslandsSverige: Antidoping Sverige (ADSE)Finland: FINCIS (Finnish Center for Integrity in Sports)

Norge: Stiftelsen Antidoping Norge (ADN)

Som en del i detta samarbete etablerade Danmark, Sverige, Finland, Norge och det norska laboratoriet för dopinganalys 2013 Nordic Athlete Passport Management Unit (NAPMU) för att administrera och förvalta resultaten av Athlete Biological Passport (ABP) för de aktuella idrottarna i respektive länder. Senare har också Island gått med i samarbetet. NAPMU erbjuder också sina tjänster till andra länders antidopingorganisationer för att hantera resultaten i deras ABP-program och hjälpa till med deras testplanering för att säkerställa högkvalitativa, uppdaterade evidensbaserade testprogram. NAPMU arbetar i enlighet med kraven i World Anti-Doping Code (WADC) och ABP Guidelines.

De laboratorier med APMU som arbetar med WADA är den 15 september 2022 belägna i:

Australien

Österrike

Belgien

Kanada

Kina

Frankrike

Tyskland

Storbritannien

Italien

Japan

Polen

Qatar

Schweiz

Spanien

USA

WADA uppmanar till användning av biopass för ryska idrottare vid OS 2024

Den 8 december 2023 meddelade Internationella Olympiska Kommittén (IOC) att dess exekutiva kommitté beslutat att individuella neutrala idrottare med ryska eller vitryska pass, som har kvalificerat sig genom de befintliga systemen, är berättigade att delta i de Olympiska spelen i Paris 2024. Deltagandet är dock omgärdat av strikta villkor, inklusive efterlevnad av antidopingkrav både före och under OS. Enligt IOC:s webbplats påverkades verkställande styrelsens beslut av olika faktorer, inklusive de försäkringar som gavs vid Olympiatoppmötet av presidenten för WADA och ordföranden för Internationella Testbyrån (ITA) att doping-kontroller i Ryssland fortsätter. De individuella neutrala idrottarna måste bevisa att de är dopingfria för att få delta i OS.

Under 2023 har fler än 10 500 prover från ryska idrottare samlats in i och utanför tävling trots det extremt begränsade antalet individuella neutrala idrottare som deltar i internationella tävlingar. Detta innebär att Ryssland fortfarande är bland de tio främsta nationerna som testas.

Sedan februari 2022 har ryska och vitryska idrottare varit i stort sett frånvarande från internationella evenemang, vilket har väckt oro över hur omsorgsfull deras antidoping-testning varit. Medan idrottare vanligtvis genomgår rigorös testning vid internationella evenemang tror skeptiker att situationen är annorlunda i Ryssland, där utländska doping-kontrollanter står inför utmaningar för att komma in i landet obemärkt. Bristen på ett ackrediterat antidopinglaboratorium och den avstängda statusen för den ryska antidoping-organisationen (RUSADA) förstärker ytterligare skepticism om Rysslands antidopingssystem. Trots detta har WADA självt rapporterat att Ryssland förblir bland de mest frekvent testade nationerna.

WADA uppmanar antidopingsorganisationer att införa ett biologisk pass för alla idrottare från Ryssland som potentiellt kan tävla i Paris som neutrala.” Veronika Loginova, generalsekre-terare för den avstängda RUSADA, svarade på WADAs förslag om biologiska pass för ryska idrottare. “Biopassprogrammet, åtminstone steroidmodulen, genomförs för alla idrottare som testas av RUSADA. Det skulle vara bra att införa detta krav för alla potentiella deltagare i de olympiska spelen, inte bara för ryssar. Testerna, som organiseras av RUSADA, genomförs i enlighet med alla internationella standarder. Vissa krav för att organisera dopingkontroll-procedurer är till och med strängare än de hos andra antidopingsorganisationer.”

ANSLUTNA TILL WADA

Nationer som är medlemmar i WADA per den 15 juli 2022

1 AlbanienNational Antidoping Organization of Albania

  1. Algeriet Commission Nationale Anti-Dopage (CNAD)

3 Andorra Andorran Anti-doping Agency – AGAD

4 Argentina Secretaria de Deporte de la Republica Argentina

5 Armenien Anti-Doping Department of Republican Sport Medicine and Anti-doping Service Centre

6 Australia Sport Integrity Australia

7 Österrike Nationale Anti-Doping Agentur Austria (NADA)

8 Azerbaijan Azerbaijan National Anti-Doping Agency

9 Bahamas Bahamas National Anti-Doping Commission

10 Barbados National Anti-Doping Commission of Barbados

11 Belarus The National Anti-Doping Agency of the Republic of Belarus (NADA)

12 Belgien (Brussels) Joint Communities Commission

13 Belgien (Flanders) NADO Flanders

14 Belgien (French Community) French Community NADO

15 Belgien (German Community) Ministerium der Deutschsprachigen Gemeinschaft Belgiens

16 Belize National Anti-Doping Organization of Belize

17 BeninOrganisation béninoise antidopage

18 Bermuda Bermuda Sport Anti Doping Authority

19 Bosnia och Herzegovina Agency for Antidoping Control of Bosnia and Herzegovina

20 Brasilien Autoridade Brasileira de Controle de Dopagem (ABCD)

21 BruneiBrunei Darussalam Anti-Doping Committee

22 Bulgarien Anti-Doping Centre

23 Burkina Faso Comité national de lutte contre le dopage ONAD-CNLD

24 Burundi ONAD du Burundi

25 Kambodia Cambodian Anti-Doping Agency (CADA)

26 Kameroun Organisation Camerounaise de Lutte contre le Dopage en Sport (OCALUDS)

27 Kanada Canadian Centre for Ethics in Sport (CCES)

28 Kap Verde The National Anti-Doping Organization of Cape Verde (ONAD-CV)

29 Tschad Commission nationale de lutte contre le dopage dans le sport (CNLDS)

30 Chile Comision Nacional de Control de Dopaje

31 Kina China Anti-Doping Agency (CHINADA)

32 Kina Taipei Chinese Taipei Anti-Doping Agency (CTADA)

33 Colombia COLDEPORTES

34 Komorerna ONAD (Comores)

35 Congo Comité National de lutte contre le dopage

36 Congo, Dem. Rep. Comité national antidopage congolais

37 Cook IslandsMedical and Anti-Doping Committee

38 Costa Rica Comisión Nacional Antidopaje en el Deporte

39 Kroatien Croatian Institute of Public Health

40 Cuba Organo Nacional Antidopaje de la Republica de Cuba

41 Cypern Cyprus Anti-Doping Authority

42 Tjeckien Republic Anti-Doping Committee of the Czech Republic

43 Danmark Anti Doping Denmark (ADD)

44 DominicaNational Anti-Doping Organization, Inc.

45 Dominikanska Republiken Dominican Republic NADO

46 Ecuador Organización Nacional Antidopaje de Ecuador (ONADE) ‘

47 Egypten Egyptian NADO

48 El Salvador Instituto Nacional de los Deportes

49 Eritrea Eritrean National Anti-Doping Organization (ENADO)

50 Estland Estonian Center for Integrity in Sports (ESTCIS)

51 EtiopienEthiopia NADO

52 Fiji Drug Free Sport Fiji (DFSF)

53 Finland Finnish Center for Integrity in Sports

54 Frankrike Agence française de lutte contre le dopage

55 Gabon Comité National de Lutte et de Prévention du Dopage Gabonais

56 Georgien Georgian Anti-Doping Agency

57 Tyskland Nationale Anti Doping Agentur (NADA)

58 Grekland Hellenic Antidoping Agency (HADA)

59 Grenada Grenada Anti-Doping Organization

60 Guatemala Agencia Nacional Antidoping Agency

61 Guinea National Fight against Doping Committee

62 Honduras Organización Nacional Antidopaje de Honduras

63 Hong Kong Hong Kong Anti-Doping Committee

64 Ungern Hungarian Anti-Doping Group (HUNADO)

65 Island Anti-Doping Iceland

66 Indien India National Anti-Doping Agency

67 Indonesien Indonesia Anti-Doping Organization

68 Iran Iran National Anti Doping Organization

69 Irland Sport Ireland

70 Israel Anti-Doping Committee of Israel

71 Italien NADO-Italia

72 Elfenbenskusten Comité National Lutte Antidopage (CNALD)

73 Jamaica Jamaica Anti-Doping Commission (JADCO)

74 Japan Japan Anti-Doping Agency

75 Jordanien Jordan Anti-Doping Organization

76 Kazakhstan Kazakhstan National Anti-Doping Centre

77 Kenya Anti-Doping Agency of Kenya

78 Syd-Korea Korea Anti-Doping Agency

79 Nord-Korea DPR Korea Anti-Doping Committee

80 Kuwait Kuwait Anti-Doping Agency

81 Kirgistan National Anti-Doping Organization Center of Kyrgyz Republic (NADC-KG)

82 Laos Lao National Anti-Doping Organization (Lao NADO)

83 Lettland Anti-Doping Bureau of Latvia

84 Libyen Libyan Anti Doping Committee

85 Litauen Anti-Doping Agency of Lithuania

86 Luxenburg Agence luxembourgeoise antidopage (ALAD)

87 Nord-Makedonien National Anti-Doping Commission

88 Malawi Malawi Anti-Doping Organization

89 Malaysia Anti-Doping Agency of Malaysia (ADAMAS)

90 Maldiverna Maldives National Anti-Doping Agency (MANADA)

91 Mali Commission Nationale de Lutte contre le Dopage

92 Malta Malta Sport Council (KMS)

93 Mauritius Anti-Doping Unit, Ministry of Youth and Sports, Mauritius

94 Mexico Comité Nacional Antidopaje de México

95 Moldavien National Antidoping Agency of Republic of Moldova

96 Monaco Comité Monégasque Antidopage

97 Mongolien Mongolian National Anti Doping Organization

98 Montenegro Montenegro Antidoping Commission

99 Marocko Agence Marocaine Antidopage

100 Myanmar Myanmar Anti-Doping Organization (MADO)

101 Nederländerna The Dopingautoriteit – Doping Authority Netherlands

102 Nya Zeeland Drug Free Sport NZ

103 Nicaragua Instituto Nicaragüense de Deportes (I.N.D.)

104 Niger Organisation nationale antidopage (ONAD) Niger

105 Nigeria Nigerian National Anti-Doping Committee

106 Norge Anti-Doping Norway

107 Oman Oman Anti Doping Committee

108 Pakistan Anti-Doping Organization of Pakistan (ADOP)

109 Palau Palau Anti-Doping Organization

110 Panama Instituto Panameño de Deportes

111 Papua New Guinea Papua New Guinea Sports Anti-Doping Organization

112 Paraguay The National Anti-Doping Organization of Paraguay

113 Peru Comisión Nacional Antidopaje del Peru

114 Filippinerna Philippines Sports Commission

115 Polen Polish Anti-Doping Agency (POLADA)

116 Portugal Autoridade Antidopagem de Portugal (ADoP)

117 Puerto Rico Anti-Doping Commission of Puerto Rico

118 Qatar Qatar National Anti-Doping Commission

119 Rumänien National Anti-Doping Agency of Romania (RANAD)

120 Ryssland Russian Anti-Doping Agency (RUSADA)

121 Samoa Samoa Anti-Doping Agency

122 San Marino Comitato Permanente Antidoping

123 Saudi-Arabien Saudi Anti-Doping Committee

124 Senegal Organisation nationale antidopage du Sénégal

125 Serbien Antidoping Agency of Serbia (ADAS)

126 Seychellerna Seychelles Anti-Doping Commission (SADC)

127 Singapore Anti-Doping Singapore

128 Slovakien Slovak Anti-Doping Agency (SADA)

129 Slovenien Slovenian Anti-Doping Organisation (SLOADO)

130 Syd-Afrika South African Institute for Drug Free Sport (SAIDS)

131 Spanien Comisión Española para la Lucha Antidopaje en el Deporte (CELAD)

132 Sri Lanka National Anti-Doping Organisation - Sri Lanka

133 Sudan Sudanese Anti-Doping Agency

134 Suriname Suriname Anti-Doping Autoriteit (SADA)

135 Sverige Anti-Doping Sweden AB

136 Schweiz Swiss Sport Integrity

137 Thailand Doping Control Agency of Thailand

138 Tunisien Agence nationale antidopage (ANAD)

139 Turkiet Turkish Anti-Doping Commission

140 Turkmenistan National Anti-Doping Agency of Turkmenistan (NADAT)

141 Ukraina National Anti-Doping Organization of Ukraine

142 Förenade Arabemiratesn, UAE National Anti-Doping Agency

143 Storbritannien UK Anti-Doping

144 USA US Anti-Doping Agency (USADA)

145 Uruguay Organización Nacional Antidopaje del Uruguay

146 Uzbekistan National Antidoping Agency of Uzbekistan

147 Vanuatu Drug Free Sport Vanuatu

148 Venezuela Comisión antidopaje de la República Bolivariana de Venezuela

149 VietnamVietnam Anti-Doping and Sports Medicine Agency

Undersökning av Ukrainas NADO

The World Anti-Doping Agency’s (WADA’s) oberoende Intelligence and Investigations (I&I) Department har I oktober 2021 publicerat sin rapport om de rykten som förekommit att Ukrainas NADO inte ha följt WADAs dopingtestregler. Undersökningen som fått namnet ”Operation Hercules” och startades 2019 – vilket talar för att undersökningen gjorts grundligt (eller att undersökarna varit långsamma).

Undersökningen har fastslagit att det Ukainska NADO sedan 2012 har gjort out-of-competition-tester – det vill säga tester som skall göras när de testade är helt oförberedda på det – men meddelat idrottsutövarna på förhand när de kommer och till och med arrangerat sådana förberedda tester för idrottsutövare och grupper av idrottsutövare. Detta är naturligtvis helt oacceptabelt, i synnerhet som det förefaller vara satt i system och i synnerhet som man gjort det inför viktiga internationella tävlingar.

WADA har också funnit att ukrainarna åtminstone avseende sex prover omklassificerat sex dopingprov tagit I samband med tävling inför Tokyo-OS till out-of-competition, vilket innebär att förekomsten av ett mindre antal substanser kan ha undersökts. Med det mindre testbatteriet var alla de sex proverna negative.Integriteten av Ukrainas NADO är således allvarligt ifrågasatt.

Testning i Ryssland, Belarus och Ukraina

WADA låter meddela den 8 mars (2022) hur man ser på möjligheten att arbeta med antidopingtestning i Ryssland, Belarus och Ukraina under pågående rysk invasion i Ukraina.

Ukraina

Det viktigaste för närvarande är att de som arbetar i Ukrainas NADO är säkra. All antidoping-verksamhet stoppas därför i Ukraina. Om ukrainska idrottsutövare tävlar utanför Ukraina skall de testas på samma premisser som andra i det landet de befinner sig.

Belarus

Enligt Belarus NADO fortgår antidopingarbetet som tidigare. Även om många länder inför hinder för idrottsutövare från Belarus att ställa upp i tävlingar utanför Belarus önskar WADA att alla antidopingorganisationer (ADOs) i världen fortsätter att testa belarusier på samma sätt som tidigare, vare sig idrottsutövarna befinner sig i Belarus eller utanför dess gränser. Eftersom det inte finns några restriktioner för dopingtestare att resa till och från Belarus för närvarande uppmanas de antidopingtestare som haft för avsikt att testa i Belarus att göra så även i fortsättningen. Belarus NADO har förklarat att de hjälper till med logistiken av dopingprover till WADA-laboratorier om så önskas samt att samla in dopingprov om någon utländsk ADO så önskar. Belarusiska idrottsutövare som är ålagda att vistelserapportera skall göra så även fortsättningsvis.

Ryssland

Rysslands NADO (RUSADA) har förklarat att de arbetar som vanligt. Även om många länder inför hinder för idrottsutövare från Ryssland att ställa upp i tävlingar utanför Ryssland önskar WADA att alla antidopingorganisationer i världen fortsätter att testa belarusier på samma sätt som tidigare, vare sig idrottsutövarna befinner sig i Ryssland eller utanför dess gränser. RUSADA har konfirmerat att det är en utmaning att transportera dopingprov från Ryssland till godkända WADA-laboratorier så kommer RUSADA att kunna göra det. Ryska idrottsutövare som är ålagda att vistelserapportera skall göra så även fortsättningsvis. WADA uppmanar i samma stycke alla ADOs att samarbeta så att antidopingarbetet kan fortgå.

Status för Rysslands antidoping inom WADA per den 18 november 2022

WADAs Exekutivkommitté och WADAs Foundation Board sammanträdde i mitten av november och gjorde då en genomgång av status för den ryska antidopingorganisa-tionen, RUSADA.

Den 17 december 2020 fastslog CAS att RUSADA skulle vara avstängt under en tvåårsperiod, vilken nu närmar sig sitt slut. WADA har sedan 2020 noga följt RUSADAs ansträngningar för att åt bli accepterade av WADA, att bli compliant.

Det som följer nu är att WADA går igenom de förutsättningar som CAS satte upp för att RUSADA skall beviljas återinträde i WADA. Denna tjänstemannagenomgång tas sedan upp i WADAs Compliance Review Committee och om de också ges klartecken kommer WADAs Exekutivkommitté att fatta det slutgiltiga beslutet. Sammantaget talar detta för att tjänstemannagenomgången kommer att vara av särskilt stor betydelse.

WADAs president har dock före genomgången uttryckt det som att “Trust in Russia’s anti-doping system is still very low. They have a lot of work to do to rebuild that trust. RUSADA remains non-compliant” och “We also continue to support the recommendation of the International Olympic Committee and International Paralympic Committee to prevent the participation of Russia on the international sporting scene.”

Det kan noteras att WADA fortfarande arbetar med att analysera de data man erhållit från Moskvas Dopinglaboratorium 2019 och att man avslöjat ytterligare 28 fall av rysk doping genom analys av filerna. Det innebär att man nu har stängt av sammanlagt 166 ryska idrottare med hjälp av filerna.

Dagsläget avseende Ryssland visavi WADA hösten 2022

I december 2022 tog the Court of Arbitration for Sport (CAS) beslutet att WADA hade rätt att stänga av the Russian Anti-Doping Agency (RUSADA) för bristande följsamhet av regelverket under två år – ett beslut av vilket det således nu bara återstår några få månader. WADAs Exekutivkommitté har meddelat att den noga följer RUSADAs utveckling för att kunna avgöra huruvida RUSADA uppfyller kriterierna för att få återingå i WAD efter avstängningen. Någon närmre beskrivning av hur man ser på situationen vid pressmeddelandet den 23 september 2022 gavs inte.

Däremot meddelade man att arbetet med att analysera data och dopingprover man fick fån Moskvalaboratoriet 2019 fortsätter. Man har mellan maj och juli 2022 påvisat doping ledande till bestraffningar i ytterligare 17 fall, vilket innebär att man nu i efterhand har bestraffat sammanlagt 138 idrottsutövare – och man förväntar sig att finna ytterligare positiva dopingprov och medföljande bestraffningar.

World Athletics Council har beslutat om Ryssland och Belarus

World Athletics Council fattade den 23 mars 2023 ett antal viktiga beslut angående det framtida deltagandet av de ryska och belarusiska medlemsförbunden i friidrott.

Rådet gick med på att Ryska federationen (RusAF) återinförs efter sju års avstängning på grund av grova institutionella dopningsbrott. Idrottare, ledare och stödjande personal från Ryssland och Belarus är dock fortfarande uteslutna från tävling under överskådlig framtid på grund av Rysslands invasion av Ukraina.

Rysslandarbetsgruppens rekommendation

Rådet godkände rekommendationen från den arbetsgrup som arbetat med frågorna kring den ryska statsdopingen att RusAF, som har varit avstängd i sju år på grund av dopning, återinförs efter att ha uppfyllt alla krav i återinställningsplanen, vilket har bekräftats av en oberoende revision .

RusAF kommer dock att behöva följa en uppsättning av 35 “särskilda villkor” som är avsedda att säkerställa att RusAfs antidopningsreformer förblir på plats och fortsätter att fungera effektivt. Dessa särskilda villkor är utformade för att göra det möjligt för Atletics Integrity Unit att övervaka, utvärdera, kommunicera, hjälpa, övervaka och bistå RusAF och dess externa intressenter för att säkerställa att de upprätthåller god förvaltningspraxis och för att skydda RusAF från externa påtryckningar och försök att påverka eller kontrollera dess fungerar.

De fokuserar på fyra områden:

organisatorisk god styrning

skydd mot olämplig extern påverkan och kontroll

operativ förmåga och kapacitet (med särskild tonvikt på etiska krav och antidopningskrav, och förändringar i regionerna)

budgetanslag och finansiell förvaltning.

Dessa särskilda villkor är avsedda att tillämpas under en period på tre år, med en översyn i slutet av den perioden för att avgöra om det är nödvändigt att behålla dessa villkor (som de är eller med ändringar) under en ytterligare period.

Totalt 35 separata övervaknings- och utvärderingsåtgärder omfattar de särskilda villkoren: organisationsstyrning, presidiumledarskapstillsyn, antidopning, kulturförändringar i regionerna, engagemang med externa intressenter, etik, anti-korruption och anti-intressekonflikter, skatteförvaltning.

Vidare har Athletics Integrity Unit beslutat att RusAF ska kategoriseras som en kategori ‘A’ medlemsförbund efter dess återinförande. Det betyder att RusAF inte bara kommer att behöva följa de allmänna skyldigheter som gäller för alla medlemsförbund som anges i WA ADR 15.4 utan också de särskilda skyldigheter som gäller för kategori ‘A’ medlemsförbund som anges i WA ADR 15.5. Dessa förbund är föremål för större granskning och fler testkrav.

Arbetsgruppen bekräftade att RusAF har betalat alla kostnader för återställningsprocessen fram till slutet av 2022. World Athletics kommer att fakturera RusAF i början av april för kostnaderna för World Athletics i januari-mars, och den omedelbara betalningen av den fakturan kommer att ske är ett av de särskilda villkoren. RusAF måste också betala alla kostnader som AIU ådragit sig för att övervaka RusAF:s efterlevnad av kategori A-kraven och de särskilda villkoren under de kommande tre åren, såväl som eventuella World Athletics-kostnader i samband med denna tillsyn.

Som en konsekvens av dessa beslut kommer programmet Authorized Neutral Athlete (ANA) att avbrytas och Dopingprövningsnämnden, som beslutar om ANA-ansökningar, kommer att avslutas.

Arbetsgrupp för den ryska statsdopingen, efter att ha avslutat sitt arbete, kommer att upplösas och de två internationella experter som har rådgivit den kommer att friställas.

Krig i Ukraina

World Athletics Council har också bekräftat det beslut som det ursprungligen fattade i mars 2022, att utesluta ryska och belarusiska idrottare, ledare och medlemsförbundstjänstemän som är medborgare i dessa två länder från alla World Athetics Series-evenemang under överskådlig framtid.

Dessa sanktioner träder i kraft omedelbart och inkluderar:

a. inget av länderna får vara värd för några internationella eller europeiska friidrottsevenemang, vilket inkluderar World Athletics Series, Continental Tour-möten och andra internationella tävlingar;

b. ingen rätt att närvara, tala och/eller rösta vid kongressmöten;

c. ingen ackreditering för att delta i några World Athletics Series-evenemang;

d. ingen inblandning av medlemsförbundets personal i någon officiell World Athletics-utveckling eller professionella program; och

e. Idrottare, ledare och tjänstemän i medlemsförbundet som är medborgare i Ryssland och Belarus är uteslutna från World Athletics Series-evenemang under överskådlig framtid.

Rådet rekommenderar mötesarrangörerna för Diamond League, Continental Tour, Label Races och de olika andra Tours att de tar samma tillvägagångssätt och utesluter idrottare och funktionärer från RusAF och Belarus Athletic Federation.

Rådet enades också om att inrätta en arbetsgrupp för att ge råd och rekommendera till rådet de villkor som skulle behöva uppfyllas för att restriktionerna för idrottare och funktionärer från RusAF och Belarus friidrottsförbund som deltar i World Athletics Series Events ska hävas.

I enlighet med World Athletics-konstitutionen har medlemsförbunden från Ryssland och Vitryssland informerats om rådets beslut och har rätt att svara. Vid behov kommer rådet att sammanträda igen för att överväga det svaret.

Non-compliant: Nord-Korea, Indonesien och Thailand

Den 7 oktober 2021 informerade WADA om att Nord-Korea, Indonesien och Thailand nu är ”non-compliant” och dessutom förklarade man tydligt vad den nu skulle betyda för dessa länder att inte längre uppfylla kraven för att få vara med i WADA-samarbetet. Intressant var då att man också förklarar att ”non-compliant” kan betyda olika saker – trots likartade brott mot reglerna – för olika länder, och poängterade att för dessa tre länder gäller inte samma avstängningsregler som för exempelvis Ryssland. Det underströks också att alla andra länder är tvingade att följa WADAs avstängningsregler mot de avstängda reglerna under hot om att annars bli avstängda själva.

De avstängda länderna får inte

ha några poster i WADAs kommittéer och liknande

anordna några events där WADA är medarrangör

får inga pengar från WADA för sina aktiviteter

arrangera några mästerskapstävlingar (men får hålla de tävlingar de blivit utsedda till före avstängningen)

hissa sina flaggor vid internationella tävlingar (OS är ett undantag)

WADA poängterar också att de kommer att se till att avstängningsreglerna hålls.

Vad gäller Nord-Korea och Indonesien kommer deras laboratorietestningar att kontrolleras av en särskild kommitté upp till sex gånger per år, och alla kostnader för det skall betalas av de utpekade länderna på förhand.

Bodybuildingsförbundet efterlever inte WADA:s regler

Den 17 oktober 2022 meddelade WADAs Exekutivkommitté att the International Federation of Bodybuilding and Fitness (IFBB) inte tillräckligt följer WADAs regler (World Anit-Doping Code, WADC) och således är non-compliant.

Orsaken enligt WADA är Bodybuildingen inte har något effektivt dopingtestingprogram i överensstämmelse med WADC och inte har avsatt rimliga resurser för att dopingtesta. Meddelandet kommer inte plötsligt utan efter en utredning av WADAs fristående Compliance Review Committee (CRC) och IFFB fått 21 dagar på sig att besvara frågor ställda av WADA den 23 september 2022. TFFB besvarade inte förfrågan.

Detta innebär:

Ingen från Bodybuildingsförbundet får vara med som medlem i några styrelser, nämnder eller liknande

Bodybuildningförbundet får inte arrangera några event som WADA är ansvariga eller delansvariga för

Bodybuildningförbundet får inga bidrag från WADA

Bodybuildningförbundets representanter för inte vara med vid regionala, kontinentala eller internationella multi-sport arrangemang inkluderande OS och para-OS.

Det innebär också:

Alla dopingtester som utföres av IFFB skall tillses av WADAs representanter (på IFFBs bekostnad) inkluderande upp till sex besök på plats per år, betalda i förväg. Ett skriftligt avtal om detta skall göras och in till dess det är undertecknat räknas inte de dopingtester som IFFB eventuellt tänkes göra

Trots ovanstående inskränkningar av IFFBs kontakter med WADA kommer WADA att fortsätta att stödja och leda IFFB till att lösa de nuvarande problemen. WADA har också påpekat att inskränkningarna av Bodybuildingförbundets kontakter inte är de samma som det ryska idrottsförbundet, RUSADA, är utsatt för.

Elva NADOs borttagna från WADAs ”non-compliant”-lista, sex kvar

Den 17 januari 2022 tog WADA bort 11 NADOs från den övervakningslista där organisationen för upp de länder som inte uppfyller något eller några av WADAs krav, men som fått tid på sig att rätta till felen. Dessa NADOs är:

Den belgiska för Bryssel

Den belgiska för flemsktalande

Den belgiska för fransktalande

Grekland

Italien

Lettland

Nederländerna

Portugal

Spanien

Uzbekistan

Montenegro

Denna länders NADO är nu fullvärdiga medlemmar i WADA.

Kvar på listan över övervakningsländer står:

Den belgiska för tysktalande

Rumänien

På den lista so betecknar länder som inte uppfyller WADAs krav står:

Nordkorea

Ryssland

Indonesien

Thailand

WADA påpekar dock att de två sistnämnda arbetar aktivt tillsammans med WADA för närvarande för att lösa de aktuella problemen.

MMA har anslutit sig till WADA:s regelverk

Den 23 december 2021 meddelade WADA att International Mixed Martial Arts Federation (MMA) har signerat WADA-koden. Detta måste ses som ett stort steg framåt i det internationella antidopingarbetet, men också ett steg framåt för MMA för att bli en del av den samlade idrottsgemenskapen.

Enligt Wikipedia är Mixed martial arts (engelskan marterial betyder ”krigisk”) är en sport med sparkar, slag, kast och markkamp med inriktning på fullkontakt. Till skillnad från många traditionella kampsporter definieras inte MMA av hur utövaren ska genomföra en viss teknik, utan förklaras enklare av vad utövaren inte får göra. Utövarna får i princip göra allt förutom “fula trix”, peta i ögonen, slå/sparka i skrevet, nypas, bitas och dra i håret. Reglerna skiljer sig mellan olika organisationer. Exempel på olika organisationer: Ultimate Fighting Championship (UFC), The Zone FC och Pride.

Det kan påpekas att MMA är det första förbundet som anslutit som signatär av koden efter det att WADA reviderat sina regler i januari 2021 för att anta nya signatärer. I reglerna står nu att man kan acceptera en organisation om den har significant relevance in sport. I dagens läge är det circa 700 olika internationella idrottsförbund som är signatärer WADAs regelverk och således förbundit sig att följa den. Ju större andel av idrottsrörelsen, desto större möjlighet är det att minska doping inom alla delar av idrotten, varför MMA skall hälsas välkomna till WADA.

Senaste nytt från WADA:s Exekutivkommittén och styrelse i november 2023

Den 16-17 november möttes WADA:s verkställande kommitté (Exekutivkommittén) och styrelsen (the Board) i Montreal, Kanada. WADA:s polske president, Witold Bańka, öppnade stiftelsestyrelsemötet genom att notera att WADA kommer att fira sitt 25-årsjubileum 2024 med poängterade också att även om mycket har uppnåtts under den tiden är WADA:s genomförandet av det harmoniserade globala antidopingssystemet inte är färdigt. WADA:s roll i att övervaka efterlevnaden av världens antidopingkod är viktig för att säkerställa att samma regler implementerades i alla länder och alla idrotter till förmån för idrottare världen över.

Efterlevnad av världens antidopingkod

Exekutivkommittén följde rekommendationerna från CRC (Compliance Review Committee) och påstod att tre nationella antidopingorganisationer (NADOs) och en major event organization (MEO) inte levde upp till WADA:s regelverk och lade dessutom till två andra NADO:s på “bevakningslistan”. De tre NADO:s som är non-compliant av regelverket är:

Venezuela

Nigeria

Tunisien

Den venezuelanska NADO har inte hanterat ett antal kritiska krav för sitt antidopingprogram, medan den nigerianska NADO fortfarande inte har hanterat flera kritiska krav efter en granskning som genomfördes av WADA sent 2022. Den tunisiska NADO har en utestående kritisk korrigering som rör att dess nationella rättsliga system inte är i linje med WADA-koden från 2021.

Exekutivkommittén påstod också att Olympic Council of Asia (OCA) inte har genomfört ett tidigare beslut av kommittén, nämligen att Nord-Koreas flagga inte fick hissas vid officiella idrottsevenemang så länge Nord-Korea uppfyller WADA:s efterlevandekrav från oktober 2021. Under senaste Asian Games att Nord-Koreas flagga hissades upprepade gånger, inklusive vid öppnings-, stängnings- och medaljceremonier samt inom tävlings- och icke-tävlingslokaler. Trots upprepade påminnelser från WADA före och under spelen vägrade OCA att följa regelverket för nationer som inte följer reglerna.

De berörda länderna och OCA har 21 dagar från och med mottagandet av det formella meddelandet om icke-efterlevnad för att bestrida WADAs påstående om icke-efterlevnad, liksom de föreslagna konsekvenserna. För alla dessa deltagare bör noteras att beslutet (inklusive konsekvenserna) träder i kraft den 8 december 2023, om inte beslutet bestrids senast den datumen.

Exekutivkommittén följde också CRC:s rekommendation att placera NADO:s för Bahamas och Kambodja på “bevakningslistan”, vilket ger dem ytterligare fyra månader att rätta till utestående icke-efterlevnader. WADA stöder de aktuella organisationerna och hjälper dem när de inte uppfyller WADA:s regelverks krav i ett försök att undvika den här situationen. Dock är harmoniseringen av antidopingsystemet absolut avgörande – alla deltagare i måste hålla på regelverket mot doping, annars kan man inte erbjuda en rättvis spelplan för idrottare.

Exekutivkommitté och styrelsen fick också en uppdatering av det beslut som togs av Idrottens skiljedomstol (CAS) i december 2020 om påståendet om icke-efterlevnad av WADA:s regelverk av den ryska antidopingbyrån (RUSADA) under en period av två år. WADA övervakar framstegen som görs av RUSADA när det strävar efter att uppfylla de krav som fastställts för återinsättning enligt CAS-beslutet. Under tiden förblir RUSADA non-compliant med koden.

ÖVRIGT

Dopingobservatörer i OS och Paraolympiaden i Beijing

The World Anti-Doping Agency (WADA) har redovisat sitt Independent Observer (IO) program för Vinterolympiaden 4-20 februari 2022 och de Paraolympiska spelen 4-13 mars 2022 i Beijing. Denna typ av dopingövervakningsprogram har funnits på plats vid alla olympiska spel och andra idrottstävlingar i samma storleksordning sedan OS i Sydney 2000.

Avsikten med Dopingsobservatörerna är att de helt oberoende av alla organisationer, inkluderande WADA, under OS och Para-OS skall besöka de olika arenorna för att observera och dokumentera hur antidopingarbetet implementeras: från planeringen av tester till hur resultaten av testerna handläggs. Det innebär också att man observerar hur idrottsutövarnas medhjälpare agerar, hur dopingkontrollanterna arbetar, hur dopingproven hanteras och transporteras, hur laboratorierna följer sina instruktioner, et cetera. Observatörerna skall också se hur dispenser handläggs och hur analysresultaten hanteras. Observatörerna träffas minst en gång dagligen och kan då direkt ta upp det som inte hanteras rätt och det som behöver undersökas vidare.

I Beijing kommer Observatörsgrupperna att organiseras i team som består av personer från WADAs kontor, erkända antidopingexperter och särskilda personer (anges nedan). Dessa skall arbeta tillsammans med personer från International Testing Agency (ITA). Efter spelen utarbetas en rapport med formaliserade rekommendationer till IOC, IPC, WADS laboratorium i Beijing, spelens organisationskommitté och WADA. Rapporterna skall fokusera rekommendationerna mot kommande spel

De särskilt utsedda observatörerna vid OS är:

Hitesh Patel (United Kingdom), Head of Music, Publishing and Copyright, Department for Digital, Culture, Media and Sport, UK Government; and Rapporteur to the UNESCO International Convention against Doping in Sport (Chair)

Karine Henrie (Canada), Deputy Director, Testing, WADA (Vice-Chair)

Stephen Bock (USA), Head of Legal and General Counsel, International Volleyball Federation (FIVB)

Thierry Boghosian (USA), Senior Manager, Laboratory Accreditation, WADA

Ying Cui (Canada), Manager, NADO/RADO Relations, WADA

Chika Hirai (Japan), General Manager, International Relations, Japan Anti-Doping Agency (JADA)

Vinicius Sardela (Brazil), Manager, Laboratory Operations, WADA

Dr. Yuhan Tan (Belgium), Medical Doctor, Member of WADA Athlete Committee, Former international badminton player

Alexis Webber (Switzerland), Head of Anti-Doping, International Football Federation (FIFA)

De särskilt utsedda observatörerna vid para-OS är:

Shafag Huseynli (Azerbaijan), CEO, Azerbaijan National Anti-Doping Agency (Chair)

Ilaria Baudo (Italy), Senior Manager, Testing, WADA (Vice-Chair)

Mike Earl (United Kingdom), General Manager, Anti-Doping, World Rugby

Sameh Elray (Egypt), Manager, Africa Office, WADA

Adriana Escobar (El Salvador), Member of WADA Athlete Committee, International rower

WADA:s nya digitaliserade utbildningspaket inför vinter-OS 2022

Inför vinter-OS i Beijing som går av stapeln i februari 2022 har EADA lanserat sin nya interaktiva antidopingutbildning. Den finns sedan september 2021 tillgänglig på plattformen Anti-Doping Education and Learning Platform (ADEL) och är avsedd för olympiadens idrottsutövare och ledare. Kursen ersätter de kurser som användes vid OS och paraolympiaden i Tokyo 2021.

Kursen heter ADEL for Olympic Winter Games Beijing 2022 och är framtagen i samård med Internationella Olympiska Kommittén (IOC) och the International Testing Agency (ITA). Kursen inkluderar exempelvis vad som krävs för att få en medicinsk dispens och hur en sådan ansökan görs, regler för vistelserapportering samt idrottsutövarnas rättigheter och skyldigheter under dopingtestning. De relativt små skillnader som finns mellan ”Förbjudna listan” 2021 och 2022 redovisas särskilt, varvid ändringen avseende cortisoninjektioner kan ha speciellt intresse.

Den som genomgått kursen och fått minst 80 procent rätt får ett certifikat.

Det kan också påpekas att det finns en ADeL for Medical Professionals at Major Games, som är obligatorisk för de läkare, sjuksköterskor, sjukgymnaster, naprapater och annan medicinsk personal som vill arbeta vid OS – och som dessutom krävs exempelvis i vissa världsmästerskap numera.

WADA:s reaktion på den tyska dopingsändningen i TV

Den 16 juli 2021 sändes i tysk TV ett timmeslångt reportage där man visade att man kunde testa positivt för doping efter att få salva innehållande anabola steroider genom ett handslag eller en omfamning. TV-programmet sändes i svensk TV den 18 juli. WADA gjorde då ett antal uttalanden för att sätta in programmet i ett sammanhang:

Att det går att tillföra medicinskt verkande substanser genom huden är välkänt sedan tidigare, men det rör sig om ett begränsat antal substanser varav exempelvis den anabola steroiden clostebol är en

De experiment som gjordes i TV-programmet redovisades som i ett underhållningsprogram och WADA avvaktar med bedömningen av värdet till det har presenterats i granskad form i en vetenskaplig tidskrift- Det är exempelvis nödvändigt att veta vilka substanser som användes liksom vilka doser som användes för att bedöma vilket värde experimentet har

WADA justerar efter hand som nya vetenskapligt framtagna data presenteras gränsvärden för substansers halter i urin och blod för att de skall klassas som doping i stället för kontamination. Mest typiskt för detta är WADAs handläggning av kontamination av kött och avseende vissa vätskedrivande mediciner

Det sättet som de anabola substanserna överfördes till försökspersonerna i programmet skulle betraktas som kriminellt i en civil domstol, och WADA samarbetar redan med polisen när sådana misstankar uppstår (sedan 2015)

Principen om ”strict liability” som är grundläggande i WADAs dopingregler har prövats och godkänts av Court of Arbitration for Sport (CAS) och av schweizisk domstol (WADA är registrerat som förening i Schweiz och prövas därför civilrättsligt där)

Även om en idrottsutövare lämnar ett positivt dopingprov är det inte med automatik liktydigt med att det begåtts ett dopingregelbrott (Anti-Doping Rule Violation, ADRV) eller att ett straff skall utmätas. Den resultathanterande nationella antidoping-organisationen (NADO) måste också kunna visa att ett regelbrott begåtts

I de få fall ett positivt dopingtest berott på sabotage finns det paragrafer i regelverket som tillförsäkrar den misstänkta idrottsutövaren att lägga fram detta som en möjlighet

Asian Games i Hangzhou (Kina) ger idrottarna en hotline för dopingmisstankar

Vid Olympic Council of Asia (OCA) Athletes’ Forum redovisades den 19 mars 2023 att man inrättar en hotline för att bekämpa tävlingsmanipulation vid Asian Games i Hangzhou (försenat på grund av covidepidemin; var urspringligen avsett att genomföras 2022), i första hand så att idrottsutövarna kan rapportera om det finns indikationer på doping eller match-fixning (eller att domare fattar medvetet felaktiga beslut för en ekonomisk eller sportslig fördel). Det kommer att vara en konfidentiell hotline och kommer att fungera 24/7.

Delegaterna uppmanades att följa fyra regler: fixa inte, satsa inte på den egen sporten eller något evenemang på ett multisportevenemang, dela inte information om hälsoproblem och sporttaktik och tala ut om de bevittnar eller misstänker doping. Man vill säkerställa att alla idrottare som blir uttagna till de asiatiska spelen slutför WADAS ”ADEL e-inlärningsmodul,” Utbildningsplattformen för antidopning kommer att ge insikter om alla aspekter av antidoping. Utbildning ska vara den första upplevelsen av antidoping för alla idrottare.

Den olympiska rörelsens verktyg för att bekämpa manipulation av tävlandet – regleringar och lagstiftning, ökad medvetenhet och utbildning samt övervakning, underrättelser och utredning – delades också med de närvarande.

Spanska antidopingmyndigheten utreds för befarade oegentligheter

På själva nyårsdagen 2024 meddelades att enligt en undersökning tillät WADA Spaniens nationella antidopningsorganisation, CELAD (Comisión Española para la Lucha Antidopaje en el Deporte) att låta flera positiva tester gå ostraffade. Dessutom använde CELAD olika metoder för att undvika att sanktionera dessa positiva tester. Anklagelserna kommer från Relevo, som är en sportwebbplats skriven på spanska och baserad i Madrid.

Reveleo avslöjar byråkratiska kryphål som har utnyttjats för att dölja ett antal fall. I vissa fall väntade CELAD maximala tillåtna tiden enligt reglerna, ett år, mellan att fallet påbörjades och att idrottaren informerades. Ett positivt fall från 2019 avseende en nationell idrottare, rappor-terat av nämnda nyhetskälla, bekräftar denna praxis. I det fallet försenades meddelandet om sanktionen till den 365:e dagen tillåten enligt reglerna. Istället för att skickas elektroniskt skickades det per post, vilket orsakade förseningar i att nå idrottaren. När hon väl fick det kunde idrottaren överklaga till CAS som beslutade till hennes fördel med motiveringen att sanktionen hade meddelats efter den lagliga tidsfristen, vilket resulterade i att hon inte fick någon bestraffning.

Ett annat fall involverade landslagslöparen (100 m) Patrick Chinedu Ike, som testades positivt för norandrosteron och norethiokolanolon 2019. I detta fall öppnade inte CELAD någon utredning, stängde inte av idrottaren och tillät honom att fortsätta tävla. WADA vidtog heller ingen åtgärd trots att det positiva resultatet publicerades på idrottarens profil i ADAMS.

En annan metod som använts för att dölja olika positiva resultat är användningen av retroaktiva godkännanden av dispenser, vilket rapporterats i fallet med maratonlöparen och nuvarande nationella rekordhållaren Majida Maayouf.

Under åtminstone de senaste fem åren har WADA tillåtit Spanien att inte sanktionera idrottare som har brutit mot antidopningsreglerna. I den senaste delen av denna undersökande journalistik avslöjar Relevo att i minst fem år använde den spanska antidopningsbyrån uppenbarligen offentliga medel för att betala för inte reglemässig insamling av antidopingtester. Både CELAD:s direktör, José Luis Terreros, och chefen för dopningskontrollavdelningen, Jesús Muñoz-Guerra, var medvetna om att testerna ofta utfördes av en enda provtagare, i strid med spanska regler. Som ett resultat kunde positiva resultat ogiltigförklaras eftersom proverna inte tagits på rätt sätt.

Professional Worldwide Controls (PWC), det företag som tilldelades testningskontraktet, samlade in prover från idrottare med hjälp av en enda testare, enligt över 30 dokument som lämnats in till Utbildnings-, yrkesutbildnings- och idrottsdepartementet. För att spara pengar arbetade dessa testare ensamma eller med personer som inte var auktoriserade. De verkliga inspektörerna var inte anställda på samma lönelista som personer utan administrativ auktorisation, som togs med för att minska kostnaderna.

Efter månader av undersökning har Relevo fått tillgång till många dokument som stöder påståendet att PWC instruerade kontrollanerna att gå arbeta på vissa “uppdrag” – den tekniska termen för provtagning – särskilt när det inte tävlingsprover. PWC verkade vara övertygade om att Muñoz-Guerra, som var ansvarig för att godkänna testerna, skulle bortse från detta brott mot reglerna.

Dessutom ignorerades interna revisioner för att upptäcka oregelbundenheter. Efter upptäckten av möjliga reglebrott som sträcker sig tillbaka till 2017 utförde Agustín González, generalsekreterare för CELAD år 2021, en serie interna revisioner. Som generalsekreterare för myndigheten var han ansvarig för de månatliga betalningarna till PWC med offentliga medel från den spanska antidopningsbyrån.

INTERNATIONELLA KONVENTIONER

UNESCO:s Internationella konvention mot doping inom idrotten

Generalkonferensen för FNs för organisation för utbildning, vetenskap och kultur, nedan kallad “UNESCO”, sammanträde i Paris den 3-21 oktober 2005, vid dess 33:e session, antog denna konvention den nittonde oktober 2005,

med tanke på att UNESCOs mål är att bidra till fred och säkerhet genom att främja samarbete mellan nationer genom utbildning, vetenskap och kultur

med hänvisning till befintliga internationella instrument som rör mänskliga rättigheter

medveten om resolution 58/5 som antogs av FN:s generalförsamling den 3 november 2003, om idrott som ett sätt att främja utbildning, hälsa, utveckling och fred, särskilt dess punkt 7

medveten om att idrotten bör spela en viktig roll för att skydda hälsan, i moralisk, kulturell och fysisk fostran och för att främja internationell förståelse och fred

noterarande behovet av att uppmuntra och samordna internationellt samarbete för att eliminera dopning inom idrotten

oroad över användningen av dopning av idrottare inom idrotten och konsekvenserna av detta för deras hälsa, principen om rättvist spel, eliminering av fusk och idrottens framtid

medveten om att dopning äventyrar de etiska principer och pedagogiska värderingar som ingår i International Charter of Physical Education och Sport av UNESCO och i den olympiska stadgan

med minnet att antidopningskonventionen och dess tilläggsprotokoll som antagits inom ramen för Europarådet är de folkrättsliga verktyg som ligger till grund för nationell antidopningspolitik och till mellanstatligt samarbete

påminda om de rekommendationer om dopning som antogs av den andra , tredje och fjärde internationella konferenser av ministrar och högre tjänstemän med ansvar för idrott och idrott anordnade av UNESCO i Moskva (1988), Punta del Este (1999) och Aten (2004) och 32 C/Resolution 9 antagen av UNESCOs generalkonferens vid dess 32:a session (2003)

mot bakgrund av World Anti-Doping Code som antogs av World Anti-Doping Agency vid World Conference on Doping in Sport, Köpenhamn, 5 mars 2003, och Köpenhamnsdeklarationen om antidoping inom idrotten

även medveten om det inflytande som elitidrottare har på ungdom

medveten om det pågående behovet av att bedriva och främja forskning med syftet att förbättra upptäckten av dopning och bättre förståelse för de faktorer som påverkar användningen för att förebyggande strategier ska bli mest effektiva

medveten också om vikten av fortlöpande utbildning av idrottare, idrottare stödja personal och samhället i stort i att förebygga dopning

medveten om behovet av att bygga upp konventionsstaternas kapacitet att implementera antidopningsprogram

medveten om att offentliga myndigheter och de organisationer som ansvarar för idrott har kompletterande ansvar för att förebygga och bekämpa dopning inom idrotten, i synnerhet för att säkerställa ett korrekt uppförande, på grundval av principen om fair play, av idrottsevenemang och att skydda hälsan för dem som deltar i dem

erkännande att dessa myndigheter och organisationer måste arbeta tillsammans för dessa syften, för att säkerställa högsta grad av oberoende och transparens på alla lämpliga nivåer

fast besluten att vidta ytterligare och starkare samarbetsåtgärder som syftar till att eliminera dopning inom idrotten

och erkännande att avskaffandet av dopning inom idrotten delvis är beroende av en progressiv harmonisering av antidopningsstandarder och -praxis inom idrott och samarbete på nationell och global nivå.

I. RäckviddArtikel 1 – Syfte i konventionenSyftet med denna konvention, inom ramen för UNESCOs strategi och verksamhetsprogram på området för idrott och idrott, är att främja förebyggande av och bekämpning av dopning inom idrotten, i syfte att avskaffa den. Artikel 2 – DefinitionerDessa definitioner ska förstås inom ramen för World Anti-Doping Code. I händelse av konflikt kommer dock bestämmelserna i konventionen att ha företräde.För denna konventions syften:1. “Ackrediterade dopingkontrolllaboratorier” avser laboratorier som ackrediterats av World Anti Doping Agency.2. “Antidopningsorganisation” avser en enhet som är ansvarig för att anta regler för att initiera, genomföra eller genomdriva någon del av dopningskontrollprocessen. Detta inkluderar till exempel Internationella olympiska kommittén, Internationella paralympiska kommittén, andra stora evenemangsorganisationer som genomför tester vid sina evenemang, World Anti-Doping Agency, internationella förbund och nationella antidopningsorganisationer.3. “Brott mot antidopningsregeln” inom idrott betyder ett eller flera av följande:(a) förekomsten av ett förbjudet ämne eller dess metaboliter eller markörer i en idrottsmans kroppsprov;(b) användning eller försök till användning av ett förbjudet ämne eller en förbjuden metod;(c) att vägra, eller underlåta utan tvingande motivering, att underkasta sig provtagning efter anmälan enligt tillämpliga antidopningsregler eller på annat sätt undvika provtagning;(d) brott mot tillämpliga krav avseende idrottares tillgänglighet för tester utanför tävling, inklusive underlåtenhet att tillhandahålla nödvändig information om vistelseort och missade tester som förklaras baserat på rimliga regler;(e) manipulering, eller försök att manipulera, med någon del av dopningskontrollen;(f) innehav av förbjudna ämnen eller metoder;(g) handel med förbjudna ämnen eller förbjudna metoder;(h) administrering eller försök till administrering av en förbjuden substans eller förbjuden metod till någon idrottsman, eller assistera, uppmuntra, medhjälpa, medhjälpa, täcka över eller någon annan typ av medverkan som involverar ett brott mot antidopningsregeln eller försök till överträdelse.4. “Idrottsman” avser, för dopningskontroll, varje person som deltar i idrott på internationell eller nationell nivå enligt definitionen av varje nationell antidopningsorganisation och accepterad av konventionsstaterna och varje ytterligare person som deltar i en sport eller evenemang på en lägre nivå som accepteras av konventionsstaterna. När det gäller utbildnings- och träningsprogram betyder “idrottare” varje person som deltar i idrott under överinseende av en idrottsorganisation.5. “Stödpersonal för idrottare” avser varje tränare, tränare, chef, agent, lagpersonal, officiell, medicinsk eller paramedicinsk personal som arbetar med eller behandlar idrottare som deltar i eller förbereder sig för idrottstävlingar.6. “Code” avser World Anti-Doping Code som antogs av World Anti-Doping Agency den 5 mars 2003 i Köpenhamn och som bifogas som bilaga 1 till denna konvention.7. “Tävling” betyder en enskild tävling, match, match eller enstaka atletisk tävling.8. “Dopningskontroll” avser processen inklusive planering av testdistribution, provtagning och hantering, laboratorieanalys, resultathantering, utfrågningar och överklaganden.9. “Dopning inom idrotten” betyder förekomsten av ett brott mot antidopningsregeln.10. “Vederbörligen auktoriserade dopingkontrollteam” avser dopingkontrollteam som verkar under överinseende av internationella eller nationella antidopningsorganisationer.11. “Tester under tävling” betyder, i syfte att skilja mellan tester under och utanför tävling, om inte annat föreskrivs i reglerna för ett internationellt förbund eller annan relevant antidopningsorganisation, ett test där en idrottare är utvalda för testning i samband med en specifik tävling.12. “Internationell standard för laboratorier” avser den standard som bifogas som bilaga 2 till denna konvention.13. “Internationell standard för testning” avser den standard som bifogas som bilaga 3 till denna konvention.14. “Ingen förhandsbesked” avser en dopingkontroll som äger rum utan förvarning till idrottaren och där idrottaren kontinuerligt ledsagas från tidpunkten för anmälan genom provtillhandahållande.15. “Olympisk rörelse” betyder alla de som samtycker till att låta sig vägledas av den olympiska stadgan och som erkänner Internationella olympiska kommitténs auktoritet, nämligen de internationella idrottsförbunden på programmet för de olympiska spelen, de nationella olympiska kommittéerna, organisationen Kommittéer för de olympiska spelen, idrottare, domare och domare, föreningar och klubbar, samt alla organisationer och institutioner som erkänns av Internationella olympiska kommittén.16. Med dopingkontroll med ”utanför tävling” avses all dopningskontroll som inte genomförs i samband med tävling.17. “Förbjuden lista” avser den lista som finns i bilaga 1 till denna konvention som identifierar de förbjudna ämnena och förbjudna metoderna.18. “Förbjuden metod” avser varje metod som beskrivs på så sätt på den förbjudna listan, som finns i bilaga I till denna konvention.19. “Förbjudet ämne” avser varje ämne som beskrivs på så sätt på den förbjudna listan, som finns i bilaga I till denna konvention.20. “Idrottsorganisation” betyder varje organisation som fungerar som styrande organ för ett evenemang för en eller flera sporter.21. “Standarder för beviljande av undantag för terapeutisk användning” avser de standarder som finns i bilaga II till denna konvention.22. “Testning” avser de delar av dopingkontrollprocessen som innefattar planering av testdistribution, provtagning, provhantering och provtransport till laboratoriet.23. “Undantag för terapeutisk användning” avser ett undantag som beviljats ​​i enlighet med standarder för beviljande av undantag för terapeutisk användning.24. “Användning” betyder applicering, intag, injektion eller konsumtion på något sätt av något förbjudet ämne eller förbjuden metod.25. “World Anti-Doping Agency” (WADA) avser den så kallade stiftelsen inrättad enligt schweizisk lag den 10 november 1999.

Artikel 3 – Medel för att uppnå syftet med konventionenFör att uppnå syftet med konventionen åtar sig konventionsstaterna till:(a) anta lämpliga åtgärder på nationell och internationell nivå som är förenliga med kodens principer;b) Uppmuntra alla former av internationellt samarbete som syftar till att skydda idrottare och etik inom idrotten och att dela med sig av forskningsresultat.c) främja internationellt samarbete mellan konventionsstater och ledande organisationer i kampen mot dopning inom idrotten, särskilt med World Anti-Doping Agency.Artikel 4 – Konventionens förhållande till koden1. För att samordna genomförandet, på nationell och internationell nivå, av kampen mot dopning inom idrotten, förbinder sig konventionsstaterna att följa kodens principer som grund för de åtgärder som föreskrivs i artikel 5 i denna konvention. Ingenting i denna konvention hindrar konventionsstaterna från att vidta ytterligare åtgärder som kompletterar koden.2. Koden och den senaste versionen av bilagorna 2 och 3 återges i informationssyfte och är inte en integrerad del av denna konvention. Bilagorna som sådana skapar inga bindande förpliktelser enligt internationell rätt för konventionsstaterna.3. Bilagorna utgör en integrerad del av denna konvention.Artikel 5 – Åtgärder för att uppnå konventionens målGenom att följa skyldigheterna i denna konvention åtar sig varje konventionsstat att vidta lämpliga åtgärder. Sådana åtgärder kan omfatta lagstiftning, förordningar, policyer eller administrativ praxis.Artikel 6 – Förhållande till andra internationella instrumentDenna konvention ska inte ändra konventionsstaternas rättigheter och skyldigheter som härrör från andra avtal som tidigare ingåtts och som är förenliga med syftet med och syftet med denna konvention. Detta påverkar inte andra konventionsstaters åtnjutande av sina rättigheter eller fullgörandet av sina skyldigheter enligt denna konvention.

II. Antidopningsverksamhet på nationell nivåArtikel 7 – Inrikes samordningKonventionsstaterna ska säkerställa tillämpningen av denna konvention, särskilt genom inhemsk samordning. För att uppfylla sina skyldigheter enligt denna konvention kan konventionsstaterna förlita sig på antidopningsorganisationer samt idrottsmyndigheter och organisationer.Artikel 8 – Begränsning av tillgången till och användningen av förbjudna ämnen och metoder inom idrotten1. Konventionsstaterna ska, när så är lämpligt, anta åtgärder för att begränsa tillgången till förbjudna ämnen och metoder för att begränsa deras användning inom idrotten av idrottare, såvida inte användningen är baserat på ett undantag för terapeutisk användning. Dessa inkluderar åtgärder mot människohandel till idrottare och i detta syfte åtgärder för att kontrollera produktion, förflyttning, import, distribution och försäljning.2. Konventionsstaterna ska anta, eller vid behov uppmuntra, relevanta enheter inom deras jurisdiktioner att vidta åtgärder för att förhindra och begränsa användning och innehav av förbjudna substanser och metoder av idrottare, såvida inte användningen är baserad på en terapeutisk användning befrielse.3. Inga åtgärder som vidtas i enlighet med denna konvention kommer att hindra tillgången för legitima ändamål av ämnen och metoder som annars är förbjudna eller kontrollerade inom idrotten.

Artikel 9 – Åtgärder mot stödpersonal för idrottareKonventionsstaterna ska själva vidta åtgärder eller uppmuntra idrottsorganisationer och antidopningsorganisationer att vidta åtgärder, inklusive sanktioner eller påföljder, riktade mot idrottares stödpersonal som begår ett brott mot antidopningsregeln eller andra brott som har samband med dopning inom idrotten.Artikel 10 – KosttillskottKonventionsstaterna ska, där så är lämpligt, uppmuntra producenter och distributörer av kosttillskott att etablera bästa praxis för marknadsföring och distribution av kosttillskott, inklusive information om deras analytiska sammansättning och kvalitetssäkring.Artikel 11 – Finansiella åtgärderKonventionsstaterna ska, när så är lämpligt:(a) tillhandahålla finansiering inom sina respektive budgetar för att stödja ett nationellt testprogram inom alla idrotter eller hjälpa idrottsorganisationer och antidopningsorganisationer att finansiera dopningskontroller antingen genom direkta subventioner eller bidrag, eller genom att erkänna kostnaderna för sådana kontroller vid fastställandet av den totala subventioner eller bidrag som ska beviljas dessa organisationer;(b) vidta åtgärder för att undanhålla idrottsrelaterat ekonomiskt stöd till enskilda idrottare eller idrottares stödpersonal som har stängts av efter ett brott mot antidopningsregeln, under perioden för avstängningen;(c) undanhålla en del eller allt ekonomiskt eller annat sportrelaterat stöd från någon sportorganisation eller antidopningsorganisation som inte följer Koden eller tillämpliga antidopningsregler som antagits i enlighet med Koden.Artikel 12 – Åtgärder för att underlätta dopningskontrollKonventionsstaterna ska, när så är lämpligt:​​(a) uppmuntra och underlätta genomförandet av dopningskontroller av idrottsorganisationer och antidopningsorganisationer inom deras jurisdiktion på ett sätt som är förenligt med koden, inklusive icke-förhandsmeddelande , testning utanför tävling och i tävling;b) uppmuntra och underlätta förhandlingar mellan idrottsorganisationer och antidopningsorganisationer om avtal som tillåter deras medlemmar att testas av vederbörligen auktoriserade dopingkontrollteam från andra länder.(c) åta sig att hjälpa idrottsorganisationer och antidopningsorganisationer inom deras jurisdiktion att få tillgång till ett ackrediterat dopningskontrollaboratorium i syfte att analysera dopingkontroll.

III. Internationellt samarbeteArtikel 13 – Samarbete mellan antidopningsorganisationer och idrottsorganisationerKonventionsstaterna ska uppmuntra samarbete mellan antidopningsorganisationer, offentliga myndigheter och idrottsorganisationer inom deras jurisdiktion och de inom andra konventionsstaters jurisdiktion för att uppnå, på den internationella nivå, syftet med denna konvention.Artikel 14 – Stöd till uppdraget för World Anti-Doping AgencyStater som är parter åtar sig att stödja World Anti-Doping Agencys viktiga uppdrag i den internationella kampen mot dopning.Artikel 15 – Lika finansiering av World Anti-Doping AgencyKonventionsstaterna stöder principen om lika finansiering av World Anti-Doping Agencys godkända årliga kärnbudget av offentliga myndigheter och den olympiska rörelsen.Artikel 16 – Internationellt samarbete inom dopningskontroll Erkännande av att kampen mot dopning inom idrotten endast kan vara effektiv när idrottare kan testas utan förvarning och prover kan transporteras i tid till laboratorier för analys, ska konventionsstaterna, där så är lämpligt och i enlighet med nationell lag och förfaranden:(a) underlätta uppgiften för World Anti-Doping Agency och antidopningsorganisationer som arbetar i enlighet med koden, med förbehåll för relevanta värdländers bestämmelser, att utföra dopningskontroller av sina idrottare i eller utanför tävling, oavsett om på deras territorium eller någon annanstans;(b) Underlätta att vederbörligen auktoriserade dopningskontrollteam flyttar över gränserna i tid när de utför dopningskontrollaktiviteter.(c) Samarbeta för att påskynda snabb transport eller transport över gränserna av prover på ett sådant sätt att deras säkerhet och integritet upprätthålls.(d) bistå i den internationella samordningen av dopningskontroller av olika antidopningsorganisationer och samarbeta i detta syfte med World Anti-Doping Agency;(e) främja samarbete mellan dopningskontrollaboratorier inom deras jurisdiktion och de inom andra konventionsstaters jurisdiktion. I synnerhet bör konventionsstater med ackrediterade dopningskontrollaboratorier uppmuntra laboratorier inom deras jurisdiktion att hjälpa andra konventionsstater att göra det möjligt för dem att skaffa sig den erfarenhet, färdigheter och tekniker som är nödvändiga för att etablera sina egna laboratorier om de skulle vilja göra det;(f) uppmuntra och stödja ömsesidiga testarrangemang mellan utsedda antidopningsorganisationer, i enlighet med koden;(g) ömsesidigt erkänna dopingkontrollprocedurerna och testresultathanteringen, inklusive idrottssanktioner för dessa, för alla antidopningsorganisationer som är förenliga med koden.Artikel 17 – Frivilligfonden1. En “Fond för eliminering av dopning inom idrotten”, nedan kallad “Frivilligfonden”, inrättas härmed. Den frivilliga fonden ska bestå av fonder i förtroende som upprättats i enlighet med UNESCOs finansiella bestämmelser. Alla bidrag från konventionsstater och andra aktörer ska vara frivilliga.

  1. Frivilligfondens resurser ska bestå av:(a) bidrag från konventionsstaterna;(b) bidrag, gåvor eller testamenten som kan göras av:(i) andra stater;(ii) Förenta nationernas organisationer och program, särskilt FN:s utvecklingsprogram, såväl som andra internationella organisationer;(iii) Offentliga eller privata organ eller individer.(c) eventuell ränta på frivilligfondens medel.(d) Medel som samlats in genom insamlingar och kvitton från evenemang som anordnas till förmån för frivilligfonden.e) alla andra medel som godkänts av frivilligfondens bestämmelser, som ska utarbetas av partskonferensen.3. Konventionsstaternas bidrag till den frivilliga fonden ska inte anses ersätta konventionsstaternas åtagande att betala sin del av World Anti-Doping Agencys årliga budget.Artikel 18 – Användning och styrning av frivilligfondenResurser i frivilligfonden ska tilldelas av partskonferensen för finansiering av verksamhet som godkänts av den, särskilt för att hjälpa konventionsstaterna att utveckla och genomföra antidopningsprogram, i enlighet med bestämmelserna i denna konvention, med beaktande av målen av World Anti-Doping Agency, och kan tjäna till att täcka driftskostnaderna för denna konvention. Inga politiska, ekonomiska eller andra villkor får knytas till bidrag som lämnas till Frivilligfonden.

IV. UtbildningArtikel 19 – Allmänna utbildningsprinciper1. Konventionsstaterna ska åta sig att inom sina medel stödja, utarbeta eller genomföra utbildnings- och träningsprogram om antidopning. För idrottsvärlden i allmänhet bör dessa program syfta till att tillhandahålla uppdaterad och korrekt information om:(a) dopningens skada på idrottens etiska värderingar;b) Hälsokonsekvenserna av dopning.2. För idrottare och stödpersonal för idrottare, i synnerhet i deras inledande träning, bör utbildning och träningsprogram, utöver ovanstående, syfta till att tillhandahålla uppdaterad och korrekt information om:(a) Dopingkontrollprocedurer;(b) idrottares rättigheter och skyldigheter när det gäller antidopning, inklusive information om koden och antidopningspolicyn för relevanta sporter och antidopningsorganisationer. Sådan information ska inkludera konsekvenserna av att begå ett brott mot antidopningsregeln;c) Förteckningen över förbjudna ämnen och metoder och undantag för terapeutisk användning.d) näringstillskott.Artikel 20 – Yrkesmässiga uppförandekoderKonventionsstaterna ska uppmuntra relevanta behöriga yrkesföreningar och institutioner att utveckla och implementera lämpliga uppförandekoder, god praxis och etik relaterade till antidopning inom idrott som är förenliga med koden.Artikel 21 – Deltagande av idrottare och idrottares stödpersonalKonventionsstaterna ska främja och, inom sina medel, stödja aktivt deltagande av idrottare och idrottares stödpersonal i alla aspekter av antidopningsarbetet inom idrott och andra relevanta organisationer och uppmuntra idrottsorganisationer inom deras jurisdiktion att göra detsamma.Artikel 22 – Idrottsorganisationer och fortlöpande utbildning och träning om antidopningKonventionsstaterna ska uppmuntra idrottsorganisationer och antidopningsorganisationer att genomföra pågående utbildning och träningsprogram för alla idrottare och stödpersonal för idrottare i de ämnen som anges i artikel 19.Artikel 23 – Samarbete inom utbildningKonventionsstaterna ska samarbeta ömsesidigt och med relevanta organisationer för att, där så är lämpligt, dela information, expertis och erfarenhet om effektiva antidopningsprogram.

V. ForskningArtikel 24 – Främjande av forskning i antidopningsstaternaförbinder sig att inom sina medel uppmuntra och främja antidopningsforskning i samarbete med idrott och andra relevanta organisationer om:(a) förebyggande, upptäcktsmetoder, beteendemässiga och sociala aspekter och hälsokonsekvenserna av dopning;(b) sätt och medel för att utforma vetenskapligt baserade fysiologiska och psykologiska träningsprogram med respekt för personens integritet.c) Användning av alla nya ämnen och metoder som är resultatet av den vetenskapliga utvecklingen.Artikel 25 – Arten av antidopningsforskningNär antidopningsforskning främjas, enligt artikel 24, ska konventionsstaterna säkerställa att sådan forskning:(a) följer internationellt erkänd etisk praxis;(b) undvika administrering till idrottare av förbjudna ämnen och metoder;c) endast genomföras med lämpliga försiktighetsåtgärder för att förhindra att resultaten av antidopningsforskning missbrukas och tillämpas för dopning.Artikel 26 – Dela med sig av resultaten från antidopningsforskningUnder förutsättning att tillämplig nationell och internationell lag följs, ska konventionsstaterna, där så är lämpligt, dela resultaten av tillgänglig antidopningsforskning med andra konventionsstater och World Anti-Doping Agency.

Artikel 27 – Idrottsvetenskaplig forskningKonventionsstaterna ska uppmuntra:(a) medlemmar av den vetenskapliga och medicinska gemenskapen att bedriva idrottsvetenskaplig forskning i enlighet med principerna i koden;(b) idrottsorganisationer och idrottspersonal inom deras jurisdiktion för att genomföra sportvetenskaplig forskning som är förenlig med principerna i koden.

VI. Övervakning av konventionenArtikel 28 – Partskonferens1. En partskonferens inrättas härmed. Partskonferensen ska vara det suveräna organet för denna konvention.2. Partskonferensen ska sammanträda vid ordinarie möte i princip vartannat år. Den kan sammanträda i extraordinarie session om den så beslutar eller på begäran av minst en tredjedel av konventionsstaterna.3. Varje konventionsstat ska ha en röst vid partskonferensen.4. Partskonferensen ska anta sin egen arbetsordning.Artikel 29 – Rådgivande organisation och observatörer till partskonferensenWorld Anti-Doping Agency ska bjudas in som en rådgivande organisation till partskonferensen. Internationella olympiska kommittén, Internationella paralympiska kommittén, Europarådet och den mellanstatliga kommittén för idrott och idrott (CIGEPS) ska bjudas in som observatörer. Partskonferensen kan besluta att bjuda in andra relevanta organisationer som observatörer.Artikel 30 – Partskonferensens uppgifter1. Förutom de som anges i andra bestämmelser i denna konvention, ska partskonferensens uppgifter vara att:(a) främja syftet med denna konvention;(b) diskutera relationen med World Anti-Doping Agency och studera mekanismerna för finansieringen av byråns årliga kärnbudget. Stater som inte är parter kan bjudas in till diskussionen;c) anta en plan för användningen av volontärfondens resurser i enlighet med artikel 18;(d) granska de rapporter som lämnats av konventionsstaterna i enlighet med artikel 31;(e) fortlöpande undersöka övervakningen av efterlevnaden av denna konvention som svar på utvecklingen av antidopningssystem, i enlighet med artikel 31. Varje övervakningsmekanism eller åtgärd som går utöver artikel 31 ska finansieras genom frivilligorganisationen Fond inrättad enligt artikel 17;(f) granska utkast till ändringar av denna konvention för antagande;(g) granska för godkännande, i enlighet med artikel 34 i konventionen, ändringar av den förbjudna listan och av de standarder för beviljande av undantag för terapeutisk användning som antagits av World Anti-Doping Agency;(h) definiera och genomföra samarbete mellan konventionsstater och Världsantidopningsbyrån inom ramen för denna konvention;(i) begära en rapport från World Anti-Doping Agency om implementeringen av koden till var och en av dess sessioner för granskning.2. Partskonferensen får, när den fullgör sina uppgifter, samarbeta med andra mellanstatliga organ.Artikel 31 – Nationella rapporter till partskonferensenKonventionsstaterna ska vartannat år vidarebefordra till partskonferensen genom sekretariatet, på ett av UNESCO:s officiella språk, all relevant information om åtgärder som de vidtagit i syfte att följa bestämmelserna i denna konvention.Artikel 32 – Partskonferensens sekretariat1. Partskonferensens sekretariat ska tillhandahållas av Unescos generaldirektör.2. På begäran av partskonferensen ska UNESCO:s generaldirektör i största möjliga utsträckning använda tjänsterna från World Anti-Doping Agency på villkor som parterna kommit överens om.3. Funktionskostnader relaterade till konventionen kommer att finansieras från UNESCOs ordinarie budget inom befintliga resurser på lämplig nivå, den frivilliga fonden som inrättats enligt artikel 17 eller en lämplig kombination därav som bestäms vartannat år. Finansieringen av sekretariatet från den ordinarie budgeten ska ske på en strikt minimal basis, under förutsättning att frivillig finansiering också bör tillhandahållas för att stödja konventet.4. Sekretariatet ska förbereda partskonferensens dokumentation samt utkastet till dagordning för dess möten och se till att dess beslut genomförs.Artikel 33 – Ändringar1. Varje konventionsstat får, genom skriftligt meddelande riktat till UNESCO:s generaldirektör, föreslå ändringar av denna konvention. Generaldirektören ska cirkulera sådan kommunikation till alla konventionsstater. Om minst hälften av konventionsstaterna inom sex månader från den dag då meddelandet skickades ger sitt samtycke, ska generaldirektören lägga fram sådana förslag för partskonferensens följande session.2. Ändringar ska antas av partskonferensen med två tredjedelars majoritet av närvarande och röstande konventionsstater.3. Så snart ändringar av denna konvention har antagits, ska de överlämnas till konventionsstaterna för ratificering, godkännande, godkännande eller anslutning.4. Med avseende på de konventionsstater som har ratificerat, accepterat, godkänt eller anslutit sig till dem, ska ändringar av denna konvention träda i kraft tre månader efter deponeringen av de instrument som avses i punkt 3 i denna artikel av två tredjedelar av staterna Fester. Därefter, för varje konventionsstat som ratificerar, accepterar, godkänner eller ansluter sig till en ändring, ska nämnda ändring träda i kraft tre månader efter den dag då den konventionsstaten deponerade sitt ratifikations-, godtagande-, godkännande- eller anslutningsinstrument.5. En stat som blir part i denna konvention efter det att ändringar trätt i kraft i enlighet med punkt 4 i denna artikel ska, om inte uttryck för annan avsikt, anses:(a) en part i denna konvention i dess ändrade lydelse;(b) en part i den oförändrade konventionen i förhållande till en konventionsstat som inte är bunden av ändringarna.Artikel 34 – Särskilt ändringsförfarande för bilagorna till konventionen1. Om Världsantidopningsbyrån ändrar listan över förbjudna användningar eller standarderna för beviljande av undantag för terapeutisk användning, får den, genom skriftligt meddelande riktat till UNESCOs generaldirektör, informera henne/honom av dessa förändringar. Generaldirektören ska skyndsamt underrätta alla konventionsstater om sådana ändringar som föreslagna ändringar av de relevanta bilagorna till denna konvention. Ändringar av bilagorna ska godkännas av partskonferensen antingen vid en av dess sessioner eller genom ett skriftligt samråd.2. Konventionsstaterna har 45 dagar från generaldirektörens underrättelse på sig att framföra sin invändning mot den föreslagna ändringen antingen skriftligen, vid skriftligt samråd, till generaldirektören eller vid ett möte med partskonferensen. Såvida inte två tredjedelar av konventionsstaterna uttrycker sin invändning, ska den föreslagna ändringen anses godkänd av partskonferensen.3. Ändringar som godkänts av partskonferensen ska meddelas konventionsstaterna av generaldirektören. De ska träda i kraft 45 dagar efter det meddelandet, med undantag för varje konventionsstat som tidigare har meddelat generaldirektören att den inte accepterar dessa ändringar.4. En konventionsstat som har meddelat generaldirektören att den inte godkänner en ändring som godkänts enligt föregående stycken förblir bunden av bilagorna i oändlighet.

VII. SlutbestämmelserArtikel 35 – Federala eller icke-enhetliga konstitutionella systemFöljande bestämmelser ska gälla för konventionsstater som har ett federalt eller icke-enhetligt konstitutionellt system:(a) med avseende på bestämmelserna i denna konvention, vars genomförande faller under den federala eller centrala lagstiftande maktens juridiska jurisdiktion, ska den federala eller centrala regeringens skyldigheter vara desamma som för de konventionsstater som inte är federala stater;(b) med avseende på bestämmelserna i denna konvention, vars genomförande faller under jurisdiktionen av enskilda konstituerande stater, grevskap, provinser eller kantoner som inte är skyldiga enligt federationens konstitutionella system att vidta lagstiftningsåtgärder, ska den federala regeringen underrätta de behöriga myndigheterna i sådana stater, grevskap, provinser eller kantoner om nämnda bestämmelser, med sin rekommendation för deras antagande.Artikel 36 – Ratifikation, godkännande, godkännande eller anslutningDenna konvention ska vara föremål för ratificering, godkännande, godkännande eller anslutning av Unescos medlemsstater i enlighet med deras respektive konstitutionella förfaranden. Ratifikations-, godtagande-, godkännande- eller anslutningsinstrumenten ska deponeras hos Unescos generaldirektör.Artikel 37 – Ikraftträdande1. Denna konvention träder i kraft den första dagen i månaden efter utgången av en period på en månad efter dagen för deponeringen av det trettionde ratifikations-, godtagande-, godkännande- eller anslutningsinstrumentet.2. För varje stat som därefter uttrycker sitt samtycke till att vara bunden av den, ska konventionen träda i kraft den första dagen i månaden efter utgången av en period på en månad efter dagen för deponering av dess ratifikations-, godkännandeinstrument , godkännande eller anslutning.Artikel 38 – Territoriell utvidgning av konventionen1. Varje stat får, när den deponerar sitt ratifikations-, godtagande-, godkännande- eller anslutningsinstrument, ange det eller de territorier för vilkas internationella förbindelser den är ansvarig och på vilka denna konvention ska gälla.2. Varje konventionsstat får vid vilken som helst senare tidpunkt, genom en förklaring riktad till UNESCO, utvidga tillämpningen av denna konvention till vilket annat territorium som helst som anges i förklaringen. Beträffande sådant territorium träder konventionen i kraft den första dagen i månaden efter utgången av en period på en månad efter dagen för mottagandet av sådan förklaring av depositarien.3. Varje förklaring som gjorts enligt de två föregående styckena kan, med avseende på vilket territorium som anges i en sådan förklaring, återkallas genom en anmälan riktad till UNESCO. Ett sådant återkallande träder i kraft den första dagen i månaden efter utgången av en period på en månad efter dagen för mottagandet av ett sådant meddelande från depositarien.Artikel 39 – UppsägningVarje konventionsstat kan säga upp denna konvention. Uppsägningen ska meddelas genom ett skriftligt instrument som deponeras hos Unescos generaldirektör. Uppsägningen får verkan den första dagen i månaden efter utgången av en period på sex månader efter mottagandet av uppsägningsinstrumentet. Den ska inte på något sätt påverka den berörda konventionsstatens ekonomiska förpliktelser förrän den dag då utträdet träder i kraft.Artikel 40 – AnsvarigUnescos generaldirektör ska vara ansvarig för denna konvention och ändringar av denna. Som ansvarig ska UNESCOs generaldirektör informera de stater som är parter i denna konvention, såväl som de andra staterna som är medlemmar i organisationen om:a) förvaring av alla instrument för ratifikation, godtagande, godkännande eller anslutning;b) datumet för denna konventions ikraftträdande i enlighet med artikel 37;c) Varje rapport som utarbetats i enlighet med bestämmelserna i artikel 31;d) Varje ändring av konventionen eller av bilagorna som antagits i enlighet med artiklarna 33 och 34 och det datum då ändringen träder i kraft.e) Alla förklaringar eller meddelanden som görs enligt bestämmelserna i artikel 38.f) Varje meddelande som görs enligt bestämmelserna i artikel 39 och det datum då uppsägningen träder i kraft.g) alla andra handlingar, meddelanden eller meddelanden som avser denna konvention.Artikel 41 – RegistreringI enlighet med artikel 102 i Förenta nationernas stadga ska denna konvention registreras hos Förenta nationernas sekretariat på begäran av UNESCO:s generaldirektör.Artikel 42 – Auktoritativa texter1. Denna konvention, inklusive dess bilagor, har upprättats på arabiska, kinesiska, engelska, franska, ryska och spanska, varvid de sex texterna är lika auktoritativa.2. Bilagorna till denna konvention finns på arabiska, kinesiska, engelska, franska, ryska och spanska.Artikel 43 – ReservationerInga reservationer som är oförenliga med syftet med och syftet med denna konvention ska tillåtas.Bilaga I – Den förbjudna listan – Internationell standardBilaga II – Standarder för beviljande av undantag för terapeutisk användningBilaga 1 – World Anti-Doping CodeBilaga 2 – Internationell standard för laboratorierBilaga 3 – Internationell standard för testning

Ikraftträdande: 1 februari 2007, enligt dess artikel 37.

Registrering vid FN: 6 mars 2007 under certifikat nr 55048 daterat den 15 mars 2007