WADAs och andras ANTIDOPINGAKTIVITETER 2.1

(Senast reviderad 2024-05-19)

WADA:s och andra internationella organisationers antidopingaktiviteter

Svenska Antidopingbiblioteket

Innehåll

WADA:s INTERNA SYSTEM

Om WADA:s juridiska avdelning

WADA har en särskild avdelning för juridiska frågor, The Agency’s Legal Affairs Department , som har nio anställda jurister. De anges ha specialiteter som rättstvister, integritet, datahantering, bolagsrätt och så vidare och deltar således både i styrning av verksamheten som tillsyn av regelefterlevnad.

Av särskilt intresse är att den juridiska avdelning granskar varje dopingavstängningsbeslut – det vill säga både när något förbund eller antidopingorganisation bestraffat någon eller valt att inte bestraffa – hos alla de idrottsförbund och länder som är anslutna till WADA (”signatärer”). Detta görs för att se till att regeltolkningen skall vara likartad i alla delar av världen och oavsett vilken idrottsgren det rör sig om.

Som exempel på verksamhetens omfattning kan nämnas att under 2019:

Granskades 3054 beslut i dopingärenden

Angavs 16 ärenden som felaktiga och ledde till åtgärder

Vidmakthölls 6 beslut efter överprövningen

Togs ett beslut togs tillbaka av den ursprungliga avstängande enheten

Var 9 ärenden fortfarande inte avgjorda utan behandlas fortfarande av CAS eller någon antidopingorganisation

Praktiskt (ur svensk synvinkel) innebär detta att alla Antidoping Sveriges beslut i enskilda ärenden granskas av WADAs juridiska avdelning, och att därför alla relevanta handlingar måste finnas tillgängliga på engelska eller franska. Det innebär också att det finns en rimlig säkerhet för att inte något enskilt land eller internationellt idrottsförbund systematiskt kan ge lägre straff efter visade dopingregelöverträdelser för de ”egna” idrottsutövarna.

The Anti-Doping Administration & Management System (ADAMS)

WADA presenterade sitt resultathanteringssystem The Anti-Doping Administration & Management System (ADAMS) 2005, och har därefter vidareutvecklat systemet gradvis. Det är helt webbaserat och är framtaget dels för att göra det enkelt att rapportera och samla alla uppgifter som rör enskilda idrottsutövares dopingtester, dispenser, avstängningar på ett ställe och på ett enhetligt sätt, dels för att göra antidopingsystemet transparent, det vill säga att något enskilt förbund, land eller annan inte skall kunna dölja vad som pågår. Samtidigt är det ett datasystem som skall bevara integriteten genom att varje rapporterande eller sökande individ endast kan få tillgång till definierade nivåer av data.

ADAMS finns idag på engelska, franska, spanska, tyska, japanska, ryska, turkiska, flamländska, kinesiska (egentligen en stor språkgrupp men som i detta sammanhang kan ses som enhet genom ett gemensamt skriftspråk), koreanska och arabiska.

I ADAMS ingår vistelserapporteringssystemet (Athlete Whereabouts), vilket gör det möjligt att rapportera till systemet var man än befinner sig, förutsatt att man har tillgång till Internet. Det påpekas också att idrottsutövarna kan ändra I sina vistelserapporteringar via SMS.

Alla dispenser finns också rapporterade till ADAMS, och där finns också angivet vem som har utfärdat dispensen. Det innebär för idrottsutövaren att vederbörande inte behöver anmäla dispensen till olika idrottsförbund, länder och tävlingar, men också att idrottsutövaren kan skriva ut ett Certificate of Approval om skulle önskas.

Det finns i ADAMS ett Test Planning & Results Management-system för både tävlings- och träningstester, vilket gör det möjligt att koordinera tester. Avseende exempelvis elitidrottsutövare har ju både ett NADO, en tävlingsarrangör, ett internationellt idrottsförbund och WADA rättighet -och skyldighet – att genomföra dopingtester, men genom detta system kan man undvika krockar av tester vid samma eller nästan-samma tillfälle och därigenom utnyttja resurserna optimalt.

Alla WADA-ackrediterade laboratorier är skyldiga att rapportera sina testresultat – fortfarande anonymiserade avseende vem som testats – via ADAMS. Det ger en möjlighet till transparens eftersom då exempelvis WADA vet när ett positivt test lämnats och kan sedan följa upp att den institution som kan handlägga testresultatet verkligen gör det.

ADAMS ligger också till grund för den statistik som årligen redovisas av WADA.

Enligt WADAs hemsida är idag 206 NADOs anslutna till ADAMS, 28 olympiska sommarsporters idrottsförbund, 7 vinter-OS-förbund, 41 förbund som inte deltar i OS samt en rad andra sammanslutningar.

Vistelserapporteringens regler

Vissa idrottare, vanligtvis de som ingår i en så kallad registrerad testpool (RTP), är skyldiga att lämna information om var de befinner sig. Denna information används av antidopningsorganisationer (ADO) – i Sverige Antidoping Sverige AB (ADSE) – för att lokalisera idrottare för effektiv dopningskontroll utanför tävling.

Idrottarna som i Sverige ingår i den registrerade testpoolen är fastställd av Antidoping Sverige efter samråd med specialidrottsförbunden. Exempel på idrottsutövare i poolen är idrottsutövare som ingår i Internationellt Specialförbunds RTP och är verksamma i en idrott och gren som ADSE har prioriterad för kontroller utanför tävling. Det ingår också idrottsutövare som har dokumenterat resultat som skulle kunna leda till en topp 8-placering i OS, VM, EM, Paralympics eller motsvarande och som är verksamma i en idrott och gren som ADSE prioriterat för kontroller utanför tävling. Också idrottsutövare som återkommer till idrott, efter att tidigare ha dragit sig tillbaka och som då ingick i RTP kommer vanligen att ingå i den svenska RTP.

I Sverige kan man räkna med att 200-300 idrottsutövare vanligen kommer att ingå i systemet för individuell RTP-registrering (det finns något andra registreringsrutiner i lagidrotter för de bästa lagen).

RTP-idrottsutövare måste tillhandahålla följande information om vistelseort kvartalsvis:

Hemadress, e-postadress och telefonnummer

En adress för övernattning

Regelbundna aktiviteter, såsom träning, arbete och skola, platser och tider för dessa aktiviteter

Tävlingsscheman och platser

En tidslucka på 60 minuter för varje dag (mellan 06 och 23) där de kommer att vara tillgängliga och tillgängliga för testning och ansvariga för ett potentiellt “missat test”

RTP-idrottare kan skicka information om var de befinner sig via WADA:s antidoping-hanteringssystem (ADAMS). Det finns en mobilapp som är tillgänglig för idrottsutövare att skicka in och uppdatera information om var de befinner sig på ett enkelt, smart och snabbt sätt.

RTP-idrottsutövare måste lämna information om var de befinner sig med en specifik data och tidpunkt för ett kvartal i taget och kan sedan göra ändringar fortlöpande när förhållandena ändrar sig

WADA:s Intelligence & Investigations

Även om testning förblir ett nyckelverktyg för att upptäcka doping inom idrotten, har andra metoder kommit i förgrunden, inklusive en bättre kapacitet att göra undersökningar. Under de senaste sex åren har WADA utvecklat sin underrättelse- och utredningsavdelning. Enkelt uttryckt har man ökat sin kapacitet att genomföra utredningar på förekommen anledning, samarbeta med brottsbekämpande myndigheter och skydda visselblåsare.

Underrättelse- och utredningstjänsten (Intelligence & Investigations) verkar självständigt inom WADA för att säkerställa konfidentialitet. Det är en professionell avdelning med lång erfarenhet av dataanalys, brottsbekämpning, utredningarinom idrotten och arbetar för en rättvis idrott och sportsmannaanda (spirit of sports).

Enhet för konfidentiell information

Enheter arbetar på basen av insikten att lämnandet av information eller anklagelser av idrottare och ledare mot andra idrottare och ledare inte är ett beslut som kommerlättvindigt. Nu finns ett visselblåsarsystem, Speak Up!, där man får in information där uppgiftslämnaren är lovad konfidentialitet.

Utredningsenheten

Under 2015 gav nya bestämmelser till World Anti-Doping Code  WADA möjlighet att inleda egna utredningar. Både  Pound Independent Commission  och  McLaren Independent Investigation  (utredningar om korruptionen inom antidopingen i Ryssland) är ett resultat av dessa nya befogenheter och har avslöjat systemisk doping. Dessa banbrytande undersök-ningar gjorde det möjligt för idrottvärlden att skilja rykten från fakta.

Oavsett om man utreder potentiella antidopingsregelbrott (ADRV), samarbetar med brottsbekämpande myndigheter för att stänga ner storskaliga dopingsringar eller begränsa handeln med förbjudna substanser, spelar enheten en aktiv roll i det globala antidoping-programmet.

Samla

Information om möjliga dopingbrott kommer från många källor. En förälder kan se något som gör dem misstänksamma, en idrottare kan stå upp för sin egen integritet, en tjänsteman kan bli ombedd att göra något tveksamt, etc. Oavsett källa börjar enmheten med att samla in ytterligare information. Till exempel kan man intervjua den person som gör påståendet eller söka bekräftande bevis utan att äventyra informantens konfidentialitet.

Analysera

När man har samlat in information kommer man att göra en analys. En analytiker kommer att tilldelas fallet tillsammans med en vetenskaplig expert vid behov. Deras uppgift är att bedöma kvaliteten på informationen och källan. De kommer att överväga både interna och externa data som backar upp påståendena. Man strävar efter att avgöra omfattningen, riktigheten och sannolikheten för anklagelserna. Efter analysen kommer teamet att ta fram en rapport för att vägleda utredningen framöver.

Undersöka

Under utredningsfasen samarbetar enheten med interna team och externa partners som nationella antidopingsorganisationer, internationella förbund och brottsbekämpning. Man hjälper också partnerorganisationer att dela information. Teamet kommer att genomföra fler intervjuer och analyser för att ytterligare bekräfta påståendena.

Avslutning

Efter avslutad utredning avgörs om ärendet kräver ytterligare uppföljning eller om det ska avslutas. En fallrapport upprättas och publiceras efter noggrann granskning. Under hela processen är det en prioritet att hålla informanten uppdaterad och se till att deras identitet förblir konfidentiell.

Konfidentiella källor

Enheten är också ansvariga för WADA:s  Whistleblowing Program Policy and Procedure for Reporting Missconduct). Detta innebär att utbilda idrottare, tränare och andra om vad policyn handlar om, rollen och rättigheterna för både WADA och den konfidentiella källan och det skydd en konfidentiell källa kan förvänta sig.

Efterlevnadsutredningssektionen

Våra efterlevnadsutredare är dedikerade till att säkerställa efterlevnad av koden och standarderna. Underrättelseanalytiker och utredare samlar in, analyserar, organiserar och rapporterar om data från NADO, RADO, IFs, Laboratories, Major Event Organizations och andra antidopingspartners. Detta stödjer vårt efterlevnadsteams arbete och hjälper till att identifiera utbildningsbehov och korrigerande åtgärder, där så är tillämpligt.

CIS är också involverat i att utarbeta och uppdatera WADA:s policyer och procedurer för efterlevnad.

Årliga revisioner

På årsbasis måste en oberoende tillsynsman genomföra en revision av WADA:s underrättelse- och utredningsavdelning, i enlighet med artikel 9(a) i WADA:s  underrättelse- och utredningspolicy.

Revisionerna är avsedda att säkerställa att underrättelse- och utredningsavdelningens arbete kontinuerligt och strikt uppfyller bästa praxis, följer tillämpliga lagar och förordningar och skyddar individers rättigheter och integritet.

WADA:s egna Etikrapporteringsplattform avseende WADA:s inre arbete

I november 2021 antog WADA:s styrelsen en Etikkod, som fastställer tydliga etiska normer för WADA-funktionärers verksamhet för att säkerställa att institutionen kan skydda sina ledande värden för integritet, öppenhet och excellens.

WADA etablerade sedan en oberoende etiknämnd, IEB, som arbetar oberoende av WADA och dess styrelse. I maj 2022 godkände styrelsen IEB:s nio medlemmar, och i augusti 2022 inledde WADA sökandet efter en etikombudsman. Den 30 mars 2023 meddelade WADA, efter IEB:s noggranna granskning av många starka kandidater från hela världen Gautier Aubert som den första etikombudsmannen.

WADA meddelade nu den 24 augusti 2023 att man öppnat sin Etikrapporteringsplattform, som möjliggör rapportering av anklagelser från vem som helst som observerar misstänkt etiskt felbeteende av WADA-funktionärer. Plattformen är således inte avsedd att avslöja doping (det finns en sådan visselblåsarfunktion sedan tidigare) utan är till för att kanalisera misstankar mot oegentligheter i WADA till en oberoende instans som självständigt kan utreda misstankarna.

Denna konfidentiella och oberoende rapporteringsplattform drivs uteslutande av WADAs oberoende etikombudsman och inkluderar:

ett formulär för att direkt rapportera till etikombudsmannen, med möjligheten, om nödvändigt, att vara anonym

detaljerade svar på vanliga frågor, inklusive vilka ärenden som kan rapporteras och vilka individer som anses vara ”WADA-funktionärer”

information om etikombudsmannen samt ett säkert och tryggt sätt att kommunicera med honom efter att ha lämnat in en rapport

Som schweizisk advokat och expert inom idrottsjuridik skall Aubert arbeta oberoende av WADA och vara ansvarig för att implementera WADA:s etiska kod i samråd med den oberoende etiknämnden.

Aubert introducerades på WADAs årliga symposium i sessionen för god praxis inom etik inom dopingområdet. Sedan dess har han kontinuerligt arbetat med utvecklingen av WADAs Etikrapporterings-plattform, i samarbete med WADAs IT-avdelning och med input från IEB.

Förutom att hantera ärenden enligt Etikkoden fungerar herr Aubert som första kontaktperson för information om eventuella överträdelser av etiken hos WADA. Han genomför också utredningar när det krävs, innan han hänvisar ärenden till IEB för avgörande.

Utveckling av WADA:s dopingstrategier

WADA:s Strategic Testing Expert Advisory Group (STEAG) har haft två möten under april 2023 och därvid beslutat om flera nyheter – utveckling av tidigare regler – inom antidoping-området.

Hur skall idrottsutövarna identifieras vid provtagningen och kan obligatoriskt sparande av dopingprov förhindra ”dubbelgångarproblematiken”?

Det har ju förekommit att idrottsutövare som kallats till dopingkontroller skickat dit någon annan – dopingfri – person med någorlunda liknande kroppsstorlek och utseende. Detta problem kan antas öka om provtagningen utförs av provtagare som inte känner till idrottaren (WADA och dess nationella provtagare har ju i ökad grad använt sig exempelvis av International Testing Agency, som ju är experter på dopingprov, men som kan komma från andra länder än de testade och då inte känna till hur den som skall testas ser ut). Problemet har uppmärksammats särskilt inom tyngdlyftningen.

Man kan då tänka sig flera olika alternativ:

Att testpersonalen tar kort på den de testar

Att tillse att det på elitidrottsutövare i åtminstone testing pool alltid finns minst ett foto i WADA:s (eller någon annans) arkiv att jämföra mot

Man diskuterade då också att standardisera fotografikrav på samma sätt som exempelvis passfoton.

En annan väg att säkerställa identiteten är att se till att första gångenen person dopingtestas vara mycket noggrann med identifieringen för att därefter vid uppkomna tveksamheter i rätt identifiering kunna jämföra DNA-identiteten mellan sparade prover och de senast lämnade (ju fler prover som lämnats desto enklare är det att juridiskt säkerställa identiteten).

STEAG påpekade emellertid att varje skärpning av identitetsidentifiering – som ju i någon mån kan tycks identitetskränkande (vem som helst får knappast spara porträtt av andra i en egen databas) – måste balanseras mot risken för falsk identitet. Det är uppenbarligen större risk i vissa idrottsgrenar, vissa länder och när det gäller idrottare som inte är världskända.

STEAG tänker ta upp frågorna vid nästa möte som planeras till om några månader och då också inhämta synpunkter APMU (Athlete Passport Management Units) och några andra institutioner som sysslar med dokumentering och resultatredovisning av dopingprov.

Utveckling av ADAMS

ADAMS (Anti-Doping Administration and Management System ) är WADA:s webbaserade databas för hantering av antidopningsinformation. Det är emellertid inte bara en databas för lagring av data utan har gradvis byggts ut så att det idag finns undervisningmaterial, program för analys av data, etc i programmet.

Det sker också en fortsatt utveckling av ADAMS, vilket bland annat avser att lansera en ny modul i blodpasset (ABP) som kommer att vara inriktat mot gendoping – vilket således ytterligare understryker att WADA och antidoping i många avseende ligger för de som sysslar med doping.

STEAG informerades även om den senaste utvecklingen av en Application Programming Interface (API) som kommer att koppla samman ADAMS med andra system mot en avgift, vilket gör att antidopingorganisationer som använder dessa system kan påskynda uppladdningen till ADAMS för att uppfylla kraven och undvika att duplicera registreringen av dopingkontrollformulären (DCFs).

WADA föreslog en förbättring av kommunikationen och spårningen av prover som begärts för snabbanalys (mindre än 20 dagar) till laboratorier i ADAMS för att underlätta hanteringen av prover för idrottare som kan tävla i stora evenemang. WADA uppdaterade även STEAG om skapandet av ADAMS Testing Working Group (ATWG) som kommer att ge expertråd och rekommendationer till WADAs Testing Department och Agency’s Information Technology (IT), Data and Digital Development Department om användningen av ADAMS och dess system i samband med planering, genomförande, övervakning och rapportering av tester av antidopingorganisationer ATWG består av antidopingexperter som regelbundet använder ADAMS system och som har operativ erfarenhet av testverksamheten hos en Internationell Federation, en nationell eller regional antidopingorganisation.

Slutligen informerades STEAG om de senaste utvecklingarna av WADAs papperslösa applikation (DCO Central) och resultaten av den relevanta workshopen dedikerad till nya och befintliga användare av DCO Central, samt feedback som mottagits om provtagnings-utrustning, under WADAs årliga symposium 2023.STEAG rekommenderade att utvecklingen av ytterligare funktionalitetsförbättringar av DCO Central prioriteras av WADA och att lämpliga resurser tilldelas detta projekt för att arbeta mot en bredare implementering av papperslös dopningskontroll för provtagning i framtiden.

Reviderade kriterier för lämplig specifik vikt (SG)

I mars 2020 reviderades kriterierna för lämplig SG för urinprov för analys och fastställdes i ISTI enligt följande: För prover med en volym av minst 90 ml och mindre än 150 ml, specific gravity mätt vid 1,005 eller högre med en refraktometer, eller 1,010 eller högre med labbstickor. För prover med en volym på 150 ml och däröver mättes specific gravity vid 1,003 eller högre med en refraktometer endast.

Efter att reglerna gällt i 3 år genomförde WADA nu en analys av relevanta ADAMS-data, vilken indikerade att två av tre urinprover som inte uppfyllde de tidigare kriterierna för lämplig specifik vikt (det vill säga betraktades som utspädda innan kriterieändringen) nu uppfyller de reviderade kriterierna. Sammanlagt utfördes under de senaste tre åren över 14 000 provtagningssessioner utan begäran om ytterligare prov jämfört med de tidigare acceptans-kriterierna. Denna ändring har resulterat i betydande besparingar och mindre tid för idrottare som spenderas i dopningskontroll. Det fanns ingen negativ inverkan på upptäcktsnivån för förbjudna ämnen på grund av sådana förändringar.

ABP- och DBS-projekt

WADA:s ABP-team uppdaterade STEAG om de senaste utvecklingarna av den steroid-modulen inom ABP, vilken kommer att tillämpas inte bara på urinprover utan även på venösa blodprover och förväntas vara särskilt värdefull för att upptäcka missbruk av testosteron och relaterade föreningar hos kvinnliga idrottare. Dessutom fick STEAG en uppdatering om endokrinmodulen inom ABP som syftar till att förbättra känsligheten för detektion av hGH genom longitudinell profilering av två hGH-biomarkörer över tid. Båda modulerna kommer att vara tillgängliga sommaren 2023 när den relevanta ADAMS Next Gen ABP-modulen lanseras.

Dessutom informerades STEAG om ett forskningspilotprojekt som syftar till att validera ett nytt verktyg inom steroidmodulen av ABP för att upptäcka urinutbyte (till exempel genom användning av dubbletter) som sedan kan bekräftas genom DNA-analys.

När det gäller DBS-projektet beslutade STEAG att spela en mer aktiv roll i strategierna för DBS-implementering efter avslutningen av styrgruppen för DBS i slutet av 2022. En STEAG DBS-delningsgrupp kommer att undersöka skapandet av en teststrategi för DBS-prover med fokus på den nuvarande analytiska kapaciteten och kommer att samarbeta direkt med den tekniska DBS-arbetsgruppen som kommer att se över en bredare och harmoniserad implementering av DBS-analys i WADA-ackrediterade laboratorier, och kommer att tillhandahålla expertråd, rekommendationer och vägledning till WADA Management angående vidareutvecklingen av DBS-analys och harmonisering av provtagningsutrustning för DBS. Den tekniska DBS-arbetsgruppen kommer att rapportera till Laboratory Expert Advisory Group.

STEAG Arbetsgrupp för översyn av tekniska dokument

Nuvarande Technical Document for Sport Specific Analysis (TDSSA) trädde i kraft 2015 och ingår nu i alla ADOs testprogram. En arbetsgrupp bestående av fem medlemmar från STEAG och WADA-personal kommer att analysera befintliga ADAMS-data och lämna in inledande rekommendationer för eventuella föreslagna ändringar av TDSSA till STEAG vid dess nästa möte planerat till andra halvåret 2023. Som tidigare kommer eventuella betydande ändringar av TDSSA att delas med ADOs för samråd.

Tidsramar för den globala översynsprocessen av WADC

Granskningsprocessen av 2021 års World Anti-Doping Code och de Internationella standarderna (inklusive ISTI) som kommer att påbörjas under det sista kvartalet av 2023. 2021 års World Anti-Doping Code och Internationella standarder kommer att reviderasoch ändringarna kommer att träda i kraft den 1 januari 2027.

Idrottarnas antidopingombudsmans hemsida är nu aktiv

WADA meddelade den 5 september 2023 webbplatsen för idrottarnas antidopingsombuds-man nu finns tillgänglig. Denna webbplats är en säker plattform som idrottare kan använda för att kontakta sin ombudsman för antidopingfrågor. Den skall ses som en gratis och konfi-dentiell resurs för idrottare med frågor eller bekymmer inom antidopingsområdet. Webb-platsen innehåller:

ett kontaktformulär för att skicka frågor och kommentarer direkt till ombudsmannen

detaljerade svar på vanliga frågor

länkar till andra användbara material och plattformar, såsom WADA:s Speak Up-plattform som är ett säkert sätt att rapportera doping eller annan aktivitet som strider mot antidopingsregler

I mars i år utnämndes Anna Thorstenson till den första idrottarnas antidopingsombuds. Som svensk jurist och antidopingexpert arbetar Thorstenson oberoende av WADA och ansvarar för pilotprojektet för ombudsprogrammet, vilket inkluderar utvecklingen och publiceringen av den nya webbplatsen.

Rollen som idrottarnas antidopingsombudsman är att erbjuda idrottare kostnadsfri, neutral, opartisk och rättvis rådgivning och hjälp med avseende på deras antidopingsproblem och att säkerställa en rättvis tillämpning av deras rättigheter. Ombudsmansinstitutionen etablerades för att fylla gapet mellan idrottare och antidopingorganisationer och för att erbjuda idrottare säker och konfidentiell hjälp när de känner att de inte kan vända sig direkt till sin egna antidopingorganisation.

I november 2021, i linje med WADA:s strategiska plan 2020-2024, som prioriterar att “Vara idrottscentrerad”, godkände WADA:s verkställande kommitté ett ettårigt pilotprojektförslag för ett ombudsmansprogram som framfördes av WADA:s idrottsutskott (numera känt som Idrottrådet sedan den 1 januari 2023). Programmet fick även stöd från idrottssamhället och andra intressenter som en naturlig uppföljning av Idrottarnas antidopingsrättighetslag, utvecklad av WADA:s idrottsutskott och publicerad i juni 2020.

Ombudsmannen skall erbjuda idrottare kostnadsfri, neutral, opartisk och rättvis rådgivning och hjälp i förhållande till Världsantidopingskoden och de enheter som spelar en roll inom den. Ombudsprogrammet har lanserats i Europa men är tillgängligt för idrottare från hela världen. Förhoppningen är att skapa riktlinjer så att antidopingorganisationer i andra länder kan inrätta liknande program, med insikt om att många idrottare skulle föredra att först vända sig till lokala resurser.

Anna Thorstenson beskrivs av WADA enligt följande:

Ursprungligen från Sverige och nu baserad i Lausanne, Schweiz, är Anna Thorstenson en jurist i grunden och har arbetat inom antidopingområdet sedan 2009. Hon har varit Legal Counsel för Fédération Equestre Internationale sedan 2016 och kommer att fortsätta den rollen parallellt med sin nya roll som ombudsman. Hennes juridiska arbete har omfattat många områden inom antidoping, och hon har arbetat med alla intressentnivåer, från idrottare till nationella förbund till nationella antidopingsorganisationer till idrottsrörelsens organ till allmänna myndigheter. Hon har även hanterat ärenden inför idrottstribunaler och Internationella skiljedomstolen för idrott samt lett medling i komplexa rättsfall.

WADA:s sjätte Världsantidopningkonferens: 1-5 december 2025 i Sydkorea

Det var känt sedan maj 2022 att Busan, Sydkoreas näst största stad, en kuststad med en befolkning på över 3,5 miljoner människor, skulle vara värd för nästa Världsantidopning-konferensen. Vad som inte var känt är att det officiella datumet skulle vara i december, men nu är öppningsdagen bestämd till den 1 december.

Denna globala konferens samlar idrottare och över 1 500 representanter från idrottsrörelsen, regeringar, nationella och regionala antidopningsorganisationer, laboratorier, tjänsteleve-rantörer, forskare och media, alla som är avgörande för uppdraget att hålla idrotten fri från alla former av påverkan relaterad till olagliga substanser eller dopning.

Utgåvan 2025 kommer att engagera antidopningsgemenskapen i högnivådiskussioner och debatter om program, metoder och globala processer mot dopning. Den kommer också att möjliggöra bedömning av framsteg som gjorts gentemot Katowiceförklaringen, som god-kändes av intressenter naunder WADA:s världskonferens 2019.

WADA samarbetar nära med myndigheterna i Busansom ligger 320 kilometer från huvudstaden Seoul, längs kusten av Japanska havet, för att säkerställa framgången för Världsantidopningskonferensen och alla tillhörande aktiviteter.

WADA:s president kan nu omväljas till tre treårsperioder (nio år)

WADA meddelade den 20 juni 2023 att antidopingorganisationens stadgar ändrats så att organisationens president kan väljas för en treårsperiod och sedan omväljas för ytterligare två treårsperioder – tidigare kunde presidenten omväljas endast en gång. Även vicepresidenten kan väljas om två gånger – och kan sedan teoretiskt väljas till ordförande i nio år. Övriga medlemmar i WADA:s Board och exekutivkommitté kan redan idag väljas till ämbetena i nio år (vilket är en vanlig ordning).

Det innebär exempelvis att den nuvarande presidenten, polacken Witold Banka, som nyvaldes 2020, skulle kunna fortsätta på posten till och med 2029.

Den förste presidenten i WADA var Kanadas Richard Pound, som var president from till 2007. Han efterträddes av australiern John Fathey. Denne ersattes 2013 av britten Sir Craig Reedie och nu är sedan 2020 Withold Banka president. Både Pound och Reedie var medlemmar av IOC:s styrelse när de blev valda, medan Banka varit bronsmedaljör i VM och varit Idrottsminister i Polen fram till 2019.

På den positiva sidan efter införandet av de längre tjänstgöringstiderna för president och vice-president i WADA kan anföras att det ger en ökad stabilitet i verksamheten och en möjlighet till mer långsiktig planering, medan på den negativa sidan främst skall läggas den risk för vänskapskorruption och delikatessjäv som uppkommer då få äldre herrar – mestadels – styr i en rad högt prestigefulla organisationer som WADA, IOC, UEFA, FIFA, World Athletics och liknande.

ANSLUTNA TILL WADA

Nationer som är medlemmar i WADA per den 15 juli 2022

1 AlbanienNational Antidoping Organization of Albania

  1. Algeriet Commission Nationale Anti-Dopage (CNAD)

3 Andorra Andorran Anti-doping Agency – AGAD

4 Argentina Secretaria de Deporte de la Republica Argentina

5 Armenien Anti-Doping Department of Republican Sport Medicine and Anti-doping Service Centre

6 Australia Sport Integrity Australia

7 Österrike Nationale Anti-Doping Agentur Austria (NADA)

8 Azerbaijan Azerbaijan National Anti-Doping Agency

9 Bahamas Bahamas National Anti-Doping Commission

10 Barbados National Anti-Doping Commission of Barbados

11 Belarus The National Anti-Doping Agency of the Republic of Belarus (NADA)

12 Belgien (Brussels) Joint Communities Commission

13 Belgien (Flanders) NADO Flanders

14 Belgien (French Community) French Community NADO

15 Belgien (German Community) Ministerium der Deutschsprachigen Gemeinschaft Belgiens

16 Belize National Anti-Doping Organization of Belize

17 BeninOrganisation béninoise antidopage

18 Bermuda Bermuda Sport Anti Doping Authority

19 Bosnia och Herzegovina Agency for Antidoping Control of Bosnia and Herzegovina

20 Brasilien Autoridade Brasileira de Controle de Dopagem (ABCD)

21 BruneiBrunei Darussalam Anti-Doping Committee

22 Bulgarien Anti-Doping Centre

23 Burkina Faso Comité national de lutte contre le dopage ONAD-CNLD

24 Burundi ONAD du Burundi

25 Kambodia Cambodian Anti-Doping Agency (CADA)

26 Kameroun Organisation Camerounaise de Lutte contre le Dopage en Sport (OCALUDS)

27 Kanada Canadian Centre for Ethics in Sport (CCES)

28 Kap Verde The National Anti-Doping Organization of Cape Verde (ONAD-CV)

29 Tschad Commission nationale de lutte contre le dopage dans le sport (CNLDS)

30 Chile Comision Nacional de Control de Dopaje

31 Kina China Anti-Doping Agency (CHINADA)

32 Kina Taipei Chinese Taipei Anti-Doping Agency (CTADA)

33 Colombia COLDEPORTES

34 Komorerna ONAD (Comores)

35 Congo Comité National de lutte contre le dopage

36 Congo, Dem. Rep. Comité national antidopage congolais

37 Cook IslandsMedical and Anti-Doping Committee

38 Costa Rica Comisión Nacional Antidopaje en el Deporte

39 Kroatien Croatian Institute of Public Health

40 Cuba Organo Nacional Antidopaje de la Republica de Cuba

41 Cypern Cyprus Anti-Doping Authority

42 Tjeckien Republic Anti-Doping Committee of the Czech Republic

43 Danmark Anti Doping Denmark (ADD)

44 DominicaNational Anti-Doping Organization, Inc.

45 Dominikanska Republiken Dominican Republic NADO

46 Ecuador Organización Nacional Antidopaje de Ecuador (ONADE) ‘

47 Egypten Egyptian NADO

48 El Salvador Instituto Nacional de los Deportes

49 Eritrea Eritrean National Anti-Doping Organization (ENADO)

50 Estland Estonian Center for Integrity in Sports (ESTCIS)

51 EtiopienEthiopia NADO

52 Fiji Drug Free Sport Fiji (DFSF)

53 Finland Finnish Center for Integrity in Sports

54 Frankrike Agence française de lutte contre le dopage

55 Gabon Comité National de Lutte et de Prévention du Dopage Gabonais

56 Georgien Georgian Anti-Doping Agency

57 Tyskland Nationale Anti Doping Agentur (NADA)

58 Grekland Hellenic Antidoping Agency (HADA)

59 Grenada Grenada Anti-Doping Organization

60 Guatemala Agencia Nacional Antidoping Agency

61 Guinea National Fight against Doping Committee

62 Honduras Organización Nacional Antidopaje de Honduras

63 Hong Kong Hong Kong Anti-Doping Committee

64 Ungern Hungarian Anti-Doping Group (HUNADO)

65 Island Anti-Doping Iceland

66 Indien India National Anti-Doping Agency

67 Indonesien Indonesia Anti-Doping Organization

68 Iran Iran National Anti Doping Organization

69 Irland Sport Ireland

70 Israel Anti-Doping Committee of Israel

71 Italien NADO-Italia

72 Elfenbenskusten Comité National Lutte Antidopage (CNALD)

73 Jamaica Jamaica Anti-Doping Commission (JADCO)

74 Japan Japan Anti-Doping Agency

75 Jordanien Jordan Anti-Doping Organization

76 Kazakhstan Kazakhstan National Anti-Doping Centre

77 Kenya Anti-Doping Agency of Kenya

78 Syd-Korea Korea Anti-Doping Agency

79 Nord-Korea DPR Korea Anti-Doping Committee

80 Kuwait Kuwait Anti-Doping Agency

81 Kirgistan National Anti-Doping Organization Center of Kyrgyz Republic (NADC-KG)

82 Laos Lao National Anti-Doping Organization (Lao NADO)

83 Lettland Anti-Doping Bureau of Latvia

84 Libyen Libyan Anti Doping Committee

85 Litauen Anti-Doping Agency of Lithuania

86 Luxenburg Agence luxembourgeoise antidopage (ALAD)

87 Nord-Makedonien National Anti-Doping Commission

88 Malawi Malawi Anti-Doping Organization

89 Malaysia Anti-Doping Agency of Malaysia (ADAMAS)

90 Maldiverna Maldives National Anti-Doping Agency (MANADA)

91 Mali Commission Nationale de Lutte contre le Dopage

92 Malta Malta Sport Council (KMS)

93 Mauritius Anti-Doping Unit, Ministry of Youth and Sports, Mauritius

94 Mexico Comité Nacional Antidopaje de México

95 Moldavien National Antidoping Agency of Republic of Moldova

96 Monaco Comité Monégasque Antidopage

97 Mongolien Mongolian National Anti Doping Organization

98 Montenegro Montenegro Antidoping Commission

99 Marocko Agence Marocaine Antidopage

100 Myanmar Myanmar Anti-Doping Organization (MADO)

101 Nederländerna The Dopingautoriteit – Doping Authority Netherlands

102 Nya Zeeland Drug Free Sport NZ

103 Nicaragua Instituto Nicaragüense de Deportes (I.N.D.)

104 Niger Organisation nationale antidopage (ONAD) Niger

105 Nigeria Nigerian National Anti-Doping Committee

106 Norge Anti-Doping Norway

107 Oman Oman Anti Doping Committee

108 Pakistan Anti-Doping Organization of Pakistan (ADOP)

109 Palau Palau Anti-Doping Organization

110 Panama Instituto Panameño de Deportes

111 Papua New Guinea Papua New Guinea Sports Anti-Doping Organization

112 Paraguay The National Anti-Doping Organization of Paraguay

113 Peru Comisión Nacional Antidopaje del Peru

114 Filippinerna Philippines Sports Commission

115 Polen Polish Anti-Doping Agency (POLADA)

116 Portugal Autoridade Antidopagem de Portugal (ADoP)

117 Puerto Rico Anti-Doping Commission of Puerto Rico

118 Qatar Qatar National Anti-Doping Commission

119 Rumänien National Anti-Doping Agency of Romania (RANAD)

120 Ryssland Russian Anti-Doping Agency (RUSADA)

121 Samoa Samoa Anti-Doping Agency

122 San Marino Comitato Permanente Antidoping

123 Saudi-Arabien Saudi Anti-Doping Committee

124 Senegal Organisation nationale antidopage du Sénégal

125 Serbien Antidoping Agency of Serbia (ADAS)

126 Seychellerna Seychelles Anti-Doping Commission (SADC)

127 Singapore Anti-Doping Singapore

128 Slovakien Slovak Anti-Doping Agency (SADA)

129 Slovenien Slovenian Anti-Doping Organisation (SLOADO)

130 Syd-Afrika South African Institute for Drug Free Sport (SAIDS)

131 Spanien Comisión Española para la Lucha Antidopaje en el Deporte (CELAD)

132 Sri Lanka National Anti-Doping Organisation - Sri Lanka

133 Sudan Sudanese Anti-Doping Agency

134 Suriname Suriname Anti-Doping Autoriteit (SADA)

135 Sverige Anti-Doping Sweden AB

136 Schweiz Swiss Sport Integrity

137 Thailand Doping Control Agency of Thailand

138 Tunisien Agence nationale antidopage (ANAD)

139 Turkiet Turkish Anti-Doping Commission

140 Turkmenistan National Anti-Doping Agency of Turkmenistan (NADAT)

141 Ukraina National Anti-Doping Organization of Ukraine

142 Förenade Arabemiratesn, UAE National Anti-Doping Agency

143 Storbritannien UK Anti-Doping

144 USA US Anti-Doping Agency (USADA)

145 Uruguay Organización Nacional Antidopaje del Uruguay

146 Uzbekistan National Antidoping Agency of Uzbekistan

147 Vanuatu Drug Free Sport Vanuatu

148 Venezuela Comisión antidopaje de la República Bolivariana de Venezuela

149 VietnamVietnam Anti-Doping and Sports Medicine Agency

PROBLEM MELLAN WADA OCH NADO:s

WADA:s 2022 Compliance Annual Report

WADA avger varje år en sammanfattande rapport om hur väl de olika länderna och de olika idrottsförbunden efterlever WADA:s regler. Rapporten för år 2022 har nu kommit och består av 40 faktaspäckade sidor.

I ett övergripande perspektiv är det mest intressanta att notera vilka stora resurser som WADA lägger på att kontrollera regelefterlevnaden. Man gör sannolikt vassare kontroller av de mer utvecklade länderna och idrottsförbunden, men alla blir granskade på något sätt och för varje år skärps kraven något – skruvarnas dras åt – vilket innebär att idrottsutövarna får allt svårare att ägna sig åt doping även i små idrotter och i länder med mycket begränsade antidopingresurser.

Rapporten innehåller mycket data som visar vilka delar av övervakningen som visar på mest problem, men namnger inga länder förutom Ryssland och Ukraina. Ryssland står fortfarande utanför WADA i så avseende att landet inte är betrott med att självständigt sköta sin antidoping. Dock skall det står klart att ryssarna arbetar med sin egen antidoping i RUSADA och tar prover och sanktionerar dopade inom sitt eget ansvarsområde, men i internationella fall har landet ingen jurisdiktion.

Redan innan Rysslands invation av Ukraina hade Ukraina betydande problem med sin antidoping med ett högt antal dopde och samtidigt påvisade korruption inom antidoping-organisationen. Under kriget ger WADA särskilt stöd till Ukraina, men de ukrainare som deltar internationellt måste fortfarande följa WADA:s regler för att få delta.

Av visst intresse är det att WADA anger att av alla resurser om läggs ner på antidoping internationellt kommer själva testningen att ta cirka en fjärdedel av alla personella resurser medan kostande för testningen ar 50 procent av alla ekonomiska resurser. Därnäst är det utbildning som kostar mest, men det påpekas att WADA ser att denna del är outvecklad i alltför många länder och förbund, och förväntas kosta mer i framtiden.

Undersökning av Ukrainas NADO (2021)

The World Anti-Doping Agency’s (WADA’s) oberoende Intelligence and Investigations (I&I) Department har I oktober 2021 publicerat sin rapport om de rykten som förekommit att Ukrainas NADO inte ha följt WADAs dopingtestregler. Undersökningen som fått namnet ”Operation Hercules” och startades 2019 – vilket talar för att undersökningen gjorts grundligt (eller att undersökarna varit långsamma).

Undersökningen har fastslagit att det Ukainska NADO sedan 2012 har gjort out-of-competition-tester – det vill säga tester som skall göras när de testade är helt oförberedda på det – men meddelat idrottsutövarna på förhand när de kommer och till och med arrangerat sådana förberedda tester för idrottsutövare och grupper av idrottsutövare. Detta är naturligtvis helt oacceptabelt, i synnerhet som det förefaller vara satt i system och i synnerhet som man gjort det inför viktiga internationella tävlingar.

WADA har också funnit att ukrainarna åtminstone avseende sex prover omklassificerat sex dopingprov tagit I samband med tävling inför Tokyo-OS till out-of-competition, vilket innebär att förekomsten av ett mindre antal substanser kan ha undersökts. Med det mindre testbatteriet var alla de sex proverna negative.Integriteten av Ukrainas NADO är således allvarligt ifrågasatt.

Testning i Ryssland, Belarus och Ukraina

WADA låter meddela den 8 mars (2022) hur man ser på möjligheten att arbeta med antidopingtestning i Ryssland, Belarus och Ukraina under pågående rysk invasion i Ukraina.

Ukraina

Det viktigaste för närvarande är att de som arbetar i Ukrainas NADO är säkra. All antidoping-verksamhet stoppas därför i Ukraina. Om ukrainska idrottsutövare tävlar utanför Ukraina skall de testas på samma premisser som andra i det landet de befinner sig.

Belarus

Enligt Belarus NADO fortgår antidopingarbetet som tidigare. Även om många länder inför hinder för idrottsutövare från Belarus att ställa upp i tävlingar utanför Belarus önskar WADA att alla antidopingorganisationer (ADOs) i världen fortsätter att testa belarusier på samma sätt som tidigare, vare sig idrottsutövarna befinner sig i Belarus eller utanför dess gränser. Eftersom det inte finns några restriktioner för dopingtestare att resa till och från Belarus för närvarande uppmanas de antidopingtestare som haft för avsikt att testa i Belarus att göra så även i fortsättningen. Belarus NADO har förklarat att de hjälper till med logistiken av dopingprover till WADA-laboratorier om så önskas samt att samla in dopingprov om någon utländsk ADO så önskar. Belarusiska idrottsutövare som är ålagda att vistelserapportera skall göra så även fortsättningsvis.

Ryssland

Rysslands NADO (RUSADA) har förklarat att de arbetar som vanligt. Även om många länder inför hinder för idrottsutövare från Ryssland att ställa upp i tävlingar utanför Ryssland önskar WADA att alla antidopingorganisationer i världen fortsätter att testa belarusier på samma sätt som tidigare, vare sig idrottsutövarna befinner sig i Ryssland eller utanför dess gränser. RUSADA har konfirmerat att det är en utmaning att transportera dopingprov från Ryssland till godkända WADA-laboratorier så kommer RUSADA att kunna göra det. Ryska idrottsutövare som är ålagda att vistelserapportera skall göra så även fortsättningsvis. WADA uppmanar i samma stycke alla ADOs att samarbeta så att antidopingarbetet kan fortgå.

Status för Rysslands antidoping inom WADA per den 18 november 2022

WADAs Exekutivkommitté och WADAs Foundation Board sammanträdde i mitten av november och gjorde då en genomgång av status för den ryska antidopingorganisa-tionen, RUSADA.

Den 17 december 2020 fastslog CAS att RUSADA skulle vara avstängt under en tvåårsperiod, vilken nu närmar sig sitt slut. WADA har sedan 2020 noga följt RUSADAs ansträngningar för att åt bli accepterade av WADA, att bli compliant.

Det som följer nu är att WADA går igenom de förutsättningar som CAS satte upp för att RUSADA skall beviljas återinträde i WADA. Denna tjänstemannagenomgång tas sedan upp i WADAs Compliance Review Committee och om de också ges klartecken kommer WADAs Exekutivkommitté att fatta det slutgiltiga beslutet. Sammantaget talar detta för att tjänstemannagenomgången kommer att vara av särskilt stor betydelse.

WADAs president har dock före genomgången uttryckt det som att “Trust in Russia’s anti-doping system is still very low. They have a lot of work to do to rebuild that trust. RUSADA remains non-compliant” och “We also continue to support the recommendation of the International Olympic Committee and International Paralympic Committee to prevent the participation of Russia on the international sporting scene.”

Det kan noteras att WADA fortfarande arbetar med att analysera de data man erhållit från Moskvas Dopinglaboratorium 2019 och att man avslöjat ytterligare 28 fall av rysk doping genom analys av filerna. Det innebär att man nu har stängt av sammanlagt 166 ryska idrottare med hjälp av filerna.

Dagsläget avseende Ryssland visavi WADA hösten 2022

I december 2022 tog the Court of Arbitration for Sport (CAS) beslutet att WADA hade rätt att stänga av the Russian Anti-Doping Agency (RUSADA) för bristande följsamhet av regelverket under två år – ett beslut av vilket det således nu bara återstår några få månader. WADAs Exekutivkommitté har meddelat att den noga följer RUSADAs utveckling för att kunna avgöra huruvida RUSADA uppfyller kriterierna för att få återingå i WAD efter avstängningen. Någon närmre beskrivning av hur man ser på situationen vid pressmeddelandet den 23 september 2022 gavs inte.

Däremot meddelade man att arbetet med att analysera data och dopingprover man fick fån Moskvalaboratoriet 2019 fortsätter. Man har mellan maj och juli 2022 påvisat doping ledande till bestraffningar i ytterligare 17 fall, vilket innebär att man nu i efterhand har bestraffat sammanlagt 138 idrottsutövare – och man förväntar sig att finna ytterligare positiva dopingprov och medföljande bestraffningar.

World Athletics Council har beslutat om Ryssland och Belarus

World Athletics Council fattade den 23 mars 2023 ett antal viktiga beslut angående det framtida deltagandet av de ryska och belarusiska medlemsförbunden i friidrott.

Rådet gick med på att Ryska federationen (RusAF) återinförs efter sju års avstängning på grund av grova institutionella dopningsbrott. Idrottare, ledare och stödjande personal från Ryssland och Belarus är dock fortfarande uteslutna från tävling under överskådlig framtid på grund av Rysslands invasion av Ukraina.

Rysslandarbetsgruppens rekommendation

Rådet godkände rekommendationen från den arbetsgrup som arbetat med frågorna kring den ryska statsdopingen att RusAF, som har varit avstängd i sju år på grund av dopning, återinförs efter att ha uppfyllt alla krav i återinställningsplanen, vilket har bekräftats av en oberoende revision .

RusAF kommer dock att behöva följa en uppsättning av 35 “särskilda villkor” som är avsedda att säkerställa att RusAfs antidopningsreformer förblir på plats och fortsätter att fungera effektivt. Dessa särskilda villkor är utformade för att göra det möjligt för Atletics Integrity Unit att övervaka, utvärdera, kommunicera, hjälpa, övervaka och bistå RusAF och dess externa intressenter för att säkerställa att de upprätthåller god förvaltningspraxis och för att skydda RusAF från externa påtryckningar och försök att påverka eller kontrollera dess fungerar.

De fokuserar på fyra områden:

organisatorisk god styrning

skydd mot olämplig extern påverkan och kontroll

operativ förmåga och kapacitet (med särskild tonvikt på etiska krav och antidopningskrav, och förändringar i regionerna)

budgetanslag och finansiell förvaltning.

Dessa särskilda villkor är avsedda att tillämpas under en period på tre år, med en översyn i slutet av den perioden för att avgöra om det är nödvändigt att behålla dessa villkor (som de är eller med ändringar) under en ytterligare period.

Totalt 35 separata övervaknings- och utvärderingsåtgärder omfattar de särskilda villkoren: organisationsstyrning, presidiumledarskapstillsyn, antidopning, kulturförändringar i regionerna, engagemang med externa intressenter, etik, anti-korruption och anti-intressekonflikter, skatteförvaltning.

Vidare har Athletics Integrity Unit beslutat att RusAF ska kategoriseras som en kategori ‘A’ medlemsförbund efter dess återinförande. Det betyder att RusAF inte bara kommer att behöva följa de allmänna skyldigheter som gäller för alla medlemsförbund som anges i WA ADR 15.4 utan också de särskilda skyldigheter som gäller för kategori ‘A’ medlemsförbund som anges i WA ADR 15.5. Dessa förbund är föremål för större granskning och fler testkrav.

Arbetsgruppen bekräftade att RusAF har betalat alla kostnader för återställningsprocessen fram till slutet av 2022. World Athletics kommer att fakturera RusAF i början av april för kostnaderna för World Athletics i januari-mars, och den omedelbara betalningen av den fakturan kommer att ske är ett av de särskilda villkoren. RusAF måste också betala alla kostnader som AIU ådragit sig för att övervaka RusAF:s efterlevnad av kategori A-kraven och de särskilda villkoren under de kommande tre åren, såväl som eventuella World Athletics-kostnader i samband med denna tillsyn.

Som en konsekvens av dessa beslut kommer programmet Authorized Neutral Athlete (ANA) att avbrytas och Dopingprövningsnämnden, som beslutar om ANA-ansökningar, kommer att avslutas.

Arbetsgrupp för den ryska statsdopingen, efter att ha avslutat sitt arbete, kommer att upplösas och de två internationella experter som har rådgivit den kommer att friställas.

Krig i Ukraina

World Athletics Council har också bekräftat det beslut som det ursprungligen fattade i mars 2022, att utesluta ryska och belarusiska idrottare, ledare och medlemsförbundstjänstemän som är medborgare i dessa två länder från alla World Athetics Series-evenemang under överskådlig framtid.

Dessa sanktioner träder i kraft omedelbart och inkluderar:

a. inget av länderna får vara värd för några internationella eller europeiska friidrottsevenemang, vilket inkluderar World Athletics Series, Continental Tour-möten och andra internationella tävlingar;

b. ingen rätt att närvara, tala och/eller rösta vid kongressmöten;

c. ingen ackreditering för att delta i några World Athletics Series-evenemang;

d. ingen inblandning av medlemsförbundets personal i någon officiell World Athletics-utveckling eller professionella program; och

e. Idrottare, ledare och tjänstemän i medlemsförbundet som är medborgare i Ryssland och Belarus är uteslutna från World Athletics Series-evenemang under överskådlig framtid.

Rådet rekommenderar mötesarrangörerna för Diamond League, Continental Tour, Label Races och de olika andra Tours att de tar samma tillvägagångssätt och utesluter idrottare och funktionärer från RusAF och Belarus Athletic Federation.

Rådet enades också om att inrätta en arbetsgrupp för att ge råd och rekommendera till rådet de villkor som skulle behöva uppfyllas för att restriktionerna för idrottare och funktionärer från RusAF och Belarus friidrottsförbund som deltar i World Athletics Series Events ska hävas.

I enlighet med World Athletics-konstitutionen har medlemsförbunden från Ryssland och Vitryssland informerats om rådets beslut och har rätt att svara. Vid behov kommer rådet att sammanträda igen för att överväga det svaret.

Non-compliant: Nord-Korea, Indonesien och Thailand

Den 7 oktober 2021 informerade WADA om att Nord-Korea, Indonesien och Thailand nu är ”non-compliant” och dessutom förklarade man tydligt vad den nu skulle betyda för dessa länder att inte längre uppfylla kraven för att få vara med i WADA-samarbetet. Intressant var då att man också förklarar att ”non-compliant” kan betyda olika saker – trots likartade brott mot reglerna – för olika länder, och poängterade att för dessa tre länder gäller inte samma avstängningsregler som för exempelvis Ryssland. Det underströks också att alla andra länder är tvingade att följa WADAs avstängningsregler mot de avstängda reglerna under hot om att annars bli avstängda själva.

De avstängda länderna får inte

ha några poster i WADAs kommittéer och liknande

anordna några events där WADA är medarrangör

får inga pengar från WADA för sina aktiviteter

arrangera några mästerskapstävlingar (men får hålla de tävlingar de blivit utsedda till före avstängningen)

hissa sina flaggor vid internationella tävlingar (OS är ett undantag)

WADA poängterar också att de kommer att se till att avstängningsreglerna hålls.

Vad gäller Nord-Korea och Indonesien kommer deras laboratorietestningar att kontrolleras av en särskild kommitté upp till sex gånger per år, och alla kostnader för det skall betalas av de utpekade länderna på förhand.

Bodybuildingsförbundet efterlever inte WADA:s regler

Den 17 oktober 2022 meddelade WADAs Exekutivkommitté att the International Federation of Bodybuilding and Fitness (IFBB) inte tillräckligt följer WADAs regler (World Anit-Doping Code, WADC) och således är non-compliant.

Orsaken enligt WADA är Bodybuildingen inte har något effektivt dopingtestingprogram i överensstämmelse med WADC och inte har avsatt rimliga resurser för att dopingtesta. Meddelandet kommer inte plötsligt utan efter en utredning av WADAs fristående Compliance Review Committee (CRC) och IFFB fått 21 dagar på sig att besvara frågor ställda av WADA den 23 september 2022. TFFB besvarade inte förfrågan.

Detta innebär:

Ingen från Bodybuildingsförbundet får vara med som medlem i några styrelser, nämnder eller liknande

Bodybuildningförbundet får inte arrangera några event som WADA är ansvariga eller delansvariga för

Bodybuildningförbundet får inga bidrag från WADA

Bodybuildningförbundets representanter för inte vara med vid regionala, kontinentala eller internationella multi-sport arrangemang inkluderande OS och para-OS.

Det innebär också:

Alla dopingtester som utföres av IFFB skall tillses av WADAs representanter (på IFFBs bekostnad) inkluderande upp till sex besök på plats per år, betalda i förväg. Ett skriftligt avtal om detta skall göras och in till dess det är undertecknat räknas inte de dopingtester som IFFB eventuellt tänkes göra

Trots ovanstående inskränkningar av IFFBs kontakter med WADA kommer WADA att fortsätta att stödja och leda IFFB till att lösa de nuvarande problemen. WADA har också påpekat att inskränkningarna av Bodybuildingförbundets kontakter inte är de samma som det ryska idrottsförbundet, RUSADA, är utsatt för.

Elva NADOs borttagna från WADAs ”non-compliant”-lista, sex kvar

Den 17 januari 2022 tog WADA bort 11 NADOs från den övervakningslista där organisationen för upp de länder som inte uppfyller något eller några av WADAs krav, men som fått tid på sig att rätta till felen. Dessa NADOs är:

Den belgiska för Bryssel

Den belgiska för flemsktalande

Den belgiska för fransktalande

Grekland

Italien

Lettland

Nederländerna

Portugal

Spanien

Uzbekistan

Montenegro

Denna länders NADO är nu fullvärdiga medlemmar i WADA.

Kvar på listan över övervakningsländer står:

Den belgiska för tysktalande

Rumänien

På den lista so betecknar länder som inte uppfyller WADAs krav står:

Nordkorea

Ryssland

Indonesien

Thailand

WADA påpekar dock att de två sistnämnda arbetar aktivt tillsammans med WADA för närvarande för att lösa de aktuella problemen.

MMA har anslutit sig till WADA:s regelverk

Den 23 december 2021 meddelade WADA att International Mixed Martial Arts Federation (MMA) har signerat WADA-koden. Detta måste ses som ett stort steg framåt i det internationella antidopingarbetet, men också ett steg framåt för MMA för att bli en del av den samlade idrottsgemenskapen.

Enligt Wikipedia är Mixed martial arts (engelskan marterial betyder ”krigisk”) är en sport med sparkar, slag, kast och markkamp med inriktning på fullkontakt. Till skillnad från många traditionella kampsporter definieras inte MMA av hur utövaren ska genomföra en viss teknik, utan förklaras enklare av vad utövaren inte får göra. Utövarna får i princip göra allt förutom “fula trix”, peta i ögonen, slå/sparka i skrevet, nypas, bitas och dra i håret. Reglerna skiljer sig mellan olika organisationer. Exempel på olika organisationer: Ultimate Fighting Championship (UFC), The Zone FC och Pride.

Det kan påpekas att MMA är det första förbundet som anslutit som signatär av koden efter det att WADA reviderat sina regler i januari 2021 för att anta nya signatärer. I reglerna står nu att man kan acceptera en organisation om den har significant relevance in sport. I dagens läge är det circa 700 olika internationella idrottsförbund som är signatärer WADAs regelverk och således förbundit sig att följa den. Ju större andel av idrottsrörelsen, desto större möjlighet är det att minska doping inom alla delar av idrotten, varför MMA skall hälsas välkomna till WADA.

Fnurra på tråden mellan WADA och fransk antidoping (2023)

Den franska antidopingsbyråns (AFLD) disciplinkommission hävdar den 6 september 2023 att den utsätts för ett ”försök till påtryckning” av WADA inför OS nästa år i Paris. WADA har enligt uppgift skickat ett brev till kommissionen, som är oberoende av AFLD, och uppmanat den att ‘”ändra sitt beteende”, enligt Agence France-Presse (AFP). Om kommissionen misslyckas med detta har WADA varnat för möjliga sanktioner eller att inleda en procedur för att eventuellt dra tillbaka sitt samarbete.

Varningen kommer med lite mer än 300 dagar kvar tills OS är planerade att öppna i Paris. Enligt AFP har WADA pekat på tre beslut som man anklagar kommissionen för ”inte vara tillräckligt tuffa” och konstaterat att de ”tydligt inte överensstämmer vare sig med Världsantidopingskoden eller med WADA:s rättspraxis. Om denna trend att fatta beslut som uppenbarligen är i linje med koden och CAS rättspraxis skulle fortsätta, skulle WADA:s juridiska avdelning inte ha något annat val än att hänvisa detta ärende till sin interna arbetsgrupp för att se till att WADA:s regelverk efterlevs, så att lämpliga åtgärder kan vidtas”, skrev WADA i ett brev som rapporterades av Francs Jeux.

Disciplinkommissionen, som inrättades 2018 som en del av styrningsreformer av AFLD, har uttryckt sin förvåning över detta otroliga försök till påtryckning och anklagade WADA för ”verklig utpressning. Den hotar med att inleda förfaranden som skulle kunna resultera i att franska idrottare förbjuds att delta i vissa internationella tävlingar, inklusive Olympiska spelen, och att förbjuda Frankrike från att vara värd för sådana tävlingar’, stod det i ett uttalande från AFLD som AFP rapporterade.

Sedan dess skapande har disciplinkommissionen fattat flera hundra beslut, ingen av dem har ifrågasatts av WADA enligt AFLD. WADA hävdar dock att brevet till AFLD ingick i ”den normala processen.” ”WADA är det globala styrande organet för antidoping inom idrotten och en betydande del av arbetet är att säkerställa att alla undertecknare av Världsantidoping-koden implementerar den konsekvent och rättvist för alla idrottare”, stod det i ett uttalande från WADA. ‘Utan den konsekvensen över hela världen kan det inte finnas något harmoniserat antidopings-system. Denna strategi stöds genom lagstiftning av regeringar över hela världen, inklusive i Frankrike. Där WADA har farhågor om att någon kodsignatär kanske inte uppfyller sina skyldigheter kommer man att ingripa på idrottarnas och alla andra intressenters vägnar för att säkerställa att konsekvens uppnås och rättvisa skipas. Brevet som skickades av WADA till AFLD är en del av den normala processen.”

WADA stänger av Sydafrika och Bermuda (2023)

Under sitt möte den 22 september 2023 fastställde WADA:s Exekutivkommitte (ExCo) att tre antidopningsorganisationer (ADO:s) inte följer reglerna enligt World Anti-Doping Code. De två nationella antidopningsorganisationerna (NADOs) i fråga är Bermuda och Sydafrika, och den stora evenemangsorganisationen (MEO) är Pan American Sports Organization (Panam Sports).

I fallet med Bermuda- och Sydafrika-NADO:s är bristen på överensstämmelse ett resultat av lagstiftning som inte överensstämmer med 2021 års WADA-regleverk. För Panam Sports beror bristen på brister i genomförandet av ett effektivt testprogram.

För samtliga undertecknare ovan bör noteras att beslutet (inklusive konsekvenserna) träder i kraft den 14 oktober 2023, om inte bristerna åtgärdas före detta datum, eller om beslutet överklagas till Idrottens skiljedomstol (CAS) senast detta datum.

Dessutom accepterade ExCo WADA:s oberoende Compliance Review Committee’s (CRC) rekommendation att lägga till sex NADO:s på en ”bevakningslista”, vilket ger dem ytterligare fyra månader (till den 22 januari 2024) för att korrigera sina regler i överensstämmelse med Artikel 8.4.5 i International Standard for Code Compliance by Signatories (ISCCS).

Det bör noteras att Angola och Marocko har utkast till ändringar i sin antidopningslagstiftning som har bedömts av WADA som överensstämmande med 2021 års Code. Dessa NADO:s har också tillhandahållit en tidsplan för antagande av dessa ändringar inom fyra månader. På liknande sätt har NADO:s i Algeriet, Ecuador, Mongoliet och Filippinerna tillhandahållit handlingsplaner som förklarar hur de kommer att korrigera det som inte överensstämmer. Inga konsekvenser för bristande överensstämmelse kommer att gälla för dessa sex NADO:s fram till utgången av denna fyramånaders period. Om bristerna inte har åtgärdats vid periodens slut kommer WADA automatiskt att utfärda en formell underrättelse om åtgärder som kommer att vitas

Konsekvenser av icke-överensstämmelse för Nationella Antidopningsorganisationerna i Bermuda (BSADA) och Sydafrika (SAIDS) är bland annat:

SAIDS/BSADA kommer att förlora sina WADA-privilegier tills återinsättning. SAIDS:s/BSADA:s representanter att vara obehöriga att inneha något WADA-ämbete eller någon position som medlem i något WADA-styrelse eller utskott eller annan kropp (inklusive medlemskap i WADAs stiftelsestyrelse, verkställande utskott, fasta utskott och anndra utskott).

SAIDS/BSADA kommer inte att vara behöriga att vara värd för något evenemang som arrangeras eller samarrangeras av WADA.

SAIDS/BSADA kommer inte att erhålla något WADA-finansiering (vare sig direkt eller indirekt) relaterat till utvecklingen av specifika aktiviteter eller deltagande i specifika program.

SAIDS:s/BSADA:s representanter kommer inte att vara behöriga att vara medlemmar i styrelser eller utskott eller andra organ hos någon Signatär (eller dess medlemmar) eller sammanslutning av Signatärer tills SAIDS/BSADA återinsätts.

Sydafrika och Bermuda kommer inte att tilldelas rätten att vara värd för regionala, kontinentala och världsmästerskap samt evenemang organiserade av stora evenemangsorganisationer tills SAIDS/BSADA återinsätts.

Sydafrikas/Bermudas flagga kommer inte att hissas vid regionala, kontinentala och världsmästerskap samt evenemang organiserade av stora evenemangs-organisationer, inklusive olympiska spel och paralympiska spel tills SAIDS/BSADA återinsätts.

CRC rekommenderade även att SAIDS/BSADA ska vara skyldiga att uppfylla de utstående kritiska kraven och följa ovan nämnda konsekvenser för att återinsättas på listan över godkända medlemmar.

Senaste nytt från WADA:s Exekutivkommittén och styrelse i november 2023

Den 16-17 november möttes WADA:s verkställande kommitté (Exekutivkommittén) och styrelsen (the Board) i Montreal, Kanada. WADA:s polske president, Witold Bańka, öppnade stiftelsestyrelsemötet genom att notera att WADA kommer att fira sitt 25-årsjubileum 2024 med poängterade också att även om mycket har uppnåtts under den tiden är WADA:s genomförandet av det harmoniserade globala antidopingssystemet inte är färdigt. WADA:s roll i att övervaka efterlevnaden av världens antidopingkod är viktig för att säkerställa att samma regler implementerades i alla länder och alla idrotter till förmån för idrottare världen över.

Efterlevnad av världens antidopingkod

Exekutivkommittén följde rekommendationerna från CRC (Compliance Review Committee) och påstod att tre nationella antidopingorganisationer (NADOs) och en major event organization (MEO) inte levde upp till WADA:s regelverk och lade dessutom till två andra NADO:s på “bevakningslistan”. De tre NADO:s som är non-compliant av regelverket är:

Venezuela

Nigeria

Tunisien

Den venezuelanska NADO har inte hanterat ett antal kritiska krav för sitt antidopingprogram, medan den nigerianska NADO fortfarande inte har hanterat flera kritiska krav efter en granskning som genomfördes av WADA sent 2022. Den tunisiska NADO har en utestående kritisk korrigering som rör att dess nationella rättsliga system inte är i linje med WADA-koden från 2021.

Exekutivkommittén påstod också att Olympic Council of Asia (OCA) inte har genomfört ett tidigare beslut av kommittén, nämligen att Nord-Koreas flagga inte fick hissas vid officiella idrottsevenemang så länge Nord-Korea uppfyller WADA:s efterlevandekrav från oktober 2021. Under senaste Asian Games att Nord-Koreas flagga hissades upprepade gånger, inklusive vid öppnings-, stängnings- och medaljceremonier samt inom tävlings- och icke-tävlingslokaler. Trots upprepade påminnelser från WADA före och under spelen vägrade OCA att följa regelverket för nationer som inte följer reglerna.

De berörda länderna och OCA har 21 dagar från och med mottagandet av det formella meddelandet om icke-efterlevnad för att bestrida WADAs påstående om icke-efterlevnad, liksom de föreslagna konsekvenserna. För alla dessa deltagare bör noteras att beslutet (inklusive konsekvenserna) träder i kraft den 8 december 2023, om inte beslutet bestrids senast den datumen.

Exekutivkommittén följde också CRC:s rekommendation att placera NADO:s för Bahamas och Kambodja på “bevakningslistan”, vilket ger dem ytterligare fyra månader att rätta till utestående icke-efterlevnader. WADA stöder de aktuella organisationerna och hjälper dem när de inte uppfyller WADA:s regelverks krav i ett försök att undvika den här situationen. Dock är harmoniseringen av antidopingsystemet absolut avgörande – alla deltagare i måste hålla på regelverket mot doping, annars kan man inte erbjuda en rättvis spelplan för idrottare.

Exekutivkommitté och styrelsen fick också en uppdatering av det beslut som togs av Idrottens skiljedomstol (CAS) i december 2020 om påståendet om icke-efterlevnad av WADA:s regelverk av den ryska antidopingbyrån (RUSADA) under en period av två år. WADA övervakar framstegen som görs av RUSADA när det strävar efter att uppfylla de krav som fastställts för återinsättning enligt CAS-beslutet. Under tiden förblir RUSADA non-compliant med koden.

Nordkorea är en del av WADA igen

Efter en omröstning i dess verkställande kommitté (ExCo) har WADA den 26 januari 2026 avlägsnat den nationella antidopingorganisationen för Nordkorea (DPRK) från listan över länder som inte följer Världsantidopningskoden (WADC).

Att landet tidigare varit avstängt var resultatet av brister i att genomföra ett effektivt testprogram enligt en granskning år 2020.

Den 14 september 2021 godkände WADA:s Exekutivkommitté rekommendationen från det oberoende Compliance Review Committee (CRC) att utestänga Nordkorea från WADA:s arbete. Denna icke-efterlevnad trädde i kraft den 7 oktober 2021 efter att Nordkorea valde att inte motsätta sig anklagelsen, vilket Landet hade kunnat göra i enlighet med reglerna.

Den 10 januari 2024 presenterade WADA-ledningen uppdateringar för CRC angående vad nordkoreanerna gjort för att återupptas i WADA. Den 15 januari höll CRC med WADA-ledningen om att villkoren för ett återinträde hade uppfyllts framgångsrikt.

För närvarande finns det endast tre av de som undertecknat koden som är uteslutna. Dessa är den ryska antidopningsbyrån, det olympiska rådet för Asien och den internationella fitness- och bodybuildingfederationen.

WADA anmäler Nigeria, Venezuela och Filipinerna till CAS

Nigeria och Venezuela anmäldes den 9 februari 2024 till Idrottens skiljedomstol CAS eftersom deras antidopningsorgan inte följer WADA-regler. WADA meddelade att man förra veckan lämnade in “två separata begäranden om skiljeförfarande till Idrottens skiljedomstol” i de två fallen. De två nationella organen sanktionerades i november för att inte ha åtgärdat vad den i Montreal baserade övervakningsenheten hos WADA kallade ett antal “kritiska krav” i antidopningsprogrammen.

Som ett resultat förlorade dessa länder sina rättigheter inom organisationen och blev förbjudna att arrangera stora idrottsevenemang. Deras flaggor förbjöds också från att visas vid stora tävlingar, inklusive olympiska spelen, tills de uppfyllde WADA:s krav. Anklagelserna mot dem och de föreslagna sanktionerna har bestridits av båda nationella organen. Sanktio-nerna mot dem är uppskjutna i avvaktan på CAS beslut. Uppdateringar om skiljeförfarande-besluten och den potentiella påverkan på Nigeria och Venezuela förväntas senare i år.

Nigeria och Venezuela

Till följd av WADA:s Exekutivkommittés (ExCo) möte den 17 november 2023 och efter-följande uppdatering den 8 december 2023, önskar WADA ge ytterligare information om ExCo:s beslut att stödja rekommendationerna från WADAs oberoende Compliance Review Committee (CRC) och påstå att de nationella antidopningsorganisationerna (NADO:s) i Nigeria och Venezuela är icke-efterlevande av Världen antidopningskoden (WADC). Den påstådda icke-efterlevnaden i fallet Nigeria beror på att NADO fortfarande inte har åtgärdat flera kritiska krav till sitt antidopningsprogram efter en granskning utförd av WADA i slutet av 2022, medan det venezuelanska NADO inte har åtgärdat ett antal kritiska krav som kom från Code Compliance Questionnaire-övningen.

Enligt Artikel 9.3.1 i den internationella standarden för kodöverensstämmelse av under-tecknare (ISCCS) hade NADO:s 21 dagar efter mottagandet av det formella meddelandet om icke-efterlevnad för att bestrida WADA:s påstående om icke-efterlevnad, samt konsekven-serna och/eller återinsättningsvillkoren som föreslagits av byrån. Innan den 21-dagars fristen hade WADA fått formell underrättelse från de två NADO:s att de bestrider påståendena om icke-efterlevnad mot dem, samt de föreslagna konsekvenserna. Därför, och i linje med Artikel 24.1.7 i koden, tillkännager WADA nu offentligt att man lämnade in de två separata begärandena om skiljeförfarande till Idrottens skiljedomstol (CAS) den 9 februari 2024. Påståendena om icke-efterlevnad och konsekvenserna skulle inte träda i kraft förrän CAS har meddelat sitt beslut.

WADA har också uppdaterat om efterlevnadsstatusen för Angolas nationella olympiska kommitté (NOC) och Filippinernas nationella antidopningsorganisation.

NADO i Filippinerna

Den 13 februari fick WADA formell avisering från Filippinernas NADO att det bestrider påståendena om icke-efterlevnad mot det. WADA kommer nu att hänvisa ärendet till Internationella skiljedomstolen för idrott (CAS) för dess övervägande. Som sådan kommer konsekvenserna inte att gälla förrän CAS fattar sitt beslut.

Nationella olympiska kommittén i Angola (som agerar som en NADO)

NOC i Angola bestred inte WADA:s påstående från november 2023 om icke-efterlevnad, de föreslagna konsekvenserna för icke-efterlevnad eller de föreslagna villkoren för återupp-rättande av efterlevnad inom 21 dagar efter WADA:s påstående om icke-efterlevnad. Därefter är det formella meddelandet som skickades till NOC i Angola den 23 januari 2024 nu ett slutgiltigt beslut. Enligt CRC:s rekommendation och godkännande av WADA:s ExCo införs konsekvenser för NOC i Angola. Ett separat meddelande kommer att skickas till andra undertecknare av koden för att hjälpa dem att genomföra konsekvenser mot NOC i Angola.

Icke-efterlevande kodundertecknare

För närvarande finns det två icke-efterlevande kodundertecknare, nämligen Ryska antidopningsbyrån och Internationella federationen för fitness och kroppsbyggning.

Undertecknare vars fall har hänvisats till Internationella skiljedomstolen för idrott (CAS) är NADOs från Nigeria, Filipinerna, Ryssland (avseende ytterligare konsekvenser och villkor för återupprättande), Sydafrika och Venezuela.

Ukrainas NADO har ett pågående efterlevnadsmål som har avbrutits på grund av force majeure i samband med den pågående invasionen av Ryssland av Ukraina.

WADA bekräftar att inte heller Tunisien efterlever WADA:s regler

I ett officiellt uttalande som släpptes den 30 april 2024 förklarade WADA att den tunisiska nationella antidopingsorganisationen (ANAD) inte bestridit anklagelsen om icke-efterlevnad (non-compliance). ANAD fick redan den 16 november 2023 en tydlig kalender för antagande av de ändringar som krävs för att föra den tunisiska rättsliga ramen i linje med WADA:s regler inom fyra månader. Den 6 december inkluderade ExCo Tunisien i den internationella övervakningslistan och WADA skickade ANAD ett formellt meddelande om icke-efterlevnad den 8 april. WADA redovisar således att man först varnat den tunisiska nationella anti-dopingsorganisationen i november för att den inte följde WADA riktlinjer (non-compliant), men att tunisierna ändå misslyckades med att vidta nödvändiga åtgärder för att undvika att läggas till på den internationella övervakningslistan.

Tunisiens idrottsministerium tillkännagav den 2 maj att man hade utfärdat en förordning som föreskriver efterlevnad av den globala antidopningskoden. Förordningen utfärdades som svar på sanktioner som WADA påtvingade tre dagar tidigare, inklusive ett förbud mot att visa den nationella flaggan vid stora idrottsevenemang. Tunisiens ungdoms- och idrottsministerium hade då dagen innan uppmanat till “skyndsamhet i syfte att bevara landets bästa intressen” inför årets olympiad och paraolympiad i Paris. Ministeriet försäkrade arrangörerna av idrotts-tävlingar att det snart skulle göra de nödvändiga revideringarna “i enlighet med bestämmel-serna i de lagstiftnings- och regeltexter som gäller för den tunisiska staten.”

Venezuela, Nigeria och Angola

Redan i november lade WADA till Venezuela och Nigeria på sin övervakningslista. Tunisien står nu tillsammans med Angolas nationella olympiska kommitté, den ryska antidopingsbyrån och den internationella Fitness- och kroppsbyggarfederationen som de fyra för närvarande icke-efterlevande kodsignatärerna. Liksom med de nuvarande icke-efterlevande kodsignatärerna hade det venezuelanska NADO inte åtgärdat ett antal kritiska krav till sitt antidopingsprogram efter genomförandet av en kodöverensstämmelseundersökning, medan det nigerianska NADO hade misslyckats med att åtgärda brister påvisade vid en revision utförd av WADA i slutet av 2022.

Ryssland

Separat identifierades en ny inkonsekvens mellan den federala ryska idrottslagstiftningen och koden från 2021. Vid sitt möte den 22 september 2023 accepterade ExCo CRC:s rekommendation att införa nya konsekvenser och återintegreringsvillkor på den ryska antidopingsbyrån, vilket RUSADA senare bestred. WADA lämnade sedan in ett formellt meddelande om tvist med CAS för icke-efterlevnad. När WADA tillkännagav nya konsekvenser för RUSADA efter ett möte med verkställande kommittén i september, sa den globala övervakningsmyndigheten att ryssarna skulle förlora sina WADA-förmåner, vilket innebär att deras representanter skulle vara obehöriga att inneha något WADA-ämbete, medan RUSADA också skulle vara obehörig att vara värd för något evenemang som antingen arrangerades eller organiserades av WADA. RUSADA:s representanter skulle också vara oförmögna att delta i några WADA-observatörs- eller utbildningsprogram, och RUSADA skulle inte få några WADA-medel relaterade till utveckling av aktiviteter eller deltagande i program. Andra sanktioner inkluderade att RUSADA:s representanter inte skulle vara behöriga att sitta som medlemmar i styrelser eller kommittéer, eller andra organ för någon signatär till Världsantidopingskoden. Rysslands flagga skulle heller inte kunna hissas vid regionala, kontinentala och världsmästerskap, och skulle inte vara med i olympiska och paralympiska spel enligt meddelandet om de nya konsekvenserna.

Bodybuilding

Internationella förbundet för bodybuilding och fitness (IFBB), fortfarande på WADA:s lista över icke-efterlevande kodundertecknare, bredvid Tunisien, bekräftades som icke-efter-levande redan 2022, när WADA hänvisade till icke-överensstämmelser i dess testprogram och otillräckliga resurser som allokerats till antidopningsinsatser.

Fortsatt kaos efter att Tunisien avstängts av WADA

WADA varnade den tunisiska nationella antidopningsbyrån(ANAD) första gången i november för att de inte uppfyllde internationella riktlinjer, men den lokala organisationen misslyckades upprepade gånger med att vidta nödvändiga åtgärder för att undvika att hamna på den internationella bevakningäslistan. Man gav då Tunisien fyra månader att åtgärda sina problem efter att WADA:s exekutivkommitté funnit att landet brutit mot reglerna. Efter de fyra månadrna stängdes Tunisien av av WADA eftersom inget hade hänt. Tre dagar senare meddelade Tunisiens idrottsministerium att de hade utfärdat ett dekret som kräver efterlevnad av Världsantidopningskoden efter sanktioner som införts av WADA. Dekretet utfärdades som svar på sanktioner som WADA infört, inklusive ett förbud mot att visa den nationella flaggan vid stora idrottsevenemang,

Tunisiens kontroversielle president Saied reagerar på flagghändelsen och den 12 maj 2024 fördömande Saied förbudet mot den Tunisiska flaggan i idrottssammanhang, vilket presidenten karaktäriserade det som en ”aggressionshandling.” I en symbolisk gest hissade presidenten personligen flaggan och sjöng nationalsången vid Radès Olympiska bassäng nära Tunis. “Detta kan inte tolereras,” sade Saied bestämt medan han höll landets flagga i en video som släpptes efter händelsen. “Tunisien kommer före den olympiska kommittén och före alla andra kommittéer,” tillade han.

I ett uttalande som sedan utfärdades meddelade det tunisiska ungdoms- och idrottsministeriet upplösningen av simförbundets styrelse, samt avskedandet av ANAD-chefen och en idrottstjänsteman i Ben Arous-regionen nära Tunis. Ungdoms- och idrottsminister Kamel Déguiche beordrade också ministeriets generalsekreterare att inleda en utredning av händelsen. I ett möte med premiärminister Ahmed Hachani och andra kabinettmedlemmar betonade Saied Tunisiens åtagande att upprätthålla nationella symboler och internationella förpliktelser. Upplösningen av simförbundets styrelse, tillsammans med avskedandet av nyckelpersoner, återspeglar Saieds beslutsamhet att snabbt ta itu med frågan.

WADA:s sanktioner, inklusive förbudet mot att hissa Tunisiens flagga vid större sportevenemang, har kastat en skugga över landets deltagande i de kommande Olympiska och Paralympiska spelen i Paris. Trots tunisiska myndigheters ansträngningar att ändra reglerna i linje med WADA:s krav kvarstår sanktionerna.

Dagen efter, vid en simtävling i Radès, arresterades cheferna för Tunisiens simförbund och nationella antidopningsorganisation. De hade täckt över flaggan som svar på en WADA-sanktion som förbjöd den. “Tunisien kommer att gå till IOC,” sa Tunisiens president och redovisade att nio personer föremål för straffrättsliga förfaranden i frågan i Tunisien. En talesman för åklagar-myndigheten berättade för AFP på måndagen: “Cheferna för Tunisiens simförbund och ANAD arresterades efter att landets flagga täckts över vid en tävling i Tunisien. Åtgärden vidtogs som svar på sanktioner som införts av Världsantidopningsbyrån (WADA), som förbjöd användningen av den tunisiska flaggan vid tävlingar. Den 10 maj, under ett mästerskap organiserat av nationella simförbundet vid den olympiska bassängen i Radès, täcktes flaggan som ett resultat av denna sanktion”. Enligt talesmannen Mohamed Sadok Jouini har en utredning inletts och hittills har nio personer åtalats, inklusive de två ordförandena, som varit i polisförvar sedan lördagen, och sju andra tjänstemän, som kallades till domstolen i Ben Arous på måndagen. Anklagelserna mot dem inkluderar “attacker mot den tunisiska flaggan”, “bildande av en organiserad grupp för att begå attacker och skapa oordning” och “konspiration mot statens interna säkerhet”, sade Jouini. Beslutet följde “instruktioner” från president Saied “att vidta omedelbara åtgärder… mot dem som ansvarar för incidenten med att dölja den nationella flaggan”, stod det i uttalandet.

WADA, å andra sidan, utfärdade redan den 14 maj ett uttalande på där organisationen uttryckte “djup oro” över den rapporterade arresteringen av ANAD:s generaldirektör. De uppmanade till hans “omedelbara och villkorslösa frigivning från förvar och att alla relaterade anklagelser dras tillbaka”. WADA sade: “Sedan icke-efterlevnaden i Tunisien identifierades har WADA arbetat med myndigheterna för att lösa frågan skyndsamt. Faktiskt har utmärkta framsteg gjorts i detta avseende. Detta gör denna senaste utveckling desto mer olycklig och otidsenlig.” Uttalandet fortsatte: “WADA förblir övertygad om att frågan kommer att lösas inom en mycket nära framtid.”

WADA tar bort Tunisiens antidopningsbyrå från listan över avstängda, 15 maj

Efter några turbulenta dagar då bland annat Tunisiens president ingripit och nio personer fängslats (inkluderande den nationella antidopingorganisationens chef och simförbundets ordförande tog WADA den 15 maj – med omedelbar verkan – tagit bort den tunisiska nationella antidopningsbyrån (ANAD) från listan över undertecknare som inte följer Världsantidopningskoden (WADC).

WADA skickade en formell underrättelse om icke-kompatibilitet till ANAD den 8 april 2024. Denna icke-kompatibilitet trädde i kraft den 30 april 2024, efter att ANAD beslutat att inte bestrida anklagelsen, vilket de kunde ha gjort enligt artikel 9.3.1 i den internationella standarden för undertecknares efterlevnad av WADC (ISCCS). Icke-kompatibiliteten berodde på bristen på fullständig implementering av 2021 års version av WADC i Tunisiens nationella rättssystem. Den 2 maj 2024 fick WADA bekräftelse på att det nödvändiga regeringsdekretet hade trätt i kraft. Därefter, den 8 maj 2024, instämde WADA:s Compliance Review Committee (CRC) med WADA:s ledning att ANAD hade uppfyllt sina skyldigheter för att återfå kompatibilitet. Därför rekommenderade CRC, i enlighet med artikel 11.3.3 i ISCCS, att ANAD

WADA hade då redan uttryckt sin djupa oro efter gripandet och avsättningen av generaldirektören för Tunisiens nationella antidopningsbyrå (ANAD) för att ha försökt hantera konsekvenserna av ANAD:s icke-kompatibilitet med WADC. Tunisiska åklagare arresterade ytterligare sju idrottstjänstemän i fredags för avsaknaden av den nationella flaggan vid en simtävling i fredags. Tjänstemännen från det tunisiska simförbundet och den nationella antidopningsbyrån arresterades på lördagen efter att president Kais Saied reagerade ilsket på flaggans frånvaro. WADA hade först varnat Tunisiens nationella antidopningsbyrå i november för att de inte följde internationella riktlinjer, men det lokala förbundet misslyckades upprepade gånger med att vidta nödvändiga åtgärder för att undvika att placeras på den internationella bevakningslistan.

Det finns för närvarande tre undertecknare som inte följer WADC: Angolas nationella olympiska kommitté (som agerar som ONAD), den ryska antidopningsbyrån och det internationella förbundet för fitness och bodybuilding.

World Aquatics tillkännagav nya val till det tunisiska simförbundet

World Aquatics meddelade sedan den 16 maj 2024 att denna världsfederation för simning har utarbetat en plan för hur kommittén ska sköta angelägenheterna för det problemfyllda tunisiska simförbundet, “göra de nödvändiga ändringarna i det nationella förbundets stadgar och organisera och genomföra ett nytt val inom sex månader.” I ett uttalande förklarade World Aquatics att det beslutat efter en tuff vecka för tunisisk simning att “Baserat i alla tunisiska idrottares bästa intresse kommer stabiliseringskommittén att säkerställa att det tunisiska simförbundet följer de högsta standarderna för god styrning och transparens,” stod det i uttalandet.

Ledarna för det tunisiska förbundet och Tunisiens nationella antidopningsorganisationen (ANAD) arresterades när känslorna svallade över den kontroversiella täckningen av landets flagga under ett mästerskap som organiserades av det nationella simförbundet vid Rades olympiska pool i Tunis. Som svar på WADA:s sanktioner som förbjöd flaggan från att visas vid tävlingar, täcktes flaggan, vilket upprörde den tunisiska presidenten Kais Saied.

World Aquatics har bekräftat att Mohamed Zribi, som utsågs till organisationens president förra veckan av Tunisiens ungdoms- och idrottsministerium, skulle agera som ordförande och Maha Zaoui som kontaktperson för den interimistiska organisationen, med Chaker Belhaj och Said Ouenzerfi också som styrelseledamöter.

HÄRVAN KRING DE 23 KINESISKA SIMMARNA 2024

23 kinesiska simmare testade positivt för trimetazidin inför OS i Tokyo

Trots att dopingtester sju månader innan Tokyo var positiva för det dopingklassade preparatet trimetazidin blev 23 kinesiska simmare godkända att tävla vid de olympiska spelen i Tokyo. Detaljer om den uppseendeväckande mängden positiva prover släpptes fredagen den 19 april i en artikel av New York Times.

Vad som hände

Grunden var att vid årsskiftet 2020-2021 samlade det kineiska simförbundet sina 200 bästa simmare till ett tränings- och testläger i staden in Shijiazhuang, en stad med 11 millioner invånarre några timmar resa synväst om Peking. Samlingen var den första under (slutet av) covidperioden, viarvid fram tills då en mycket strikt nedstängning av hela Kina genomförts. Lägret skulle också ses som en genomgång inför uttagningstävlingarna till olympiaden där uttagningarna skulle ske cirka 6 veckor senare. Alla simmarna och deras ledare bodde på samma hotell.

Som vid alla dylika läger testades åtminstone de två bäst placerade simmarna i varje testlopp. Det tävlades i 29 lopp och togs 60 dopingprov på 39 simmare. Det visades att 28 prov från 23 simmare var positiva – det vill säga att 47 procent av alla prov var positiva, vilket var en uppseende värt stor andel. Alla var positiva för det förbjudna medlet trimetazidin (TMZ), men alla enbart i mycket smä mängder (trace amounts). Inga andra dopingklassade medel påvisades.

Det som skulle tala för en kontamination som orsak till de positiva dopingproven var natturligvis att det var en så stor andel simmare som visade lika stora (små) mängder av de förbjudna ämnet i urinen samtidigt. Det tyder på något ”systemfel.”

När de positiva proverna påvisats – vilket skedde med en betydande tidsfördröjning – skickades en utredningsgrupp till det hotell (Huayang Holiday Hotel) där nästan alla idrottarna bott. Utredarna fann spår av TMZ i en diskho i köket, i ett kryddställ och i spisfläktar, men detta var två (!) månader efter att idrottarna lämnat hotellet. Givetvis fanns det då ingen mat kvar som idrottarna ätit av. Någon förklaring till hur TMZ kommit till köket kunde utredarna inte ge, inte heller någon förklaring till att man fann TMZ fortfarande i små mängder efter två månader.

Det skall då påpekas att TMZ är en mycket ovanlig medicin också i Kina, och att det är svårt att förstå att en så vitt spridd kontamination på så delvis udda ställen skulle vara kvar – eller återuppstått – under en tvåmånadersperio. Dessutom finns TMZ endast i tablettfor, så något damm eller vätska med TMZ förefaller inte troligt som en trolig spridningskälla.

Rapporten säger att de kinesiska utredarna gick så långt som att genomföra mänskliga experiment för att se hur kroppen metabliserade TMZ. Övervakningsvideor granskades noggrant. Alla idrottare förhördes. Man undersökte och intervjuade personalen, men fann ingen som använde TMZ. Man kunde således identifierade inte varifrån läkemedlet kom eller varför det fanns i ett kök.

Ett besvärande faktum är dock att de tagna prover inte registrerades i ADAMS – där alla dopingprov skall registreras så snart de är tagna oavsett om analysresultaten föreligger eller inte – förrän efter 2½ månad. Den kinesiska antidopingbyrån CHINADA har angivit att de fått klartecken att samla proven i en månad innan de sändes för analys till det WADA-ackrediterade laboratoriet, men analyserna blev gjorda långt efter att analysen och utredningen gjorts. Om det skulle ha gjorts adekvat skulle dessutom de aktuella simmarna avstängts provisoriskt så snart de positiva proverna påvisats i avvaktan på utrednings-resultat. Så gjordes inte.

Det finns också bevis för att de kinesiska antidopingmyndigheterna den 15 mars 2021, dagen de rapporterade de positiva testerna, kände till att de stod inför möjligheten att behöva offentligt avslöja simmarnas namn. Den dagen skrev den högsta juridiska tjänstemannen på CHINADA ett e-postmeddelande till sin motpart på World Aquatics (världsförbundet för simning, tidigare kallat FINA) att en “initial granskning och preliminär undersökning visar att detta inte är normala positiva tester. Vi gör vårt bästa för att utreda dessa fall för tillfället,” skrev tjänstemannen, Lin Haiyan. Samtidigt hänvisade Lin till befintliga regler och bad att “för att skydda idrottarnas integritet och samarbeta med utredningen, vänligen håll idrottares information och fallet strikt konfidentiellt tills det offentliggörs av CHINADA.”

Den kinesiska antidopningsmyndigheter fann att resultaten av testerna var positiva men friade kort därefter – cirka 3 månader efter tävlingarna där dopingproven tagits – alla simmare utan några straff efter att ha konstaterat att proverna sannolikt var positiva på grund av kontaminering.

Det uttalades också att det var uteslutet att de positiva proverna tillkommit genom sabotage eller genom att kontaminationen skett via kosttillskott (hur detta kunnat uteslutas framgår dock inte).

New York Times rapporterar att WADA och World Aquatics båda blev informerade i en 61-sidig rapport om de positiva proverna av CHINADA. Båda höll med om att testresultaten sannolikt orsakades av kontaminering och sanktionerade inte någon av de idrottare som testade positivt och överklagade inte heller CHINADA:s friande beslut.

E-postmeddelanden som lästs av The New York Times visar också att fram till april 2021 hade åtminstone två av WADAs högsta tjänstemän – byråns mest seniora verkställande direktör och dess högsta juridiska tjänsteman – informerats om att de kinesiska simmarna hade testat positivt.

Olika bedömningar

“World Aquatics är övertygad om att dessa positiva dopingprov (AAF:s) hanterades noggrant och professionellt, och i enlighet med alla tillämpliga antidopingföreskrifter, inklusive World Anti-Doping Code,” uttalade styrelsen till The New York Times.

WADA:s Senior Director of Science and Medicine, professor Olivier Rabin, gjorde ett liknande uttalande och sa att WADA:s Science Department granskade fallet under månaderna före olympiska spelen i Tokyo. “Vi sökte till och med farmakokinetisk och metabolisminformation från tillverkaren av trimetazidin för att bedöma möjligheten till det kontamineringsscenario som presenterades för WADA,” förklarade han.

“Till slut drog vi slutsatsen att det inte fanns någon konkret grund för att ifrågasätta den påstådda kontamineringen. Faktiskt stöddes kontamineringsscenario ytterligare av den konsekvent låga koncentrationen av trimetazidin samt avsaknaden av dopningsmönster med flera idrottare som presenterade flera prover insamlade under flera dagar som svängde mellan negativa och positiva (och vice versa).”

Även om både WADA och World Aquatics höll med om att kontaminering förekom i proverna har två andra antidopningsbyråer uttryckt oro. Både International Testing Agency och U.S Anti-Doping Agency (USADA) uttryckte oro till WADA om hur situationen hanterades. I ett uttalande till New York Times sa ITA: “Vi kan bekräfta att vi mottagit konfidentiell och anonym information under sommaren 2021 om ett antal positiva resultat som påverkar en grupp kinesiska simmare efter vissa testaktiviteter utförda av CHINADA under första halvåret 2021.”

Det är anmärkningsvärt att WADA:s hantering av de positiva fallen med de kinesiska simmarna stod i skarp kontrast till hur man agerade mindre än ett år senare när man ställdes inför en liknande händelse med en rysk konståkare som testade positivt för samma förbjudna hjärtmedicin, trimetazidin, under OS i Peking. Den ryska konståkaren Kamila Valieva blev avstängd i fyra år efter att ha testat positivt för trimetazidin, eller TMZ. Ryska antidoping-myndigheten RUSADA hade initialt friat henne. I det fallet överklagade WADA snabbt och framgångsrikt det ryska antidopingorganets beslut att fria henne, och CAS stängde slutligen av henne i fyra år. Valieva-fallet kom efter att WADA anklagades för att ignorera ledtrådar till Rysslands systematiska dopning under åren. Sedan den skandalen har vissa antidoping-myndigheter agerat för reformer inom WADA, i hopp om att säkerställa att ”världens dopningsvakt” aldrig mer skulle överlåta åt en nation att utreda sig själv. Nu verkar det som att man ställts inför liknande frågor.

Också amerikanska federala utredare (FBI) har vidtagit åtgärder under senvintern och våren 2024 för att undersöker vad som hänt. En talesperson för FBI avböjde att kommentera dock hur långt man kommit. En eventuell undersökning från de amerikanska myndigheterna baseras på ett kraftfullt nytt verktyg: en lag (Rodchenkovlagen) som antogs 2020 och ger det amerikanska Justitiedepartementet befogenheter att straffrättsligt åtala försök att korrumpera internationella idrottsevenemang genom dopning, oavsett var de äger rum under förut-sättning att det skadat amerikanska intressen.

“Historien om de 23 kinesiska simmarna förefaller vara en förödande dolkstöt i ryggen för rena idrottare och ett djupt förräderi mot alla idrottare som tävlar rättvist och följer reglerna”, sa den verkställande direktören för den amerikanska antidopingmyndigheten, Travis T Tygart, den 20 april och medgav samtidigt att ha lämnat WADA uppgifter om dopning inom kinesisk simning vid flera tillfällen sedan 2020. “Alla de med smutsiga händer som dolde dessa positiva tester och undertryckte röster från modiga visselpipor måste hållas ansvariga till fullo enligt regler och lagar.”

Andra uppgifter av intresse

Det som är känt är att WADAs egna data visar en ökning av antalet fall med TMZ under 2021. Ett år tidigare hade det bara varit tre positiva tester globalt sett. Ett år senare var det 18. Men under 2021 var det 37 (förutom de 23 kinesiska simmarna). 2021 var slåedes ett exceptionellt år.

Rapport om de 23 simmarna släpptes samtidigt som SwimSwam-rapporter (den mest lästa hemsidan om elitsimning sedan många år heter SwimSwam, grundad 2014) om att amerikanska simmare meddelades att det kinesiska damlaget på 800 meter frisim från Tokyo-spelen hade blivit av med sina guldmedaljer på grund av en dopningsöverträdelse av åtminstone en medlem i stafettlaget. Även om båda historierna publicerades samtidigt kan SwimSwam inte explicit länka de två rapporterna.

USADA:s första officiella uttalande (20 april)

Efter New York Times rapport har det kommit en lång rad av kommentarer.

Först publicerade USADA ett officiellt uttalande genom sin VD Travis Tygart den 20 april: ”Det är nedslående att se WADA sjunka till hot och skrämseltaktik när de konfronteras med en uppenbar överträdelse av reglerna som styr antidoping. När man avfärdar deras retorik, kvarstår fakta som har rapporterats: WADA misslyckades med att avstänga idrottarna provisoriskt, diskvalificera resultat och offentligt redovisa de positiva fallen. Detta är allvarliga misslyckanden, även om man accepterar förklaringen om att detta var en kontamination och att ett kraftfullt läkemedel ”magiskt dök upp” i ett kök och ledde till 23 positiva tester av kinesiska elitsimmare.

Ja, det finns fall av kontamination också handlagda i USA, och vi har förespråkat i åratal för att ändra WADA:s regler för de ämnen som potentiellt kan orsaka förorening. TMZ tillhör inte kategorin, och, viktigast av allt, i alla fall av sannolik kontamination som vi har handlagt, avstängde vi idrottaren provisoriskt, diskvalificerade resultaten, fann en överträdelse och utfärdade en offentlig förklaring enligt reglerna. Öppenhet är nyckeln till att lysa upp mörkret, och här har, genom att inte följa reglerna, WADA och CHINADA lämnat rena idrottare i mörkret.”

WADA:s första officiella uttalande (20 april)

WADA kontrade med ett officiellt uttalande om fallet samma dag: “WADA informerades i juni 2021 om beslutet av China Anti-Doping Agency (CHINADA) att godkänna att simmarna hade testat positivt för TMZ i början av 2021 efter att ha oavsiktligt utsatts för ämnet genom kontamination. Som alltid granskade WADA noggrant beslutet och i det här fallet gällande hela ärendet. Som en del av sin granskning samlade WADA in ytterligare, ej publicerad vetenskaplig, information om TMZ och konsulterade oberoende vetenskapliga experter för att testa kontaminationshypotesen och även om låga doser av TMZ kunde ha gynnat idrottarna under en simtävling. Under denna granskningsprocess testade forskare och externa juridiska rådgivare noggrant föroreningshypotesen som presenterades av CHINADA. Det var inte möjligt för WADA-forskare eller utredare att genomföra sin forskning på plats i Kina på grund av de extrema begränsningar som införts av en COVID-relaterad nedstängning. WADA kunde dock inte utesluta möjligheten att en förorening var källan till TMZ. Det var förenligt med de analytiska data som finns i ärendet och att, med tanke på de specifika omständlig-heterna kring den påstådda föroreningen, idrottarna inte var skyldiga eller vårdslösa. Som sådan och baserat på råd från externa rådgivare ansåg WADA att ett överklagande inte var motiverat.”

Olivier Rabin, WADA:s seniorchef för vetenskap och medicin uttalade: “WADA:s veten-skapliga avdelning granskade noggrant detta fall i juni och juli 2021. Vi begärde till och med ny farmakokinetisk och metabolisminformation om TMZ från tillverkaren och testade flera hypoteser, inklusive dopningsstrategier med låga doser TMZ, för att bedöma för kontamina-tionshypotesens trovärdighet som presenterades för WADA. Slutligen drog vi slutsatsen att det inte fanns någon konkret grund för att ifrågasätta den påstådda föroreningen. Förore-ningshypotesen ytterligare av den konsekvent låga koncentrationen av TMZ och frånvaron av ett dopningsmönster med flera idrottare som lämnade in flera prover samlade över flera dagar som växlade mellan negativa och positiva (och vice versa). I full transparens har vi kommunicerat slutsatserna av vår vetenskapliga granskning till interna och externa utredare, inklusive International Testing Agency. År 2022 väckte International Testing Agency frågor till WADA angående en möjlig felrapportering av TMZ-proverna. Detta granskades oberoende av WADA:s Intelligence and Investigations Department, som drog slutsatsen att korrekta procedurer hade följts och att det inte fanns några bevis för felaktigt beteende. United States Anti-Doping Agency (USADA) kontaktade sedan WADA via e-post i april 2023 angående TMZ-ärendena. Den informerade WADA om att den hade fått ett tips från en obestämd källa om att de positiva TMZ-ärendena hade dolts. Informationen var uppenbart felaktig eftersom de positiva TMZ-ärendena hade rapporterats och prövats av CHINADA och noggrant granskats av WADA och World Aquatics nästan två år tidigare. USADA hade också kontaktat WADA 2020 (innan TMZ-positiviteterna) angående anklagelser (igen från en obestämd källa) om dopningsdöljning inom kinesisk simning.”

Gunter Younger, WADA:s chef för underrättelse och utredningar påpekade vidare att “Dessa anklagelser var (igen) helt obegrundade och WADA rekommenderade att tröskeln för att öppna en utredning inte hade uppnåtts. WADA erbjöd sig emellertid att ompröva situationen om USADA tillhandahöll några bevis, vilket de inte gjorde. WADA:s I&I erbjöd också att intervjua USADAs källa men detta erbjudande togs inte upp. Vid varje steg följde WADA I&I alla rättvisa processer och undersökte noggrant alla ledtrådar och undersökningslinjer i detta ärende. Informationen som tillhandahölls av USADA och andra granskades vid varje tillfälle enligt våra procedurer och bedömdes enligt de kriterier som fastställts i vår policy för konfidentiella källor. De data som vi hade visade tydligt att det inte fanns något försök att dölja de positiva testerna eftersom de rapporterades av de kinesiska myndigheterna på det vanliga sättet. Därför, baserat på den tillgängliga informationen och i frånvaro av några trovärdiga bevis, uppnåddes inte tröskeln för WADA I&I att öppna en utredning.”

Organisationen avslutade med att säga att “på grund av den vilseledande informationen som publicerades denna vecka, inklusive på sociala medier, förbehåller sig WADA rätten att vidta lämpliga rättsliga åtgärder.”

WADA:s andra uttalande (20 april)

I ytterligare ett uttalande samma dag – båda dessa uttalandena är anmärkningsvärda eftersom WADA inte brukar handla på detta sätt – hotade WADA USADA med rättsliga åtgärder efter att USADA:s VD Travis Tygart framfört “mycket allvarliga anklagelser.” WADA släppte ett uttalande där det står: “WADA är förvånad över de upprörande, helt falska och förtalsfulla uttalandena från VD:n för United States Anti-Doping Agency (USADA), Travis Tygart, som framfört mycket allvarliga anklagelser mot WADA i samband med fallet med 23 simmare från Kina som rapporterades i medierna tidigare idag. Tygarts anklagelser är politiskt motiverade och utformade för att underminera WADA:s arbete med att skydda ren idrott över hela världen. WADA noterar att de skadliga kommentarerna har gjorts utan några bevis som stödjer dem. Sanningen är att enligt all tillgänglig vetenskaplig evidens och information som har samlats in, utvärderats och testats av ledande antidopingexperter, hade WADA ingen grund för att ifrågasätta förklaringen om kontamination. Vid alla tillfällen agerade WADA i god tro, i enlighet med rättssystemet och följde råd från externa juridiska rådgivare när det beslutade att inte överklaga detta fall. I frånvaro av annan evidens står WADA fortfarande fast vid resultaten av sin rigorösa vetenskapliga utredning och åtgärderna från dess Intelligence and Investigations Department. Det implicita i hans uttalande är att Tygart inte accepterar fyndet av kontamination i detta fall, även om han inte kan säga varför. Det är dock sant att avseende USA har WADA även accepterat USADA:s liknande slutsatser om kontamination som involverar ett antal amerikanska idrottare. Tygart bör vara medveten om att det inte bara är amerikanska idrottare som kan vara offer för förorening utan egen skuld. USADA kontaktade WADA i början av 2023 baserat på ett tips de hade fått om en påstådd döljning av dessa fall men kunde tyvärr inte tillhandahålla några som helst bevis. Det bör noteras att efter Tygarts falska anklagelser har WADA inget annat val än att hänvisa detta ärende till sin juridiska rådgivare för ytterligare åtgärder.”

Det här är långt ifrån första gången USADA och WADA har kolliderat. I september 2018 kallade Tygart WADAs beslut att återuppta RUSADA efter en treårig avstängning efter anklagelser om statligt sponsrad dopning “ett förödande slag mot världens rena idrottare” och uppmanade till att WADA skulle reformeras.

Uttalande från Global Athlete (21 april)

Global Athlete är en internationell idrottsledd rörelse som inspirerar och vill leda en positiv förändring inom världsidrotten, för att tillsammans ta itu med maktobalansen mellan idrottare och administratörer. Global Athlete krävde den 21 april svar från WADA angående de kinesiska dopningsfallen och hävdade att WADA inte följde sina egna regler. Global Athlete släppte ett gemensamt uttalande med den oberoende antidopningsorganisationen FairSport som starkt kritiserade WADAs agerande: “Under de senaste två dagarna avslöjade New York Times och ARD (den tyska TV-station där Hajo Seppelt avslöjat missförhållanden inom antidopingen) att World Anti-Doping Agency (WADA) dolde positiva dopningstester av den förbjudna substansen Trimetazidin (TMZ) från tjugotre kinesiska simmare i början av 2021, före sommar-OS i Tokyo. Enligt båda rapporterna följde inte WADA sina egna regler. Idrottarna testade positivt för en förbjuden substans och enligt artikel 7.4 i World Anti-Doping Code borde de ha fått temporära avstängningar och resultaten borde ha offentliggjorts. Istället lät WADA idrottarna fortsätta tävla och testresultaten förblev hemliga. Följaktligen fick flera av idrottarna möjligheter att vinna medaljer vid OS i Tokyo senare samma sommar. WADA:s två uttalanden som svar på dessa påståenden, båda släppta den 20 april 2024, väcker fler frågor än de besvarar. Med tanke på påståendena i rapporteringen och WADAs uttalanden om ärendet, kvarstår följande frågor obesvarade:

Varför var inte dessa tjugotre idrottare föremål för temporära avstängningar medan utredningar pågick?

WADA hävdar att de inte accepterade något fel eller försummelse i dessa fall. Varför undantas denna slutsats från obligatorisk offentliggörande?

WADA hävdar att det inte fanns “dopningsmönster med flera idrottare.” Hur kommer WADA fram till en sådan slutsats? Strängt ansvar har lett till att WADA tidigare har avvisat sådana argument. Varför är detta fall annorlunda?

Den ryska konståkerskan Kamelia Valieva hade en liten mängd TMZ i sitt system. Liksom CHINADA fann RUSADA inget fel eller försummelse i fallet och accepterade Valievas förklaring att hennes farfar använde ämnet och att hon oavsiktligt hade intagit det. WADA överklagade emellertid kraftigt RUSADAs slutsats, vilket resulterade i en fyraårig avstängning för Valieva. Varför fördes dessa tjugotre idrottare till en annan standard?

TMZ finns på den förbjudna listan. Det är därför irrelevant att WADA anlitade vetenskapliga experter för att se om låga doser var prestationshöjande. Strikt ansvar är ryggraden i World Anti-Doping Code. Närvaron av TMZ är förbjuden – oavsett hur låg dosen är. Varför anlitar WADA experter för att avgöra om en förbjuden substans är prestationshöjande?

WADA uppgav att de “helt transparent” kommunicerade slutsatserna av sin vetenskapliga granskning till interna och externa utredare, inklusive International Testing Agency.” Hur kan delning av information konfidentiellt anses vara transparent när koden kräver offentliggörande?

WADA hävdar att dess utredningsavdelning inte fann några bevis för felaktigheter men tillhandahåller inga empiriska bevis för att stödja denna slutsats. Dessutom erkänner WADA att de inte kunde genomföra en utredning i Kina. Med tanke på att WADA inte kunde genomföra en oberoende utredning, varför accepterade den CHINADA:s förklaring med tanke på att en slutsats om ingen fel eller försummelse är ovanlig och bevisbördan ligger på idrottaren?

WADA hävdar att de erbjöd att intervjua visselblåsare men att detta erbjudande inte togs upp. Om visselblåsaren påstår att WADA dolde positiva tester, varför skulle personen då gå med på att bli intervjuad av WADA?

WADA måste offentligt släppa allt bevis som stöder deras beslut att stänga dessa fall. Detta bevis måste granskas av en extern organ orelaterad till byrån. Transparens bygger förtroende och idag har idrottare litet förtroende för det globala antidopningsystemet. Om dessa rapporter är korrekta och om WADA vägrar att offentliggöra data, representerar detta händelse ett annat katastrofalt misslyckande för det globala antidopningsystemet och understryker behovet av att avveckla WADA-strukturen för att lägga grunden för en fullständig ombyggnad. Att tjugotre positiva tester i en sport från ett land inträffar utan konsekvens och/eller en utredning betonar det tydliga behovet av att omkonstruera WADA och dess ledarskap, som har misslyckats med att upprätthålla de regler de är ansvariga för att upprätthålla och skydda.”

De påstådda misslyckandena som avslöjats under de senaste dagarna underminerar hela det globala systemet för rättvis och ren sport. När ledningen inte följer och genomför reglerna bedras idrottarna, deras levebröd riskeras och de förlorar förmågan att lyckas genom talang, hårt arbete och uthållighet ensamma. Om anklagelserna är sanna har WADAs högsta ledning skadat nuvarande och framtida idrottare, miljarder fans och den idrottsliga gemenskapen i stort genom att minska förtroendet och värdet för internationell sport.

Om det är sant har WADA:s påstådda handlingar också skadat enskilda tävlande i Tokyo. Idrottare som testade positivt borde aldrig ha tillåtits tävla. Dessa idrottare tog medaljer från sina konkurrenter, förnekande dem deras ögonblick på den olympiska prispallen och sponsringspengar och plattform som följer med olympisk framgång.

Tyvärr är dagens nyheter inte unika. Sedan den ryska dopningsskandalen i början av 2010-talet har WADAs ledning upprepade gånger misslyckats med att skydda rena idrottare. Intressekonflikter har underminerat WADAs effektivitet och under de senaste åren har det lett till oetiska antidopningsbeslut baserade på politik istället för principer.

Dessutom har vissa WADA-medlemmar engagerat sig i öppen korruption. Till exempel blev den före detta WADA-styrelseledamoten Tamas Ajan utesluten från internationell sport för att ha dolt positiva dopningstester. Och förra veckan blev den före detta styrelseledamoten Anders Besseberg dömd för att ha accepterat mutor från Ryssland. Både Ajan och Besseberg var aktiva WADA-medlemmar när denna korruption inträffade.

Tills WADA släpper sina filer och bevisar att de har agerat korrekt är det dags för systemet att avvecklas och byggas om med en oberoende och professionell ledning som ger makt och lika röst till oberoende idrottsrepresentanter för att säkerställa att systemet tjänar och skyddar idrottare, inte idrottsorganisationer eller politiska agendor.”

Tysk kritik (22 april)

Måndagen den 22 april kritiserarde Athleten Deutschland den kinesiska dopningsskandalen: “Om anklagelserna visar sig vara sanna, skulle WADA:s uppenbara nonchalans vara en örfil i ansiktet på alla rena idrottare: De accepterar strikt ansvar som en hörnsten i kampen mot dopning men följer själv inte reglerna,” sa Léa Krüger, medlem i Tyska olympiska idrottsförbundet (DOSB). “Vårt sympati går först och främst till de idrottare som har förlorat mot de påstådda dopade kinesiska idrottarna i tävlingar, inklusive i sammanhanget av de senaste spelen i Tokyo. De förlorade livshöjdpunkterna och missade idrottsliga och ekonomiska möjligheterna är oåterkalleliga.”

Maximilian Klein, Director of Sports Policy på Athleten Deutschland, gick ett steg längre. “WADAs hantering av den ryska statliga dopningsskandalen har redan lett till en massiv förlust av förtroende bland idrottare, vilket fortfarande märks idag,” påpekade han. “Det faktum att WADA uppenbarligen ännu en gång har misslyckats med att hantera ett misstänkt fall i denna skala öppnar gamla sår. De senaste avslöjandena hotar att lämna rena idrottare helt resignerade. Strax före de olympiska och paralympiska spelen, förstärks trovärdighets-

I sitt uttalande frågade den tyska organisationen WADA hur den “bara kunde acceptera den kinesiska utredningsrapporten, som förberetts av ett ministerium i det auktoritära regimen, utan att inleda egna åtgärder?” bland andra frågor. Den uttryckte också behovet av påskyndade reformer i organisationens struktur och pekade på det mycket omtalade fallet med Kamila Valieva som ett tydligt exempel på en WADA-dubbelstandard.

Ett kinesiskt svar (22 april)

Kinesiska utrikesdepartementets talesperson Wang Wenbin kallade rapporterna om positiva tester för 23 kinesiska simmare inför Tokyo 2020-OS för “falska nyheter och inte fakta-baserade” på måndagen, enligt AFP.

WADA:s tredje uttalande (22 april)

På en presskonferens som hölls sent den 22 april i Montreal, tog WADA upp det de kallade “kontaminationsfallen.” WADA betonade återigen att det inte fanns något politiskt tryck att avskriva fallet, erkände den växande motreaktionen från internationella förbund och idrottardrivna påtryckningsgrupper.

Efter att ha hotat USADA med rättsliga åtgärder, och Kinas eget avfärdande av dopning-skandalen som “falska nyheter”, upprepade Banka på måndagen att WADA skulle vidta “alla nödvändiga åtgärder” som svar på anklagelserna och att “inga trovärdiga bevis på felaktigheter tillhandahölls av någon källa som trädde fram i detta ärende, så tröskeln för WADAs underrättelsetjänst att öppna en utredning uppnåddes inte.” Han argumenterade också för att en överklagan till Idrottens skiljedomstol (CAS), som utmanade den kinesiska antidopingorganisationens (CHINADA) beslut, skulle ha varit “oväntad”.

Trefaldige olympiska mästaren Sun Yang tävlade inte efter att ha blivit avstängd för att ha vägrat att ge en blodprov till tjänstemän och manipulering av en dopningskontroll, enligt CAS. WADA hänvisade till detta faktum under presskonferensen i Montreal för att avfärda den växande teorin om att WADA var “mjuk mot kinesiska idrottare” och underströk att de hade varit “kraftfullt pådrivande för rättvisa” i Sun-fallet. Hans avstängning, som löper ut nästa månad, registreras som hans andra överträdelse, eftersom han först straffades 2014 för att ha tagit trimetazidin (TMZ), samma läkemedel som förekommer i den aktuella skandalen.

“Jag måste säga att från vår synvinkel, med tanke på kommentarerna i sociala medier och de officiella uttalandena från USADA, är det uppenbart att de flesta kommentarerna är politiskt motiverade och utan några bevis för att det på vår sida var något fel,” sa Banka spydigt. WADA-ordföranden insisterade på att det inte fanns något trovärdigt sätt att motbevisa kontaminationshypotesen, som även hade accepterats av World Aquatics. “Kort sagt, om vi hade lämnat in en sådan överklagan och utmanat föroreningsförklaringen, skulle vi säkert ha förlorat. Om vi måste göra om det nu, skulle vi göra precis samma sak,” förklarade han.

Övriga organisationers uttalanden

Direktören för US National Drug Control Policy, Dr Rahul Gupta, insisterade i The Times på att en oberoende utredning om WADA:s hantering av ärendet behövdes. “Det måste göras rigorösa, oberoende utredningar för att undersöka varje incident av potentiellt felaktigheter,” sa han. Efter liknande kommentarer från USADA, Global Athlete och Athleten Deutshcland, var Drug Free Sport New Zealand den senaste organisationen som uttryckte oro över mediernas rapportering. “Det finns frågor om CHINADA:s tillvägagångssätt som behöver svar,” sa DFSNZ i ett uttalande den 22 april. “Det finns också frågor om WADA:s övervakning, den globala regleraren som vi alla förlitar oss på för att upprätthålla transparens och konsekvens. På alla dessa områden väntar vi på ytterligare utredning och information, särskilt när det gäller den provisionella avstängningen av idrottare och den offentliga rapporteringen av överträdelser – två viktiga principer för antidopningsarbete”.

En svensk röst (23 april)

Dagens Nyheters idrottsexpert Jens Littorin gav också synpunkter den 23 april:

”Några dimridåer skingrades, men frågan hur en omdiskuterad hjärtmedicin hamnade i maten från ett kinesiskt hotellkök saknar fortfarande svar. Därför riskerar de kinesiska landslagssimmarna att få leva med dopningsrykten.

Det var fler än Travis Tygart, den amerikanska antidopningsbyrån USADA:s stridbare ledare, som sade sig ana en mörkläggning. Tygart har genom åren varit starkt bidragande till att avslöja många fuskare, däribland Lance Armstrong, och nu kände sig Wada tvingat att förklara sitt agerande.

Om det här var frågan om statskontrollerad dopning a la Ryssland, varför skulle Kina utföra tester på simmarna och rapportera dem som positiva om de visste vilka problem det skulle ställa till med, argumenterade Günther Younger, WADA:s utredningschef. Men några viktiga frågor förblev obesvarade:

Varför fanns en vid den här tiden i dopningssammanhang populär hjärtmedicin i det kinesiska hotellköket och hur hamnade den i landslagssimmarnas mat? När WADA inför vinter-OS i Peking 2022 varnade idrottare för att äta kinesiskt kött var det för att det kunde innehålla den anabola steroiden clenbuterol, inte en medicin som används för att behandla patienter med kärlkramp.

Så länge som frågorna förblir obesvarade lär konspirationsteorier fortsätta att frodas och Kina och WADA få leva med misstanken om att allt inte har gått rätt till. En sak är säker. Hela affären har ytterligare försämrat ett redan frostigt förhållande mellan WADA och USADA.

Extra donationer från Kina, Egypten, Indien och Saudiarabien till WADA

I kölvattnen till diskussionen om de 23 kinesiska simmarna med trimetazidin rapporterades den 22 april att den kinesiska regeringen bidrog med nästan 2 miljoner dollar utöver sina årliga krav till WADA;s program 2018 och 2019, inklusive en betalning avsedd att stärka byråns utrednings- och underrättelseenhet. Donationer gällde 993 000 dollar år 2018 och 992 000 dollar år 2019, tillsammans med liknande bidrag från länder som Egypten, Indien och Saudiarabien. Den amerikanska regeringen bidrog med på 2,51 miljoner dollar år 2019 och ökade gradvis till över 3,6 miljoner dollar i WADAs budget år 2024.

Indien skulle vara värd för den 141:a IOCs sessionen och Kina var värd för de olympiska vinterspelen 2022 i Peking. Kinesiska IOC-medlemmen Yang Yang valdes till WADA:s vice ordförande 2019 och tjänar för närvarande sitt andra treårsmandat. Den olympiska rörelsen och varje IOC:s land delar på WADAs årliga budget, med den asiatiska jätten som mer än fördubblar sitt rutinmässiga bidrag på 430 000 dollar för 2019.

Under en online-mediekonferens den 22 april insisterade WADA:s generaldirektör Olivier Niggli på att donationerna gjordes “i total transparens” och försäkrade att han inte hade “absolut något problem med det förhållande vi har med Kina.”

WADA acceptera en oberoende granskning (25 april)

ljuset av de skadliga och obefogade anklagelser som riktas mot WADA angående Kinas antidopningsbyrås (CHINADA) fall med kontaminering som involverade 23 simmare från Kina år 2021, har WADA svarat på begäran och bjudit in en oberoende åklagare, Eric Cottier, att genomföra en noggrann granskning av WADA:s hantering av ärendet.

Beslutet fattades med enhälligt stöd från WADA:s Exskutiv kommitté (ExCo), möttes 25 april virtuellt för att diskutera ärendet. Under de senaste dagarna hade WADA fått förfrågningar om en sådan granskning från ett litet antal av sina intressenter. ExCo, som består av 16 medlemmar, består av oberoende medlemmar samt idrottare, regeringar från alla världsdelar och idrottsrörelsen, som representerar sina respektive intressegrupper.

Helt oberoende av WADA, idrottsrörelsen och regeringarna, är Eric Cottier en åklagare med 39 års erfarenhet, som var Generaladvokat för kantonen Vaud, Schweiz, från september 2005 till sin pension i december 2022. Innan dess hade han varit åklagare från 1984 till 1991, president för den andra distriktsdomstolen i Vevey och Lavaux från 1991 till 1998, och kantonsdomare från 1999 till 2005. Cottier var extraordinär åklagare på federal nivå i Schweiz från 2016 till 2018. För närvarande är han medlem i styrelsen för schweiziska institutet för jämförande rätt och medlem i en arbetsgrupp vid Internationella institutet för unifikation av privaträtt (UNIDROIT), en oberoende, mellanstatlig organisation med säte i Rom.

WADA:s president Witold Bańka uttalade: “WADA:s integritet och rykte är under attack. Under de senaste dagarna har WADA felaktigt anklagats för partiskhet till förmån för Kina genom att inte överklaga CHINADA;s fall till Idrottens skiljedomstol CAS. Vi fortsätter att förneka de falska anklagelserna och vi är glada att kunna lägga dessa frågor i händerna på en erfaren, respekterad och oberoende åklagare. Jag tackar WADA:s verkställande kommittés medlemmar för att de möttes med så kort varsel och för deras stöd i detta ärende.”

WADA:s generalsekreterare Olivier Niggli sa: “WADA är tacksamma mot Mr Cottier som har accepterat att ta på sig detta uppdrag. Även om inte ett uns av bevis har presenterats för att stödja några av anklagelserna mot WADA, vill vi behandla ärendet så snabbt och omfattande som möjligt så att det hanteras på lämpligt sätt i förväg inför de kommande olympiska och paralympiska spelen i Paris.”

För att underlätta hans granskning kommer Cottier att ges fullständig och obehindrad tillgång till alla WADA:s filer och dokument som rör detta ärende och kommer att vara fri att konsultera vilka oberoende experter han anser lämpligt för att nå sina slutsatser. Mer specifikt kommer han att ombedjas att presentera sin åsikt relaterad till de två huvudfrågorna som står i fokus:

Finns det några indikationer på partiskhet gentemot Kina, obehörigt ingripande eller annan olämplighet i WADA:s bedömning av beslutet av CHINADA att inte föra fram dopningregelöverträdelser mot de 23 kinesiska simmarna?

Baserat på en genomgång av filen relaterad till beslutet av CHINADA att inte hävda dopningregelöverträdelser mot de 23 kinesiska simmarna, samt alla andra element som WADA hade till sitt förfogande, var WADAs beslut att inte utmana på överklagande det kontamineringsscenario som CHINADA framställde, ett rimligt beslut?

Mr. Cottier kommer att påbörja sitt arbete inom de kommande dagarna och förväntas leverera sina resultat inom två månader. Efter slutförandet av hans rapport kommer ExCo att utvärdera den och överväga nästa steg, om så är lämpligt.

Utöver den oberoende åklagaren och helt separat från hans arbete, kommer WADA snart att skicka ett team för efterlevnadsrevision till Kina för att utvärdera det nuvarande tillståndet för dess antidopningsprogram som en del av byråns regelbundna efterlevnadsövervaknings-program. För ytterligare trygghet kommer WADA att bjuda in ett antal oberoende revisorer från den bredare antidopningsgemenskapen att delta i revisionsgruppen på den här missionen.

Ordförande för WADA:s idrottsråd och ExCo-medlem, Ryan Pini, sa: “Jag har pratat med medlemmar i idrottsrådet om detta ärende för att hålla dem uppdaterade, tillsammans med WADA:s högsta ledning för att tillhandahålla fakta och svara på de frågor idrottare ställer. Det finns brett stöd för WADA:s ståndpunkt i detta, men en stor fråga som har lyfts är den allvarliga överträdelsen av data som ledde till att idrottarnas personliga information läcktes ut i medierna. Det är en stor oro för oss att dessa idrottare, som med tanke på fakta i detta fall, är helt oskyldiga och faktiskt offer för kontaminering utan något fel eller försumlighet från deras sida, nu anklagas för felaktigheter med deras namn och känsliga detaljer om dem som publicerats. Jag har bett WADA att genomföra en fullständig utredning om vad som ledde till att denna information läckte ut till medierna och att vidta alla nödvändiga åtgärder för att bestraffa dem som är ansvariga för att utsätta dessa idrottare för orättvis kritik och för att säkerställa att idrottarnas rättigheter skyddas.”

Sport Integrity Australias uttalande om antidopningsystemet (26 april)

Den 26 april 2024 försökte Sport Integrity Australia lugna australiska idrottare om byråns åtagande att säkerställa att det globala antidopningsystemet är grundligt, rättvist och transparent efter veckans avslöjanden i det kontroversiella fallet med 23 kinesiska simmare.

Sport Integrity Australia vill försäkra australiska idrottare om byråns åtagande att säkerställa att det globala antidopningsystemet är grundligt, rättvist och transparent. Idrottare i Australien och runt om i världen måste ha förtroende för det globala antidopningsystemet och vara försäkrade om att alla tävlingar är rättvisa och att alla idrottare behandlas på ett rättvist sätt.

Sport Integrity Australias löfte kommer i kölvattnet av mediekommentarer och spekulationer kring frågan om kontaminering inom simning inför de olympiska spelen i Tokyo. VD för Sport Integrity Australia, David Sharpe, sa att australiska idrottare regelbundet testas och hålls till högsta standard av ansvarsskyldighet. Utan att göra några anklagelser om felaktigheter uppmanade han till att fakta ska fastställas i hanteringen av dessa frågor för att återställa förtroendet för det globala antidopningsystemet.

David Sharpe, verkställande direktör för Sport Integrity Australia erkände behovet av säkerhetsåtgärder i antidopningsystemet för att skydda idrottare som är involverade i fall av kontaminering, men betonade behovet av transparens. Sport Integrity Australia har skrivit direkt till WADA för att begära klarhet kring de processer som följts i hanteringen av fallet. Sharpe uppmanar WADA att initiera en oberoende granskning av det regelverk och de processer som används.

“Vi måste komma ihåg att inte alla idrottare har juridisk utbildning och förstår nyanserna i Världsantidopningskoden, så det är viktigt att bryta ner detta i tydliga, kortfattade fakta för att säkerställa att förtroendet för det globala antidopningsystemet kan återställas,” sa han.

IOC-ordförande Thomas Bach uttrycker “fullt förtroende för WADA” (26 april)

Thomas Bach, ordföranden för Internationella Olympiska Kommittén lämnade inget utrymme för tvivel i en exklusiv intervju med AFP på fredagen den 26 april. “Vi har fullt förtroende för WADA och reglerna och att WADA har följt sina regler,” sade Bach på kommitténs högkvarter i Lausanne, Schweiz med avseende på den kritik som följt på avslöjadet att de kinesiska idrottarna testades positivt för hjärtläkemedlet trimetazidin (TMZ) inför OS 2021.. IOC väntade på resultaten av en ny undersökning som beställts av WADA på torsdagen, men Bach sade att de kinesiska simmarna kunde tävla vid de Olympiska spelen i Paris i år om de friades. “Om procedurerna följs finns det ingen anledning för dem att inte vara där,” tillade den 70-åriga tidigare tyska fäktaren.

När han kommenterade Israels militära kampanj i Gaza, sade han att mellan sex och åtta palestinska idrottare förväntades tävla i Paris, varav vissa skulle bjudas in av IOC även om de inte lyckades kvalificera sig. Bach avfärdade alla antydningar om att IOC hade behandlat Ryssland annorlunda för dess invasion av Ukraina jämfört med Israel och dess krig i Gaza. “Situationen mellan Israel och Palestina är helt annorlunda,” sade han.

Bach befinner sig på det sista året av vad som borde vara en andra och sista fyraårsperiod enligt IOC:s regler. Men några IOC-medlemmar har föreslagit att ändra organisationens stadgar för att möjliggöra för honom att fortsätta som 0rdförande, en fråga han valde att inte ta upp. “IOC:s etikkommitté har gett mig den strikta rekommendationen att inte ta upp denna fråga förrän slutet av (de) pariska (Olympiska) spelen och jag anser att de har goda skäl för detta,” sade han.

WADA:s sammanfattning av vad som hänt, redovisat skriftligen (30 april)

Mellan den 1 och 3 januari 2021 samlade Kinas antidopingbyrå (CHINADA) in 60 urinprover från kinesiska simmare vid en nationell simtävling. Det var 201 simmare som tävlade. Denna händelse var inte en kvalificeringstävling för olympiska spelen.

Efter vissa förseningar på grund av COVID-19-pandemin rapporterades proverna till WADA:s administrativa system ADAMS av det WADA-ackrediterade laboratoriet i Peking den 15 mars 2021 eller där omkring. Det förelåg 28 positiva dopingprov (AAFs) för den förbjudna substansen trimetazidin (TMZ), vilket involverade 23 olika simmare, vilket innebär att ett litet antal av dem testade positivt fler än en gång.

I början av april 2021 informerade CHINADA WADA om att den hade inlett en utredning, med deltagande från de kinesiska folkhälsomyndigheterna, om källan till TMZ som hittats i proverna. Det fanns starka indikationer på att dessa fall kunde vara ett fall av ”grupp-förorening” med tanke på följande faktorer:

Det fanns 23 simmare och 28 positiva prover. Alla testade positivt samtidigt för TMZ vid konsekvent mycket låga nivåer (pg eller låg ng/mL-område).

Simmarna var från olika regioner i Kina, med olika tränare och från olika simklubbar.

Simmarna var på samma plats samtidigt när de positiva proverna uppstod.

Ett antal av dessa simmare testades vid flera tillfällen under simtävlingen. Vissa av dem testades två eller till och med tre gånger på varandra följande dagar. För flera simmare var resultaten varierande från negativa till positiva inom några timmar, vilket inte är förenligt med ett dopningsscenario av avsiktlig intagning eller mikrodosering.

Några av de tävlande simmarna bodde på minst ett annat hotell. Tre av dessa idrottare testades och ingen testade positivt för TMZ.

Mellan januari och juni 2021 var inga internationella simtävlingar inplanerade. Därför deltog inte dessa idrottare i några sådana tävlingar under den tidsperioden.

Den 15 juni 2021 meddelades WADA om CHINADA:s beslut att acceptera att 23 simmare hade testat positivt tidigt 2021 för TMZ, efter att oavsiktligt ha blivit exponerade för substansen genom mat-/miljöförorening på grund av TMZ som upptäckts i köket (inklusive kryddburkar, utsugsfläkten ovanför spisen och avloppen); och att de inte skulle gå vidare med ytterligare utredning). Detta beslut lämnades också till World Aquatics (tidigare FINA) samtidigt som till WADA, enligt reglerna.

För att avgöra om WADA skulle utnyttja sin rätt att överklaga detta beslut granskade WADA noggrant CHINADA:s beslut och begärde den 21 juni detnfullständiga fallakten. World Aquatics(WA) begärde också och fick exakt samma dokument som WADA. WA genomförde sin egen granskning.

Under den 21-dagars överklagandefristen skickade WADA dokumenten till externa rådgivare för granskning och rådgivning samt till WADA:s vetenskapsavdelning för att bedöma fallet ur vetenskaplig synvinkel. Efter noggrann vetenskaplig undersökning, inklusive återkoppling från tillverkaren av TMZ, var slutsatsen från WADA:s vetenskapsavdelning i slutändan att kontamineringsscenariot var trovärdigt och att det inte fanns något konkret vetenskapligt element att utmana detta.

I början av juli fick WADA juridisk rådgivning, utarbetad av en juristrådet från Storbritannien, att ett överklagande till Court of Arbitration for Sport (CAS) inte var motiverat.

Baserat på all tillgänglig vetenskaplig bevisning och underrättelser, som samlats in, bedömts och testats av experter inom farmakologin av TMZ; och av antidopingexperter, inte WADA ha någon grund enligt Världsantidopningskoden att utmana CHINADA:s resultat av miljö- eller matkontamination – en ståndpunkt som också nåddes av World Aquatics, som lika beslutade att inte överklaga CHINADA:s beslut.

År 2022 kontaktade den Internationella Testningsbyrån (ITA) WADA angående ett tips den hade fått och som ifrågasatte om resultaten från de kinesiska simmarnas prover hade manipulerats eller inte rapporterats korrekt. WADA följde upp dessa anklagelser och samarbetade med ITA. Baserat på dessa utredningar fanns det inte några som helst bevis för att provresultaten hade manipulerats eller felaktigt rapporterats. Tvärtom visade bevisen tydligt att resultaten hade rapporterats korrekt av CHINADA. Under sina diskussioner med ITA samarbetade WADA:s utredare med utredare från ITA och bjöd in WADA:s vetenskapsavdelning att förklara sina slutsatser om fallet (baserat på dess granskning året innan) för ITA.

I april 2023 kontaktade USADA:s utredningsavdelning WADA:s underrättelse- och utredningsenhet (I&I) baserat på ett tips USADA tydligen hade fått och som påstod att dessa fall hade ddöljdolt informantion, vilket källan påstod sig ha bevis för. WADA visste naturligtvis att fallen inte hade dolts eftersom de hade granskat dem med World Aquatics år 2021 och diskuterat dem med ITA år 2022. WADA informerade därför USADA om att man var medveten om dessa fall, som hade granskats av både dess juridiska och vetenskapliga avdelningar. Det klargjordes att om USADA hade några nya bevis skulle man vara villig att granska dem och omvärdera sin ställning, samt intervjua USADA;s källa. USADA svarade inte, och inga nya bevis tillhandahölls (för omfattande information om underrättelse- och utredningsaspekterna av detta fall, lyssna på WADAs direktör för I&I, Gunter Younger, som adresserar WADA:s mediakonferens den 22 april).

WADA står fast vid resultaten av sin vetenskapliga undersökning och juridiska beslut angående fallet. Vi är lika övertygade om att WADA;s oberoende I&I-avdelning följde upp alla mottagna anklagelser, som inte stöddes av några bevis, och därmed inte uppfyllde WADAs: I&I:s tröskel för att öppna en utredning. För att vara tydlig, om några nya bevis hade kommit fram vid något tillfälle, skulle WADA ha granskat denna information. Detta gäller fortfarande idag.

WADA erkänner att detta är ett mycket komplext ämne som är föremål för missförstånd och därför ger vi också svar på vanliga frågor (Frequently Asked Questions) nedan.

Varför accepterar WADA en förklaring om trimetazidin (TMZ)-kontaminering i detta fall men inte i andra?

Kontaminering kan ske i olika former (exempelvis förorenade kosttillskott, förorenat kött, förorenat vatten, förorening av läkemedel). I varje påstådd kontamineringssituation måste det specifika kontamineringsscenario bedömas och testas för att avgöra om det är trovärdigt, förenligt med de positiva proven på dopingtesterna och sannolikheten balanseras mot andra alternativa förklaringar. Detta gjordes noggrant i detta fall och man fann inga bevis som pekade på ett dopningsscenario, utan all befintlig bevisning stödde teorin om kontaminering. Faktum är att även om man bortser från att TMZ upptäcktes av de kinesiska myndigheterna i hotellets kök, var de positiva – särskilt det faktum att alla positiva resultat låg inom ett snävt intervall vid låga eller mycket låga koncentrationer, samt det faktum att, när idrottare testades mer än en gång, fluktuerade deras resultat mellan negativa och (låga nivåer) positiva några timmar isär – på ett sätt som inte är förenligt med en exkretionsprofil av ett avsiktligt intagsscenario av TMZ, utan snarare med någon form av kontaminering. Å andra sidan, som exempel, i fallet med den ryska konståkaren Kamila Valieva, ansågs hennes initiala förklaring om kontaminering genom kontakt med sin farfar (när den granskades av WADA:s vetenskaps-avdelning) inte vara förenlig med TMZ:s farmakokinetik och ifrågasattes därför av WADA inför CAS tillfälliga tribunal vid de olympiska vinterspelen 2022 i Peking. WADA ifrågasatte också idrottarens senare förklaring – att hon kontaminerades indirekt genom en jordgubbsdessert som hennes farfar hade förberett åt henne – under CAS överklagande-förfaranden. CAS accepterade slutligen WADA:s ståndpunkt att det fanns allvarliga brister i idrottarens förklaring.

Varför införde inte WADA en tillfällig avstängning för de kinesiska simmarna i detta fall?

Enligt WADA:s antidopningskod (WADC) har inte WADA behörighet att själv införa tillfälliga avstängningar. Denna behörighet ligger hos den myndighet som sköter resultathanteringen, som i detta fall var Kinas antidopningsbyrå (CHINADA).

Varför överklagade inte WADA CHINADA:s beslut att inte införa en tillfällig avstängning?

Redan från början indikerade laboratoriets resultat en möjlig kontamineringssituation. Efter att ha beslutat att ta reda på vad som kunde ha hänt under dessa ovanliga omständigheter, inledde CHINADA en utredning för att avgöra om kontaminering hade inträffat och för att ta reda på källan till trimetazidin (TMZ) i simmarnas prover. Under utredningstiden utfärdade CHINADA inte ett formellt beslut om att införa eller inte införa en tillfällig avstängning. Därför fanns det inget beslut som WADA eller World Aquatics kunde ha överklagat till CAS. En granskning av omständigheterna av CHINADA, som tillåts enligt koden, innan man fattar ett beslut om tillfällig avstängning ansågs inte vara orimligt med hänsyn till omständigheterna.

Måste tillfälliga avstängningar införas omedelbart av den relevanta antidopning-organisationen (ADO) så snart det finns en positiv upptäckt av en förbjuden substans?

För vissa ämnen (så kallade icke-specifika ämnen som TMZ) finns det en obligatorisk tillfällig avstängning. För andra ämnen (så kallade specifierade ämnen) är den tillfälliga avstängningen valfri. Även för obligatoriska tillfälliga avstängningar finns det undantag, varav ett är specifikt för fall av sannolik kontaminering. I fråga om timing tillåter koden idrottare att lämna förklaringar till den positiva upptäckten innan en tillfällig avstängning införs. För obligatoriska tillfälliga avstängningar kan idrottarna försöka argumentera utifrån sin förklaring av den positiva upptäckten att en tillfällig avstängning inte bör införas eftersom de faller inom ett av undantagen (till exempel kontaminering). I detta fall fanns det från början starka indikationer på att det kunde vara en kontamineringssituation och att källan kunde vara densamma för alla idrottare (se fakta ovan). I teorin skulle varje idrottare kunna ha ombedts att ge en förklaring till hur ämnet kom in i deras kropp. Men när de ställdes inför den ovanliga situationen där 23 idrottare testade positivt för samma ämne, samtidigt och vid liknande mycket låga nivåer, beslutade de kinesiska myndigheterna att utreda ärendet för att försöka fastställa vad som hade hänt. Med tanke på att Kina befann sig mitt i COVID-19-lockdown och det fanns strikta resebegränsningar på plats, skulle det ha varit omöjligt för varje idrottare att resa tillbaka till hotellet eller arenan för att försöka fastställa hur de hade intagit ämnet. Tillvägagångssättet verkade rättvist och rimligt för idrottarna under omständigheterna.

Skulle simmarna ha haft någon prestationsfördel som ett resultat av TMZ?

Baserat på de koncentrationer av TMZ som upptäcktes i idrottarnas prover skulle det inte ha funnits någon prestationsfördel under den nationella tävlingen den 1-3 januari 2021, än mindre vid efterföljande evenemang som de olympiska spelen i Tokyo sju månader senare. Den nationella sammandragningen den 1-3 januari 2021 var inte en kvaltävling för de olympiska spelen och det hölls inga internationella evenemang före de olympiska spelen i Tokyo.

Håller WADA med om beslutet från CHINADA att inte införa någon form av sanktion mot de 23 simmarna?

Efter en noggrann granskning av ärendet och samråd med vetenskapliga och juridiska experter beslutade WADA, baserat på råd från specialiserade externa advokater, att inte utmana det kontamineringsscenario som utredningen om de kinesiska simmarna framförde. Förutom upptäckten av TMZ i hotellets kök där idrottarna bodde, fanns det kontextuella och vetenskapliga faktorer som starkt pekade mot kontaminering snarare än avsiktligt intag eller fusk, inklusive:

Det fanns 23 simmare och 28 positiva prover

Simmarna kom från olika regioner i Kina, med olika tränare och från olika simklubbar

Simmarna var på samma plats vid samma tidpunkt när de positiva proverna påvisades

Samtliga provresultat låg konsekvent på låga nivåer

Ett antal av dessa idrottare testades vid flera tillfällen under simtävlingen. Vissa av dem testades tre gånger i följd under på varandra följande dagar. För flera idrottare var resultaten varierande från negativa till positiva bara några timmar isär, vilket inte är förenligt med avsiktligt intag eller mikrodosering

Dessutom bodde en grupp idrottare på ett annat hotell. Tre av dessa idrottare testades och ingen av dem testades positivt för TMZ.

Av huvudsakligen tekniska skäl höll inte WADA helt med om CHINADA:s tillvägagångssätt. Emellertid, efter att ha fastställt att det inte hade möjlighet att utmana kontaminering-scenariot, beslutade WADA att inte inleda 23 tekniska överklaganden till CAS för att effektivt ersätta slutsatserna om “inget ADRV” med slutsatser om “ADRV utan fel eller försummelse” från idrottarnas sida. Sådana överklaganden, även om de lyckades, skulle inte ha förändrat någonting när det gäller idrottarnas deltagande i OS eller något annat evenemang. Om WADA inte höll med om CHINADAs beslut att inte föra fram fallen som överträdelser av antidopningsreglerna, varför överklagade de inte till CAS? WADA följde råden från specialiserade externa advokater och valde att inte överklaga dessa fall i ljuset av den fullständiga granskningen av ärendet. Om WADA hade överklagat skulle det ha varit ett tekniskt överklagande för att omvandla “en slutsats om inget ADRV” till “en slutsats om ADRV utan fel” från idrottarnas sida. Om WADA hade överklagat skulle de inte ha kunnat få en dom före OS i Tokyo i juli/augusti 2021. Troligen skulle domen inte ha utfärdats före 2022.

Dessutom, med tanke på att WADA kunde ha accepterat att idrottarna inte hade gjort något fel eller varit försumliga, skulle det inte ha begärt att någon period av otillgänglighet skulle införas eller att några resultat (efter den nationella tävlingen i januari 2021) skulle diskvalificeras. Som sådan skulle alla idrottare som var berättigade och kvalificerade att tävla i Tokyo fortfarande ha fått delta i OS. Av pragmatiska skäl och i rättvisans namn gentemot idrottarna (som skulle ha behövt möta den här rättsliga utmaningen på OS:ets och Paralympiska spelen) beslutade WADA att inte lämna in det som till stor del skulle ha varit ett tekniskt överklagande. Det bör noteras att WADA aldrig i sin historia har överklagat en slutsats om ”inget ADRV” för att omvandla den till en slutsats om en överträdelse utan fel eller försummelse. WADA är inte medveten om att några andra antidopningsorganisationer (ADOs) heller har gjort det. Vidare, när andra ADO:s har beslutat i liknande omständigheter (inklusive fall där flera idrottare från samma lag har utsatts för kontaminerad mat) att avsluta fall med ”ingen ADRV” (när de borde ha varit fall av ”ADRV utan fel eller försummelse”), har WADA inte överklagat.

Dessa tidigare fall av etablerad kontaminering har involverat olika idrotter och olika länder under många år. Varför gjorde inte WADA något uttalande om dessa fall?

Som förklarats tidigare beslutade CHINADA att inte åtala dessa idrottare och även om WADA inte helt höll med om det beslutet, överklagade WADA inte av de förklarade skälen. Som ett resultat fastställdes ”inget straffbart positivt dopingprov” (ingen ADRV). Eftersom ADRV:s inte påstods föreligga fanns det ingen grund i koden för att publicera några detaljer om fallen.

Det bör noteras att under de senaste åren har ett antal antidopningsorganisationer (ADO:s) hävdat att publicering av fall där idrottare finner sig vara utan fel eller försumlighet (som WADA accepterade här) är orättvist mot idrottarna. Som ett exempel kan tas ett nyligen avgjort fall där det inte fanns något fel enligt USADA, där idrottaren befanns oskyldigt ha kommit i kontakt med en förbjuden substans genom att administrera medicin till sin hund. USADA:s VD Travis Tygart har offentligt citerats för att ha sagt följande: “Om det inte finns några tvivel om att en idrottare kommer i kontakt med en förbjuden substans från en helt oskyldig källa och det inte finns någon effekt på prestationen, fortsätter USADA att förespråka att det inte bör göras något offentlig tillkännagivande.” I själva verket, inom ramen för WADA:s kommande 2027-kod och processen för uppdatering av internationell standard, är USADA en av de ADO:s som har begärt att WADA ändrar reglerna för att inte offentliggöra fall där inget fel eller försumlighet föreligger. Denna begäran övervägs för närvarande av kodrevisionsgruppen.

Vad kommer WADA att göra med den allvarliga dataläckan som ledde till att idrottarnas personliga information läcktes ut?

På begäran av WADA:s ordförande för atletrådet, Ryan Pini, kommer WADA att genomföra en fullständig utredning av vad som ledde till att dessa idrottares information läcktes ut till medierna och kommer att vidta alla nödvändiga åtgärder för att sanktionera de ansvariga för att ha kränkt deras integritet och exponerat dem för orättvis kritik med tanke på fakta, vilka är att de är offer för kontaminering.

Varför har WADA så stor tilltro till sin hantering av detta fall med tanke på reaktionen i medierna?

WADA genomförde en grundlig granskning av fallet ur ett vetenskapligt perspektiv och följde slutligen rådet från externa juridiska rådgivare att inte överklaga till CAS. Även om man bortser från den kinesiska utredningen och dess upptäckt av TMZ i hotellets kök, var WADA:s vetenskapliga återkoppling baserad på resultaten att det inte fanns något konkret vetenskapligt element att utmana ett fall av kontaminering. WADA förstår att vissa intres-senter kanske inte håller med om resultatet av detta fall. Att därifrån hoppa till konspirations-teorier om mörkläggning och favorisering av Kina är uppseendeväckande, utan snarare grund för förtal. Istället för att mörklägga dessa fall granskade WADA dem noggrant och diskuterade dem med flera internationella organisationer vid olika tidpunkter från 2021 till 2023. Slutligen vill vi uppmana intressenterna att överväga fakta, bevisen i detta fall, och inte tappa bort perspektivet från de idrottare som var offer för kontaminering.

Amerikanska idrottare och World Players kräver WADA-reform (2 maj)

I ett brev till Office of National Drug Control Policy kräver Team USA:s idrottskommission en “verkligt oberoende” utredning om hanteringen av skandalen med de kinesiska simmarna, medan föreningen baserad på UNI Global Union understryker byråns “systemiska misslyckanden och behov av reform”. Ett gemensamt uttalande mellan USA Swimming Athletes’ Advisory Council och Team USA Athletes’ Commission till Rahul Gupta, direktören för den federala regeringens Office of National Drug Control Policy, ökade trycket på WADA efter att dess president, Witold Banka, argumenterat för att dess integritet och rykte var under attack. “Under de senaste dagarna har WADA orättvist anklagats för allvarlig partiskhet till förmån för Kina genom att inte överklaga fallet CHINADA till Idrottens skiljedomstol. Vi fortsätter att avvisa dessa falska anklagelser”, sa Banka.

Amerikanerna hade en annan åsikt. “Ännu en gång går vi in i ytterligare olympiska och paralympiska spel med allvarliga farhågor om huruvida spelplanen är lika för alla och tävlingen rättvis”, skrev idrottarna. Det är långt ifrån den enda kritiken mot WADA, som har kritiserats av idrottare, förbund och nationella myndigheter sedan New York Times och den tyska TV-kanalen ARD först rapporterade att 23 kinesiska simmare hade testat positivt för trimetazidin (TMZ) inför de olympiska spelen i Tokyo 2021.

World Players Association utfärdade sitt eget uttalande sammadag, där den uttryckte sin oro över anklagelserna om en statligt sponsrad dopningskonspiration, betonade WADA:s “systemiska misslyckanden och behovet av grundläggande reform” och begärde en oberoende och noggrann utredning. “Långvariga systemiska problem har plågat antidopningsrörelsen. Idrottare har mött orättvisa processer och sanktioner, medan tjänstemän inte har hållits ansvariga, och det har funnits en brist på meningsfullt idrottardeltagande i det globala antidopningssystemet. Svaret på denna skandal måste adressera grundläggande grundorsaker, inte bara symptom, om WADA ska hävda någon legitimitet som en pålitlig reglerare av global antidopningspolitik”, sa Matthew Graham, chef för World Players (World Players Association är en del av UNI Global Union.

Avseende USA Swimming Athletes’ Advisory Council och Team USA Athletes’ Commission, de två viktigaste talesgrupperna för amerikanska idrottare, så riktade de sig specifikt till Gupta, en medlem i WADA:s verkställande kommitté som har en direktlinje till de statliga tjänstemän som också har inflytande över den amerikanska finansieringen av WADA:s årliga budget, en stridsfråga i det förflutna. “Som idrottare måste vi kunna lita på att WADA fastställer och genomför standarder som kommer att säkerställa rättvisa tävlingar och skydda våra rättigheter. WADA:s misslyckande med att följa sina egna regler och förfaranden efter de positiva testerna av dessa 23 kinesiska idrottare har brutit detta förtroende,” sade uttalandet.

USADA anklagar WADA för “halvsanningar” (2 maj)

Medan WADA försöker dämpa den växande kritiken kring handlandet om de kinesiska simmarnas dopninghärva, håller USADA uppe trycket med ett nytt 16-sidigt dokument som betonar dess “djupa oro” över den nuvarande situationen. Reaktionerna på fallet som New York Times och den tyska TV-kanalen ARD avslöjade för två veckor sedan avtar inte, trots den globala organisationens PR-ansträngningar för att hantera krisen och dess tillkänna-givande förra veckan att den skulle genomföra en oberoende utredning ledd av den tidigare schweiziska åklagaren Eric Cottier. “Fakta och information stöder slutsatsen att det var samordnad avsiktlig dopning så att WADA borde ha inlett en utredning om källan till dessa positiva tester,” uttalade USADA den 1 maj.

USADA, och många andra, har upprepade gånger påpekat behovet av brådskande reformer för att WADA ska återställa sitt rykte inför Paris 2024. “Att bygga på halvsanningar och egenintresserade rationaliseringar för att inte följa sina egna regler är djupt oroande,” kritiserade den amerikanska byrån i sitt senaste uttalande. “De som värderar rättvisa tävlingar är helt missnöjda med svaren som ges av WADA angående dess undanhållande av 23 positiva tester.”

Den 2 maj publicerade en av ARD:s specialiserade journalister, Hajo Seppelt, en tråd på X med 34 frågor om WADAs anklagelser att förorenad mat på hotellet där de flesta simmarna bodde för en tävling var kärnan i problemet, och fortsatte sedan att svara på dem, en efter en. “Om du läser denna fråga och svar från @usantidoping förstår du bättre varför WADA:s ledarskaps trovärdighet rasar på grund av Kina-affären. De kan inte svara på de enklaste och mest uppenbara frågorna,” påstår reportern. “Och om det är sant att WADA:s undersökningsavdelning (”I&!”) inte fick den kompletta filen från sina chefer skulle det bli en (inte bara intern) integritetsskandal. WADA bör klargöra detta snart. Om det är sant skulle det väcka allvarliga bekymmer om deras ledarskap.”

Australiensarna låter sig inte distraheras av de kinesiska simmarna (7 maj)

I det australiska olympiska kommitténs (AOC) årliga möte uttryckte AOC:s president Ian Chesterman fullt förtroende för sina simmares fokus inför Paris 2024. Distrahering, störning, ångest… Med mindre än hundra dagar kvar till Paris 2024-spelen växer pressen för varje idrottare, förbund och nationellt olympiska kommitté; och de senaste nyheterna om påstådd doping från Kinas simlag före de föregående olympiska spelen har stressat det australiska laget, en av simningens stormakter. Ändå är Chesterman övertygad om att Australiens simmare inte kommer att låta sig distraheras om någon av de kinesiska simmarna som testade positivt för receptbelagd hjärtmedicin trimetazidin, känd som TMZ, tävlar igen i Paris. “Våra simmare är en otrolig grupp av idrottare som är så fokuserade på att prestera bra i Paris, det kommer att vara deras fokus. De kommer inte att spendera för mycket tid på att oroa sig för detta. Men jag tror att det är en bra möjlighet genom denna översyn att se till att alla går in i spelen med förtroende för att systemet fungerar som det ska.” Den “översyn” som AOC:s president hänvisade till var den oberoende utredningen som WADA nyligen tillkännagav, avsedd att ytterligare avgöra hur de hanterade de 23 positiva testerna. Chesterman välkomnade nyheten om att man skulle ytterligare granska hanteringen av fallen.

WADA kallar till extra möte (13 maj)

WADA redovisade den 13 maj planen för en extraordinär session redan samma vecka för att ta itu med situationen som involverar 23 kinesiska simmare som hade spår av trimetazidin i sina dopingprov. WADA meddelade att mötet kommer att hållas virtuellt den 17 maj efter att WADA:s exekutivkommitté (ExCo) redan hade sammanträtt angående fallet den 25 april. “Målet med styrelsemötet är att ge medlemmarna möjlighet att bli ytterligare informerade om denna viktiga fråga av WADA-experter och att kunna ställa alla frågor de kan ha,” stod det i ett uttalande från byrån.

Travis Tygart, direktör för USADA, har karakteriserat situationen som en “möjlig mörkläggning” och påpekat att de positiva testerna inte offentliggjordes när de inträffade. WADA har anlitat tjänsterna av en oberoende åklagare, Eric Cottier, en tidigare schweizisk åklagare, för att granska den globala antidopningsbyråns hantering av incidenten. Thomas Bach, chef för Internationella Olympiska Kommittén, har uttryckt sitt stöd för WADA:s tillvägagångssätt i ärendet. Han avslöjade att om de kinesiska simmarna frias, kan de potentiellt delta i de kommande OS i Paris senare i år.

WADA:s rapports om WADA:s styrelsemöte (17 maj)

Den 17 maj 2024 höll WADA)ett virtuellt extra möte med sin stiftelsestyrelse (Board) för att uppdatera medlemmarna om de senaste utvecklingarna i föroreningsfallet som involverar kinesiska simmare 2021. Syftet med mötet, som var öppet för medlemmar av media, var att WADA-experter skulle ge ytterligare information till styrelsemedlemmarna om denna viktiga fråga och ge dem möjlighet att ställa frågor. Detta var det senaste i en serie av intressent-engagemang som inkluderade en omfattande presskonferens, möten med WADA:s verkställande kommitté, WADA:s idrottsråd och nationella och regionala antidopning-organisationer, samt publicering av pressmeddelanden och ett omfattande faktablad och fråge- och svarsdokument.

Under styrelsemötet gav WADA medlemmarna en fullständig översikt över det arbete som organisationen har utfört i ärendet från det ögonblick de blev medvetna om de positiva testerna 2021 fram till idag, ur alla perspektiv inklusive vetenskap, juridiska frågor och underrättelser och utredningar. WADA fick brett stöd från intressenter, inklusive representanter för idrottare, regeringar och idrottsrörelsen, samt från WADA:s grundande president, Richard Pound.

I alla skeden har WADA hävdat att enligt all tillgänglig bevisning var detta inte ett fall av dopning utan av oskyldig kontamination, och att WADA agerade enligt tillämpliga processer och regler utan att försöka mörklägga ärendet på något sätt. Som svar på uppmaningar har WADA nu hänskjutit ärendet till en oberoende åklagare, Eric Cottier, som kommer att genomföra en granskning med avsikt att utfärda en rapport före slutet av juni.

“Det är förståeligt att intressenter har frågor. Det är ett komplext fall och vi är glada över att ha haft möjligheten idag att ge fakta till styrelsemedlemmarna och svara på deras frågor. Den oberoende åklagaren har nu påbörjat sin granskning. Han kommer att ha full tillgång till alla WADA:s filer och all information vi har i vår ägo. Han är också fri att välja vilken annan oberoende expert som helst för att assistera honom i att nå sina slutsatser, som han anser nödvändigt. WADA kommer att vara redo att överväga eventuella rekommendationer han kan ha i det avseendet. Faktum är att vi just nu genomför en intressentkonsultationsprocess relaterad till den pågående uppdateringen av Världsantidopningskoden och internationella standarder, så tidpunkten är perfekt för att överväga eventuella rekommendationer om hur det globala antidopningssystemet kan stärkas ytterligare.”

När det gäller testningen av de 23 kinesiska idrottare som är i centrum för detta uttalande, informerades styrelsemedlemmarna om att idrottarna hade genomgått omfattande testning under de senaste åren. Faktum är att WADA kan bekräfta att de 23 idrottarna lämnade cirka 1 700 dopingkontrollprover mellan 2018 och 2022, med vissa idrottare som testades dussintals gånger per år, antingen av simningens internationella förbund (nu känt som World Aquatics) eller den kinesiska antidopningsbyrån. Under de nästan fyra månaderna från 1 april 2021 fram till starten av OS i Tokyo i juli 2021, samlades nära 300 prover från de 23 idrottarna, vilket motsvarar i genomsnitt flera prover per månad, per idrottare.

WADA:s grundande president Dick Pound, som deltog i mötet, sa: “Jag är djupt besviken och äcklad av de avsiktliga lögnerna och förvrängningarna från United States Anti-Doping Agency (USADA), inklusive att WADA har sopat dopningsfall i Kina under mattan. Denna anklagelse, utan någon sanning, har endast ett syfte: att medvetet skada WADA:s rykte och minska det världsomspännande förtroende som har byggts upp sedan WADA skapades för ett kvarts sekel sedan för att leda den internationella kampen mot dopning i idrotten. Det som saknas i USADA:s agerande är en vilja att arbeta för lösningar – bara ändlösa och partiska kritiska uttalanden.”

Uttalande från USADA:s VD Travis Tygart om WADA:s styrelsemöte (17 maj)

“Som förutsagt är WADA mycket bättre på att sluta leden än att faktiskt vara transparenta. Faktum är att WADA:s ledare bröt mot sina egna regler åtminstone genom att inte hitta några överträdelser eller offentliggöra fallen. Detta är självklart, oavsett hur många gånger eller hur ilsket WADA förnekar det och upprepar sina manusstyrda försök att övertyga världen om att allt är okej. Förtroende kommer från sanning och transparens, inte från mörkläggning och barnsliga utspel. Tyvärr vet vi alla att när man är rädd för fakta är det klassiska svaret att attackera budbäraren, avleda från de verkliga problemen och göra det personligt. Det är exakt vad vi fortsätter att se från WADA. Mest förödande är att WADA nu har börjat attackera idrottare, de personer som det är menat att de ska skydda.

Dagens möte visade återigen att det globala antidopningssystemet är mer trasigt än någonsin och behöver omedelbar reform. Tillsammans med världens idrottare har vi bett om grundläggande svar och transparens. Världen har legitima frågor om hur WADA kunde blunda för 23 positiva tester inför OS i Tokyo, och idag förstärkte WADA dessa bekymmer genom att erkänna att de medvetet försökte hålla denna information hemlig –definitionen av att sopa något under mattan. Istället för hot och attacker uppmanar vi WADA att faktiskt leda genom att agera och att ge riktiga svar genom att publicera hela Kina-rapporten för världen att granska.”

INTERAKTION MELLAN WADA OCH ANDRA ORGANISATIONER

WADA har undertecknat ett avtal om samarbete med WHO

Den 2 oktober 2023 undertecknade WADA ett fyraårigt samarbetsavtal (MOU) med Världshälsoorganisationen (WHO), vilket kommer att möjliggöra samarbete och informationsutbyte mellan experter från båda internationella organisationerna i frågor där antidopning och folkhälsa möts.

Avtalet undertecknades i Genève, Schweiz, av WADAs president, Witold Bańka, och generaldirektören för Världshälsoorganisationen, Tedros Adhanom Ghebreyesus. Avtalet löper till den 1 oktober 2027 och ger en ram för samarbete mellan WADA och WHO för att främja sina mål, särskilt när det gäller hälsofrämjande, förebyggande av missbruk av substanser och nya droger samt främjande av ren idrott.

Avtalets teman inkluderar:

Förebyggande och bedömning av hälsorisker förknippade med användning av psykoaktiva substanser och relaterade störningar, med fokus på dopningsmedel och substansanvändning bland idrottare.

Medvetandehöjning och påverkansarbete för ren idrott och förebyggande av missbruk av substanser globalt.

Medvetandehöjning genom utbildningsinitiativ med stöd av goodwill-ambassadörer och påverkare för att driva fram positiva förändringar.

Samarbetet om undermåliga och förfalskade medicinska produkter, inklusive identifiering av nya framväxande psykoaktiva droger genom informationsutbyte, ömsesidigt stöd och samarbete med idrottsförbund.

Rapportering om missbruk och felanvändning av förfalskade och undermåliga medicinska produkter inom idrotten.

MOU överensstämmer också med organisationernas gemensamma mål att uppnå FN:s hållbara mål 3: Att säkerställa hälsosamma liv och främja välbefinnande för alla i alla åldrar. Dessa mål härstammar från Förenta nationernas 2030-agenda för hållbar utveckling, som antogs av alla Förenta nationernas medlemsstater 2015 och utgör ett gemensamt vägval för fred och välfärd för människor och planeten, nu och i framtiden.

Det formella avtalet mellan WADA och WHO följer efter ett första möte mellan de två organisationerna som ägde rum i april 2023 vid WHO:s högkvarter i Genève.

ANTIDOPING I PRAKTISK VERKSAMHET

Dopingövervakningen innan OS av idrottare som skall tävla vid OS i Paris

En rapport lämnades av International Testing Agency (ITA) som ansvara för den praktiska delen av dopingtestande vid OS (för IOC:s och WADA:s räkning) den 16 maj i det som kallas ”ITA PARIS 2024 pre-games program.” Programmet går ju nu in i sitt slutskede drygt två månader innan sommar-OS ska börja. Under denna period och fram till tävlingarnas start kommer den största delen (omkring 70 %) av dopingskontrollerna av idrottare på väg till Paris att ske allt eftersom kvalificeringsprocesserna kontinuerligt fastställer vilka som skall delta i OS. ITA Paris 2024 pre-games expertgruppen övervakar genomförandet av de globala testningsaktiviteterna. Ett särskilt fokus läggs på högriskidrottare, varav över 50 procent redan har testats minst en gång sedan januari 2024. Dessutom har ITA nu behörighet att direkt testa i alla idrottsgrenar som deltar i spelen som en kompletterande åtgärd för att täppa till eventuella testningsglapp.

För närvarande är fortfarande över 42 000 idrottare potentiella deltagare i de olympiska spelen i Paris 2024, med 10 500 som kommer att få sina slutliga biljetter till den olympiska byn. Kvalificeringstävlingarna kommer att fortsätta fram tills spelen öppnar, vilket utgör en utmaning för antidopingsorganisationer som behöver strategiskt testa dessa idrottare utan att vara säkra på vilka som slutligen kommer att delta i OS. För att förutse dessa utmaningar erbjuder ITA Paris 2024 Pre-Games Expert Group strategiskt stöd till nationella antidoping-organisationer (NADO) och internationella förbund (IF) världen över som behöver säkerställa att deras idrottare genomgår ett riskproportionerat och underrättelsebaserat antidoping-program inför de olympiska spelen.

Lett av ITA och bestående av internationella NADO (nationella antidopingorganisationer)- och IF (internationella federationer)-antidopingsexperter, genomförde ITA Expert Group en omfattande riskbedömning baserad på den testdata som fanns tillgänglig fram till tidpunkten för analysen, inklusive en omfattande analys av data från ITA:s pre-Games-aktiviteter för Tokyo 2020. Dessa modeller visar i efterhand hur idrottarna som till slut tävlade i Tokyo testades inför evenemanget och belyser potentiella risker och glapp som bör åtgärdas för Paris 2024. I oktober 2023 utfärdade gruppen testningsrekommendationer till alla relevanta antidopingorganisationer världen över och har sedan dess övervakat deras genomförande.

Inom ramen för ITA:s Paris 2024 Pre-Games Program läggs särskild vikt vid potentiellt deltagande högriskidrottare. Denna risk bestäms av flera variabler, varav kombinationen av den nationella olympiska kommitté (NOC) de tillhör och deras idrottsgren är en av de avgörande faktorerna. Expertgruppen rapporterar viss framgång inom detta område med tanke på den aktuella tidsramen och dess rekommendation att minst tre riktade doping-kontroller utförs på högriskidrottare från början av året tills spelen börjar: över 50 procent av dessa högriskidrottare har redan testats minst en gång. Sju procent har testats tre gånger och ytterligare 7 procent har testats mer än tre gånger. Eftersom majoriteten av testerna kommer att ske under de kommande 70 dagarna kan detta ses som en positiv trend inom detta område. Mer än två tredjedelar av dessa dopingtester på högriskidrottare utfördes av NADO, och omkring en tredjedel av IF.

Eftersom över 80 procent av de internationella sommarolympiska förbunden vars discipliner representeras i Paris redan delegerar sina antidopningsprogram till ITA under hela året, har den oberoende organisationen genomfört tester före spelen på deras vägnar. Till exempel tar ITA hänsyn till den nuvarande situationen angående kinesiska simmare. Även om varken ITA eller dess partner World Aquatics har stött på några bevis som tyder på att en mörkläggning eller manipulation av antidopningsprocessen har ägt rum, som vissa mediarapporter antyder, har ITA ändå tagit de senaste farhågorna på allvar. För att säkerställa spelens trovärdighet och förstärka det förtroende som idrottarsamhället har för det globala antidopningssystemet, beslutade ITA, med fullt stöd av World Aquatics, att anpassa sina testningsplaner för att ytterligare förstärka oberoende och underrättelsebaserade testningsaktiviteter på alla högriskidrottare världen över under denna känsliga period före spelen. Denna ytterligare förstärkning följer på ITA:s arbete på uppdrag av World Aquatics för att öka dessa oberoende och underrättelsebaserade testningsaktiviteter på högriskidrottare under de senaste tre åren.

Dessutom, sedan den 18 april 2024, kan ITA direkt genomföra dopningskontroller på idrottare från vilken sport som helst på programmet i Paris inom ramen för den utökade testnings-myndigheten från Internationella olympiska kommittén (IOC). Denna åtgärd är ett komplet-terande verktyg som hjälper till att säkerställa att testningsluckor täpps till, men är inte avsedd att ersätta de insatser som behöver genomföras av NADO och IF. Resultaten av ITA Paris 2024 Pre-Games Expert Groups övervakningsinsatser kommer också att beaktas för riktade utanför-tävling kontroller av ITA från öppningen av den olympiska byn och under hela spelen, vilket utgör en ytterligare åtgärd för att undvika testningsluckor.

ITA fortsätter också att genomföra dopningskontroller på ryska och belarusiska idrottare som potentiellt deltar i spelen som individuella neutrala idrottare (AIN) för de sporter den ansvarar för med hjälp av oberoende dopningskontrollanter utanför landet.

För att ytterligare främja kvaliteten och transparensen i ITA Paris 2024 Pre-Games Program, har en övervakningspanel för första gången utsetts av ITA, bestående av idrottares represen-tanter och medlemmar från åtta IF och NADO för att delta i initiativet i en övervakande och rådgivande roll. WADA har också blivit inbjuden att sitta i övervakningspanelen som observatör och för att övervaka efterlevnadsaspekterna av genomförandet av testnings-rekommendationerna.

WADA:s undersökning av försäljning av dopingpreparat på Darknet.

Ett årslångt forskningsprojekt som letts av WADAs oberoende avdelning Intelligence and Investigations (I&I) department om omfattningen och arten av handeln med prestationshöjande droger (PED) på Darknet presenterades den 17 juni 2022. Projektets konklusion är att det är en marginell aktivitet och mycket osannolikt att handeln är en betydande källa till dopingpreparat för idrottare på hög nivå. Darknet erbjuder anonymitet, men köp av prestationshöjande läkemedel där har stora risker. I en stor majoritet av fallen är det du tror att du har köpt inte vad du får. Ibland får du mindre, ibland mer, ibland är det inte ens ämnet du beställt och du kommer aldrig att veta om du inte testar det själv. Att köpa förbjudna ämnen på Darnet har också betydande andra utmaningar, såsom bedrägeri, kryptovalutafluktuationer och opålitlig leverans.De viktigaste slutsatserna i studien är:

Det är osannolikt att idrottare på hög nivå skulle använda denna källa för dopingpreparatinköp; det lockar i första hand idrottare på låg nivå, till exempel amatörer och icke-konkurrenskraftiga kroppsbyggare

Olaglig handel med PED verkar vara en marginell aktivitet, både i absoluta tal och i förhållande till övriga Internet och Darknets övriga (ofta kriminella) ekonomi. PED-köp representerar bara en liten bråkdel av alla Darknets försäljningserbjudanden

Darknets PED-försäljning avser småskalighet snarare än bulkköp

Det finns ingen organisation för användare att utbyta information på Darknet – det öppna nätet är fortfarande en mer aktiv marknadsplats för köp och försäljning av PED.

Laboratorietestdata tyder på att produkter på Darknet ofta är felmärkta eller innehåller stora skillnader när det gäller deras koncentration. I 83 procent av de transaktioner som genomfördes inom denna studie var den mottagna produkten och/eller koncentrationen inte den annonserade produkten.

Även om handeln är betydligt mindre i omfattning än i det öppna Internet, verkar PED-handel på Darknet fungera okontrollerat. Darknet ger aktörerna fördelen av anonymitet, vilket i kombination med svaga regler och bristande verkställighet ger leverantörer av PED på Darknet friheten att arbeta med låg risk att ställas till svars för vad de gör

Som en del av detta projekt har WADAs I&Is enhet för konfidentiell information utarbetat åtta underrättelsepaket som har distribuerats till relevanta brottsbekämpande myndigheter och antidopningsintressenter för granskning och vidare utredning. Dessutom ger studien följande rekommendationer och föreslår nästa steg:

Ett riktade engagemanget från PED-leverantörer bör ske i syfte att knyta starkare band med aktörer på Darknet i syfte att samla in mer information

Det finns ett behov av att en liknande studie genomförs på det öppna Internet, vilken sedan kan leda till rekommendationer omfattande åtgärder riktade mot båda marknadsplatserna

Ytterligare information bör samlas in från onlineaktörer med hjälp av en direkt strategi via offentliga forum för att identifiera nya ämnen och tekniker för undvikande i syfte att stärka detektionsmetoderna

För ytterligare studier av detta slag är ett tvärvetenskapligt tillvägagångssätt som i detta projekt är att rekommendera

WADA utreder nya sätt för insamling av urinprov (remote sample collection)

Under pandemin gick frekvensen av dopingtestningar initial ner markant. Det berodde till viss del på att tävlingsverksamheten minskade (ungefär en tredjedel av alla dopingprov tas i samband med tävling), men framför allt beroende på smittorisken – risk för dopingkontrol-lanterna att bli smittade och risk att idrottsutövarna blev smittade i samband med kontrollerna. Detta ledde till ett nytänkande bland dopingorganisationerna hur man skall samla in urinproverna – mindre avseende blodprover hittills – och många fiffiga lösningar har rapporterats från olika länder, dock i första hand som provisorium inför att testnings-verksamheten skulle normaliseras.

Nu rapporterar WADAs Strategic Testing Expert Advisory Group att man tagit fasta på alla de nya uppslagen och de 2 juni 2022 har man presenterat ett utkast till ett komplement till det nuvarande regelverket för testning, International Standard for Testing and Investigations (ISTI).

Om man då tänker sig exempelvis ett system där idrottsutövaren lämnar urinprov under samtidig filmning med mobil i realtid och sedan filmas under det att provet förseglas i glasflaskorna kan man med viss säkerhet fastställa att det lämnade dopingprovet kommer från rätt idrottsutövare. Dock kvarstår problemen med personer som liknar varandra mycket, så kallade dubbelgångare. En del i en lösning kan vara att rutinmässigt försäkra sig om idrottsutövarens identitet genom DNA-prov. Det kan låta komplicerat och dyrt men med modern teknik är det fullt möjligt, och den sammanlagde kostnaden jämfört med att sända ut provtagare till idrottsutövarens hem eller träningsanläggning är sannolikt lägre.

Arbetsgruppen har utarbetat en ”kravspecifikation” för vad som krävs för att man kan säkerställa att rätt dopingprov lämnas om det måste göras ”virtuellt” exempelvis under en pandemi, ofta emellertid som en hybrid mellan ett helt virtuellt och ett helt vanligt prov. Man kan också tänka sig andra situationer då det är olämpligt att en dopingkontrollant – Doping Control Officer – inte kan ta prover vid en träningsanläggning eller idrottsutövarens hem men då ändå prov kan lämnas under vissa förutsättningar.

WADA avser nu att sända ut förslag till ändringar av ISTI till sina signatärer och andra berörda för att sedan sannolikt kunna gör tillägg tillnuvarande regelverk.

WADA håller också på att arbeta med identifiktionsprobelm av annan art, fortfarande så kallade dubbelgångare men då som identifikationsproblem snarare än problem med själva testproceduren. Det kan då röra sig om tvillingar eller personer som liknar varandra mycket, men det kan också rör sig om personer helt utan likhet med varandra men där den ena utger sig falskeligen att den är den andre. Diskussionen har då rört DNA-testning, annan biometrisk bestämning samt långtidsförvaring av dopingprov. Frågeställningen är komplex och kräver överväganden av såväl vetenskaplig och juridik som IT-frågor.

Tills vidare har arbetsgruppen dock landat i att som ett första steg arbeta inom ADAMS för att lättare kunna identifiera långtidsförvarade dopingprov för eventuell reanalys om identifikationsfrågor uppstår – vilket dock då i princip nästan enbart kommer att vara viktigt avseende elitidrottare. Idag är det inte tvingande att spara rutindopingprov – utom gällande dopingprov vid OS, världsrekord, etc – längre än tre månader, men om tiden som prov måste sparas rejält längre skulle detta kunna vara ett vapen mot dubbelgångarfrågor.

EU-bidrag till WADA för utökad utredningskapacitet

WADAs kapacitet för att utöka antidopningsorganisationernas (ADO) underrättelse- och utredningskapacitet över hela Europa förväntas öka genom ett bidrag på 1 430 000 Euro från Europeiska genomförandeorganet för utbildning och kultur (EACEA). Projektet avser att omfatta innovativa och expertledda utbildningsprogram som levereras av ett team byggt kring WADAs oberoende avdelning för Investigations och Intelligens (I&I).

En viss del av programmen kommer att baseras på de rättsvårdande myndigheternas kunskap och erfarenhet av brottsbekämpning, varvid förhoppningen är att man på sikt skall kunna dra nytta av varandras erfarenheter. I EACEAs sammanfattande utvärderingsrapport anges: “Projektet bidrar väl till målen att stödja antidopningsorganisationer i att öka deras kapacitet att genomföra utredningar i kampen mot dopning och att samarbeta med brottsbekämpande myndigheter. Med tanke på WADAs roll på detta område, dess expertis och centrala ställning när det gäller att ge stöd för utredning till andra antidopingorganisationer kommer det att öka kapacitet att bekämpa dopning. De viktigaste målen för projektet är:

att utöka underrättelse- och utredningskapaciteten hos Europas antdoping-organisationer genom innovativa och expertledda utbildningsprogram

att öka medvetenheten inom brottsbekämpningen om hur antidopningsutredningar fungerar samtidigt som kommunikationen mellan polis och ADO förbättras

att öka medvetenheten bland Europas beslutsfattare och samhället i stort om det pågående hotet om dopning som folkhälsofråga

Projektet omfattar också ett antal kompletterande aktiviteter, bland annat:

utveckling av ett onlineverktyg för att dela information

tillhandahållande av stöd för att vid behov utveckla robusta rättsliga ramar, särskilt på området för visselblåsare

löpande rådgivning, stöd och samarbetsmöten.

genomförande av en kommunikationsstrategi för att uppmärksamma projektet på en bredare publik.

En tydlig process för övervakning och utvärdering kommer att säkerställa att projektet förblir på rätt spår enligt de överenskomna kriterierna.

Förlängd svarstid efter dopingprov ger problem

I samband med behandlingen av den unga ryska konståkerskan Kamila Valievas positiva dopingprov för trimetazin vid vinter-OS i Beijing framkom kritik för att analyssvaret kom så sent, mer än 40 dagar efter att de lämnats.

Huddingelaboratoriet förklarade då fördröjningen med att covid-epidemin lett till brist på laboratoriepersonal.

I WADAs tillämpningsregler anges:

Reporting of ”A” Sample should occur in ADAMS within twenty (20) days of receipt of the Sample. The reporting time required for specific occasions (e.g. for Major Events, see Annex B) may be substantially less than twenty (20) days. The reporting time may be altered by agreement between the Laboratory and the Testing Authority. The Testing Authority should be informed of any delay in the reporting of “A” Sample results

Den sjunde snabbaste maratonlöparen genom tiderna, Kenyas Lawrence Cherono, som var en av favoriterna att vinna maratonloppet vid världsmästerskapen i Eugene 2022, har nu tillfälligt blivit avstängd dagarna före loppet, efter att ha testats positivt för trimetazin. Cherono, som vann Boston och Chicago Marathon 2019 och som slutade fyra vid OS i Tokyo, testade positivt för trimetazidin,

Athletics Integrity Unit (AIU) har redovisat att det fanns fördröjning på mer än 40 dagar i behandlingen av hans dopingprov. När Cherono anlände till Oregon den 14 juli fick han veta att han var tillfälligt avstängd, eftersom ett prov som togs vid träning den 23 maj hade påvisat trimetazidin. Maratonloppet skulle äga rum den 17 juli. Det var det WADA-ackrediterade Lausannelaboratoriet, som tagit 47 dagar på sig att rapportera resultaten av provanalyser – mer än dubbelt så mycket som 20 dagar som simuleras i WADAs internationella standard för laboratorier.

Förseningen gjorde det också omöjligt för någon annan kvalificerad idrottare att ta sin plats i Kenyas lag.

USADA kommer att tillämpa ett nytt, oberoende, skiljedomsförfarande

USA:s olympiska och paralympiska kommitté (USOPC), Team USA Athletes’ Commission (AC) (tidigare känd som USOPC Athletes’ Advisory Council), National Governing Bodies Council (NGBC) och United States Anti-Doping Agency (USADA) har kommit överens om övergång till ett nytt oberoende skiljedomsorgan som träder i kraft tidigast den 24 juli 2023.

USOPC, AC, NGBC och USADA har valt New Era ADR som det skiljedomsorgan som är bäst lämpat för att lösa tvister inom idrotten i de delar som lyder under det olympiska och paralympiska regelverket. Bedömningsprocessen skall säkerställa att idrottare och andra personer som upplever att situationer uppstått inom idrotten, inklusive behörighet, klagomål och påstådda överträdelser av antidopningsregeln, som inte följt regelverket. Den klagande skall då ha en möjlighet till en rättvis förhandling av en oberoende skiljedomare.

Under granskningen visade New Era en tekniskt avancerad och skiljedomsprocess där alla parter hörs – och säkerställer att både reglerna och idrottarnas rättigheter upprätthålls. New Era har också implementerat processer som ger betydande kostnadseffektivitet, vilket kommer att bidra till att minska den ekonomiska bördan för idrottare och andra intressenter.

New Era har erfarenhet av att hantera komplexa ärenden på en skräddarsydd plattform och kommer att använda ett ärendehanteringssystem som har specialiserat sig på olympiska och paralympiska idrottstvister för att säkerställa enkel tillgång till alla relevanta ärendedokument för alla parter genom en intuitiv och lättanvänd portal. New Era har också åtagit sig att implementera USOPC:s olympiska och paralympiska rörelsens skiljedomsregler, som är procedurregler skapade av USOPC, AC och NGBC. USADA reviderade sina procedurregler för ungefär två år sedan, och New Era kommer att implementera dessa regler. New Era skall välja medlare och skiljemän utifrån deras juridiska kunskap och erfarenhet inom området, och med fokus på mångfald.

Om USOPC

USA:s olympiska och paralympiska kommitté (USOPC), som grundades 1894 och har sitt huvudkontor i Colorado Springs, Colorado, fungerar som både den nationella olympiska kommittén och den nationella paralympiska kommittén för USA. USOPC är inriktat på att skydda, stödja och stärka USA:s idrottare och ansvarar för att ställa upp amerikanska lag för de olympiska, paralympiska, ungdoms-, panamerikanska och parapanamerikanska spelen, och fungerar som förvaltare av de olympiska och paralympiska rörelserna i USA.

Om Team USA Athletes’ Commission

Team USA Athletes’ Commission (tidigare USOPC Athletes’ Advisory Council) ansvarar för att bredda kommunikationen mellan USOPC och aktiva idrottare, och fungerar som en källa till input och råd till organisationens styrelse. AAC består av en representant från varje olympisk och panamerikansk sport, åtta idrottare som representerar de paralympiska idrottsorganisationerna och sex idrottare som valts av AAC för att tjäna som helhet, inklusive en ordförande och två vice ordförande. Idrottare i rådet måste ha representerat USA i olympiska, paralympiska, panamerikanska eller andra stora internationella tävlingar under de senaste 10 åren.

Om NGBC (National Governing Bodies Council)

Uppdraget för de nationella styrande organens råd är att bistå NGBs och paralympiska idrottsorganisationer när de strävar efter att uppnå varaktig konkurrenskraftighet. NGBC representerar NGBs konsensussyn till USOPC:s styrelse, USOPC-personal och USA:s olympiska och paralympiska församling. Rådet har också i uppdrag att säkerställa nära samarbete och pågående kommunikation mellan NGBC och andra USOPC-enheter, såsom Team USA Athletes’ Commission och andra anslutna organisationer.

Dopingobservatörer i OS och Paraolympiaden i Beijing

The World Anti-Doping Agency (WADA) har redovisat sitt Independent Observer (IO) program för Vinterolympiaden 4-20 februari 2022 och de Paraolympiska spelen 4-13 mars 2022 i Beijing. Denna typ av dopingövervakningsprogram har funnits på plats vid alla olympiska spel och andra idrottstävlingar i samma storleksordning sedan OS i Sydney 2000.

Avsikten med Dopingsobservatörerna är att de helt oberoende av alla organisationer, inkluderande WADA, under OS och Para-OS skall besöka de olika arenorna för att observera och dokumentera hur antidopingarbetet implementeras: från planeringen av tester till hur resultaten av testerna handläggs. Det innebär också att man observerar hur idrottsutövarnas medhjälpare agerar, hur dopingkontrollanterna arbetar, hur dopingproven hanteras och transporteras, hur laboratorierna följer sina instruktioner, et cetera. Observatörerna skall också se hur dispenser handläggs och hur analysresultaten hanteras. Observatörerna träffas minst en gång dagligen och kan då direkt ta upp det som inte hanteras rätt och det som behöver undersökas vidare.

I Beijing kommer Observatörsgrupperna att organiseras i team som består av personer från WADAs kontor, erkända antidopingexperter och särskilda personer (anges nedan). Dessa skall arbeta tillsammans med personer från International Testing Agency (ITA). Efter spelen utarbetas en rapport med formaliserade rekommendationer till IOC, IPC, WADS laboratorium i Beijing, spelens organisationskommitté och WADA. Rapporterna skall fokusera rekommendationerna mot kommande spel

De särskilt utsedda observatörerna vid OS är:

Hitesh Patel (United Kingdom), Head of Music, Publishing and Copyright, Department for Digital, Culture, Media and Sport, UK Government; and Rapporteur to the UNESCO International Convention against Doping in Sport (Chair)

Karine Henrie (Canada), Deputy Director, Testing, WADA (Vice-Chair)

Stephen Bock (USA), Head of Legal and General Counsel, International Volleyball Federation (FIVB)

Thierry Boghosian (USA), Senior Manager, Laboratory Accreditation, WADA

Ying Cui (Canada), Manager, NADO/RADO Relations, WADA

Chika Hirai (Japan), General Manager, International Relations, Japan Anti-Doping Agency (JADA)

Vinicius Sardela (Brazil), Manager, Laboratory Operations, WADA

Dr. Yuhan Tan (Belgium), Medical Doctor, Member of WADA Athlete Committee, Former international badminton player

Alexis Webber (Switzerland), Head of Anti-Doping, International Football Federation (FIFA)

De särskilt utsedda observatörerna vid para-OS är:

Shafag Huseynli (Azerbaijan), CEO, Azerbaijan National Anti-Doping Agency (Chair)

Ilaria Baudo (Italy), Senior Manager, Testing, WADA (Vice-Chair)

Mike Earl (United Kingdom), General Manager, Anti-Doping, World Rugby

Sameh Elray (Egypt), Manager, Africa Office, WADA

Adriana Escobar (El Salvador), Member of WADA Athlete Committee, International rower

WADA:s nya digitaliserade utbildningspaket inför vinter-OS 2022

Inför vinter-OS i Beijing som går av stapeln i februari 2022 har EADA lanserat sin nya interaktiva antidopingutbildning. Den finns sedan september 2021 tillgänglig på plattformen Anti-Doping Education and Learning Platform (ADEL) och är avsedd för olympiadens idrottsutövare och ledare. Kursen ersätter de kurser som användes vid OS och paraolympiaden i Tokyo 2021.

Kursen heter ADEL for Olympic Winter Games Beijing 2022 och är framtagen i samård med Internationella Olympiska Kommittén (IOC) och the International Testing Agency (ITA). Kursen inkluderar exempelvis vad som krävs för att få en medicinsk dispens och hur en sådan ansökan görs, regler för vistelserapportering samt idrottsutövarnas rättigheter och skyldigheter under dopingtestning. De relativt små skillnader som finns mellan ”Förbjudna listan” 2021 och 2022 redovisas särskilt, varvid ändringen avseende cortisoninjektioner kan ha speciellt intresse.

Den som genomgått kursen och fått minst 80 procent rätt får ett certifikat.

Det kan också påpekas att det finns en ADeL for Medical Professionals at Major Games, som är obligatorisk för de läkare, sjuksköterskor, sjukgymnaster, naprapater och annan medicinsk personal som vill arbeta vid OS – och som dessutom krävs exempelvis i vissa världsmästerskap numera.

ERFARENHETER FRÅN ENSKILDA NADO:s

God underrättelseverksamhet (”Intelligens”) ökar effektiviteten i antidoping

I en norsk studie analyserades 17 års dopingteststatistik. Man utgick från 48 709 dopingtester (2865 + 220 per år) insamlade 2003-2019 i Norge, vilket resulterat i 216 dopingöverträdelser, Anti-Doping Rule Violations (ADRVs) det vill säga 13 + 4 per år och 0,44 procent då både urin, blod och blodpass räknats in.

Det allra flesta som blev bestraffade för doping var män och deltog i lagsporter eller styrkeidrotter. Det var mycket få ARDV:s i elitidrotter och i de idrotter som karaktäriserats som högriskidrotter för doping, trots att man där tog flertalet dopingprov.

En intressant uppgift är att antalet ARDV:s inte korrelerade till hur många dopingtester som utfördes. Däremot – ännu intressantare – fångade man fler fuskare när man planerade testerna med hjälp av underättelsearbete (”intelligence”).

Författarna konkluderade med att testverksamheten skulle förbättras om man i högre grad utgick från target testing genom god underrättelseverksamhet.

HUR WADA:s REGLER UPPDATERAS

WADA lanserar första fasen av 2027 års regelverks uppdateringsprocess

Den 26 september 2023 lanserade WADA första fasen av 2027 års kods uppdaterings-process och tillika uppdatering av internationella standarder för antidopning.

Bakgrund

World Anti-Doping Code (WADC) är det centrala dokumentet som harmoniserar antidopningspolicy, regler och föreskrifter inom idrottsorganisationer och myndigheter över hela världen. Det fungerar i samverkan med åtta internationella standarder som syftar till att främja samstämmigheten bland antidopingorganisationer inom olika områden – länder respektive idrottsförbund.

Det första regelverket godkändes i januari 2003, under den andra världskonferensen om doping i sport i Köpenhamn. Vid den tiden åtog sig WADA att se till att regelverket skulle vara ett levande dokument och föremål för periodisk granskning och att processen skulle vara en samarbetsinriktad och transparent övning avsedd att ytterligare uppdatera och stärka dessa dokument för att säkerställa deras fortsatta effektivitet vid användning och genomförande.

I enlighet med detta har koden och de internationella standarderna genomgått efterföljande granskningsprocesser som resulterade i genomarbetade regelverk åren 2009, 2015 och 2021.

2027 års regelverket och uppdateringsprocess för internationella standarder

Den 9 maj 2023 godkände WADAs verkställande kommitté tillvägagångssättet, tidtabellen och utkaststeman för 2027 års WADC och uppdateringsprocess för internationella standarder, som kommer att innebära en samtidig granskning och uppdatering av WADC och de internationella standarderna.

Detta är en tvåårig, flerfasetterad process, som skall sammanfattas i ett dokument färdigt 2027 tillsammans med nyskrivna internationella standarder i ett systematiskt arbete:

Bedömning av signatärernas (regelunderskrivarnas) feedback angående WADC och de internationella standarderna

Cirkulation av utkast till föreslagna ändringar av WADC och de internationella standarderna

Slutliga versioner av WADC och de internationella standarderna presenteras för bedömning och godkännande vid den sjätte världskonferensen om doping i sport, som kommer att hållas i november 2025 i Busan, Republiken Korea

Uppdaterad 2027 WADC och internationella standarder träder i kraft den 1 januari 2027.

Följande nyckelpunkter bör noteras:

Alla internationella standarder kommer inte att kräva samma omfattande granskning. Till exempel har den internationella standarden för efterlevnad av WADC av signatärer (ISCCS) nyligen genomgått en konsultationsprocess och en uppdaterad version kommer att träda i kraft 2024. Följaktligen förväntas inte denna internationella standard kräva samma omfattande uppdatering.

En fristående internationell standard för underrättelse och utredningar (I&I) kommer att utvecklas och träda i kraft, och den nuvarande internationella standarden för tester och utredningar kommer att återgå till att vara en standard som enbart ägnas åt testkrav.

Förteckningen över förbjudna ämnen och metoder, som också är en internationell standard, kommer att uppdateras separat som en del av dess särskilda årliga process

Relevant dokumentation som tillhandahålls under processen kommer att vara på engelska; emellertid kommer slutliga franska versioner av uppdaterade 2027 WADC och internationella standarder att göras tillgängliga efter deras godkännande.

2027 års WADC och uppdateringsgrupper för arbetslagen

Nio olika utkaststeam – ett för WADC och varje internationell standard – har formellt konstituerats som arbetsgrupper i enlighet med WADA:s styrningsföreskrifter och kommer att vara ansvariga för att granska feedback från WADA:s intressenter, tillhandahålla expertråd och rekommendationer samt utarbeta föreslagna ändringar till uppdaterade versioner av koden och de internationella standarderna.

Utkaststeamen består av interna medlemmar från WADA:s ledning och externa experter från olika kodsignatärer och intressentorganisationer som har utsetts baserat på relevant erfarenhet och kunskap inom antidopning samt deras expertisområden.

Möjlighet att lämna synpunkter

Intressenter uppmanas att lämna sina synpunkter via WADA Connect, byråns online-konsultationsplattform. För att övervägas för inkludering i de första utkasten till ändrad WADC och de internationella standarderna som ska publiceras i maj 2024 måste intressenter lämna sina synpunkter senast:

15 november 2023 för den internationella standarden för utbildning

22 december 2023 för WADC och alla andra internationella standarder.

Feedback efterfrågas för vissa nyckelbegrepp som har identifierats som kräver övervägande för uppdatering och har organiserats i olika “Konceptdokument” på WADAConnect. Intressenter kan också lämna feedback angående områden utanför dessa begrepp.

Av transparensintressen och eftersom detta är en offentlig konsultation kommer WADA att publicera alla mottagna kommentarer på sin webbplats i slutet av intressentfasen. Intressenters legitimationsuppgifter, såsom användarnamn, organisation och organisationsform, kommer att publiceras tillsammans med kommentarerna om inte WADA meddelas annorlunda via e-post till adressen [email protected].

RAPPORTER FRAN ANDRA ANTIDOPINGORGANISATIONER ÄN WADA

Internationella Friidrottsförbundets dopingriskbedömning av olika länder

Internationella Friidrottsförbundet (World Atletic, tidigare IAAF) har i sina regler för hur olika länder skall bedömas med avseende risk för doping – A-gruppen har störst risk, C-gruppen lägst.

Till varje kategori hör också ett regelverk, där man ställa mycket högra krav på antidoping-arbetet i landet, med sedan gradvis lättnader så att länderna i grupp C i princip inte har andra krav på sig än de som gäller enligt WADA.

Regeln heter 15.3 Kategorisering av medlemsförbund

15.3.1 För ändamål enligt denna regel 15 ska medlemsförbunden kategoriseras enligt deras dopningsrisk för sporten i fallande ordning, kategori A, B och C (medlemsförbund i kategori A har högst dopningsrisk för sporten och medlemsförbund i kategori C har lägst dopningsrisk för sporten).

15.3.2 De särskilda skyldigheterna för ett medlemsförbund enligt denna regel 15 kommer att fastställas utifrån dess tilldelade kategori. Vissa skyldigheter kommer att gälla för alla medlemsförbund medan andra kommer att gälla beroende av kategorin som medlemsförbundet tilldelats.

15.3.3 Innan varje år börjar ska Integrity Unit Board med absolut diskretion fastställa varje medlems-förbunds kategori med beaktande av följande faktorer:

idrottarnas, idrottsstödspersonalens och andra personers dopningshistorik under medlemsförbundets jurisdiktion

konfidentiell underrättelse eller annan information som tillhandahållits av Integrity Unit

medlemsförbundets framgång i internationella tävlingar eller särskilda internationella tävlingar, antingen som helhet eller inom särskilda discipliner

eventuell betydande förbättring i medlemsförbundets idrottares prestation vid vilken tävlingsnivå som helst

antalet idrottare som representerar medlemsförbundet i internationella tävlingar eller särskilda internationella tävlingar

efterlevnad av medlemsförbundet av denna regel 15

annan fråga som Integrity Unit med absoluta diskretion anser vara relevant

15.3.4 Vad gäller Integrity Unit Boards beslut enligt regel 15.3.3:

Integrity Unit Board kan använda den process för att fatta beslut som det anser lämplig

Integrity Unit Board är inte skyldig att ange skäl till sitt beslut

Integrity Unit Board är inte skyldig att lämna ut konfidentiell underrättelse eller annan information som ingick i dess beslutsfattande

beslutet kan inte överklagas eller granskas

15.3.5 Om ett medlemsförbunds kategori ändras från ett år till nästa med hänsyn till faktorerna i regel 15.3.3 kan Integrity Unit Board, med absolut diskretion, skjuta upp effekten av sitt beslut, eller delar av det, under en tid och under villkor som det anser lämpliga för att möjliggöra en ordnad övergång av medlemsförbundet till efterlevnad av de nya kraven.

15.3.6 I exceptionella fall (inklusive, utan begränsning, tillgänglighet av ny underrättelse eller information), kan Integrity Unit Board ändra ett medlemsförbunds tilldelade kategori från kategori B till kategori A under årets gång. I sådana fall ska Integrity Unit Board, för det året, ge medlemsförbundet sådana specifika skyldigheter som gäller för medlemsförbund i kategori A enligt regel 15.5 som det anser vara lämpliga (i oförändrad eller modifierad form) och med sådan anmärkningstid som det anser vara rimlig med hänsyn till omständigheterna.

För 2023 gäller:

Kategori A

Bahrain

Belarus

Etiopien

Kenya

Marocco

Nigeria

Ukraina

Kategori B

Algeriet

Australien

Bahamas

Belgien (fransktalande)

Botswana

Brasilien

Bulgarien

Canada

Colombia

Cuba

Dominikanska Republiken

Ecuador

Elfenbenskusten

Eritrea

Estland

Finland

Frankrike

Grekland

Grenada

Indien

Irland

Italien

Jamaica

Japan

Kazahkstan

Kina

Lettland

Litauen

Mexico

Nederländerna

Norge

Nya Zeeland

Peru

Polen

Portugal

Puerto Rico

Qatar

Rumänien

Schweiz

Serbien

Slovakien

Spanien

Storbritannien

Sverige

Sydafrika

Tjeckien

Trinidad och Tobago

Turkiet

Tyskland

Uganda

Ungern

USA

Venezuela

Kategori C

Övriga länder anslutna till World Athletic (WA)

Observera dock att Ryssland för när detta skrives är uteslutet ur WA.

Internationella testbyrån varnar för högre kostnader

Torsdag den 12 oktober 2023 varnar The International Testing Agency (ITA) för att den står inför högre kostnader till följd av globala händelser och inflation. Dopningskontrollorganet använde sina finansiella rapporter för 2022 för att meddela att de förväntar sig “en negativ prisutveckling av fraktkostnader på grund av den geopolitiska situationen mellan Ryssland och Ukraina”. De förutser även “högre kostnader för provinsamling och analysavgifter på grund av den fortsatt höga inflationstakten”.

Rapporterna avslöjade också att organisationen hade en minskning av sin bruttomarginal till 39 procent förra året, jämfört med 41 procent 2021. ITA fakturerade för 26,1 miljoner amerikanska dollar till de idrottsförbund och nationella antidopingorganisationer som utnyttjar deras tjänster. ITA har hänvisat till “den geopolitiska situationen mellan Ryssland och Ukraina” som en av anledningarna till att organisationen står inför högre kostnader

Personalkostnaderna stiger till 9,6 miljoner dollar och andra driftskostnader stiger kraftigt till över 3,3 miljoner dollar. Byråns driftsförlust före skatt ökade ungefär dubbelt från nivån 2021. Detta kompenserades dock mer än väl av ett bidrag på 5,55 miljoner dollar från den olympiska rörelsen samt 371 850 dollar i sponsorintäkter. Tillgångarna vid årets slut uppgick till 19,2 miljoner dollar vilket var en ökning.

REFERENSER