Schweizisk Federal Domstol fastslår CAS-beslut avseende cyklisten López

Miguel Ángel López Moreno, född den 4 februari 1994 i Pesca, är en colombiansk landsvägscyklist som varit professionell sedan 2015. Inför Giro d’Italia 2022 testades López positivt för menotropin.

Menotropiner (human menopausal gonadotropin, hMG) är en hormonellt aktiv medicin för behandling av infertilitet. Menotropin extraheras från kvinnligt urin i menopausen, som innehåller höga halter hypofysgonadotropiner, FSH (follikelstimulerande hormon) och LH (luteiniserande hormon). Enligt FASS beskrivs humant menotropin som humant menopausgonadotropin.

I juli 2023 blev López Moreno avstängd av UCI och 2024 fastställdes domen av UCI till fyra års avstängning (från 25 juli 2023 till och med 24 juli 2027). Slutligen avslog CAS López överklagande av domen 2025. Därtill förlorade han även alla resultat uppnådda från 3 maj 2022 och fram till avstängningen i juli 2023.

Union Cycliste Internationale (UCI) meddelade nu den 22 september 2026 att den schweiziska federala domstolen har avslagit överklagandet som lämnats in av den colombianske cyklisten mot beslutet som fattades av Idrottsdomstolen (CAS) den 7 maj 2025. CAS-beslutet fastställde UCI:s antidopingtribunal (UCI ADT), som hade funnit López Moreno skyldig till att ha använt och innehaft ett förbjudet ämne i samband med Giro d’Italia 2022.

Fallet är nu definitivt avslutat.

Bakgrund

UCI inledde och hanterade disciplinära förfaranden mot López Moreno, i enlighet med tillämpliga regler, baserat på bevis från spanska Guardia Civil och den spanska antidopingorganisationen (CELAD) till International Testing Agency (ITA). Bevisen erhölls i samband med Operation “Ilex”, en utredning av den spanske läkaren Marcos Maynar angående påstådd handel med obehöriga läkemedel som kunde utgöra en risk för folkhälsan.

Den 29 maj 2024 fann UCI ADT att López Moreno hade begått ett regelbrott i samband med Giro d’Italia 2022.

UCI ADT beslöt om följande sanktioner:

• en fyraårig avstängning, från 25 juli 2023 till 24 juli 2027
• diskvalificering av alla resultat erhållna mellan 3 maj 2022 och 25 juli 2023
• böter motsvarande 70 procent av López Morenos bruttoinkomst från cykling för 2022

López Moreno överklagade UCI ADT:s beslut till CAS. Efter att ha granskat fakta och tillämplig lag fastställde en tremannadomstol UCI ADT:s beslut i sin helhet.

López Moreno överklagade därefter CAS-beslutet inför Schweiz federala domstol. Han hävdade bland annat att åberopandet av de spanska bevisen och de betydande böterna stred mot processuella och materiella garantier enligt Europakonventionen om de mänskliga rättigheterna (ECHR).

I en dom daterad den 19 augusti 2026 avvisade den schweiziska domstolen López Morenos överklagan. Domen är slutgiltig.

Federala domstolens slutsatser

I sin 29-sidiga dom bekräftade Schweiz Federal Domstol att CAS-domstolen hade rätt att förlita sig på de spanska bevisen som samlats in under Operation “Ilex”.

Operación Ilex var en omfattande spansk brotts- och dopningsutredning ledd av den spanska civilgardet (Guardia Civil). Operationen inleddes i början av 2021 och riktade in sig på ett nätverk som illegalt tillverkade och distribuerade otillåtna läkemedel och dopningspreparat till både professionella idrottare och amatörer. Nätverkets centralfigur var Marcos Maynar, professor vid universitetet i Extremadura. Operationen fick sitt namn efter stenfjälls-eken (Quercus ilex), som är det vanligaste trädet i regionen Extremadura där nätverket verkade.

Federal Tribunal noterade att informationsutbytet mellan CELAD, ITA och UCI vid första anblicken är förenligt med samarbetet mellan offentliga myndigheter och idrottsorganisationer som främjas av den internationella konventionen mot doping i idrotten från den 19 oktober 2005, ratificerad av flera länder, inklusive Spanien och Schweiz.

Den federala tribunalen beaktade också López Morenos argument att de spanska bevisen kan ha erhållits olagligt enligt spansk lag. Domstolen fann att detta påstående inte hade fastställts och fastslog att det i omständigheterna i detta fall var av största vikt att fastställa sanningen, med tanke på de legitima målen att skydda rättvis konkurrens och bekämpa doping.

Federal Tribunal fann vidare att CAS-beslutet, som bekräftade UCI ADT:s beslut, var förenligt med processuell allmänbildning och tillämpliga processuella garantier enligt ECHR.

Den federala tribunalen noterade också att privata idrottsstyrande organ som UCI “ofta är beroende av resultaten av utredningar utförda av statliga myndigheter, eftersom de, till skillnad från de senare, inte har omfattande befogenheter för utredning och tvång.”

Den ekonomiska sanktionen

Den federala domstolen bekräftade också UCI:s egen antidopingbestämmelse som föreskriver att en åkare som avsiktligt begår ett regelbrott, utöver de sanktioner som föreskrivs i World Anti-Doping Code, kan vara skyldig att betala böter motsvarande 70 procent av den bruttoinkomst från cykling som cyklisten hade rätt till under det kalenderår då överträdelsen ägde rum (artikel 10.12.1 i UCI:s antidopingregler). Den federala domstolen ansåg att denna regel tjänar ett legitimt syfte: att förhindra att en idrottare som medvetet bryter mot antidopingreglerna får ekonomisk fördel av det beteendet.

Den schweiziska domstolen slog också fast att en ekonomisk sanktion kan vara ett lämpligt sätt att bestraffa allvarliga antidopingöverträdelser och avskräcka andra idrottare från att använda förbjudna substanser. Enligt deras uppfattning kan en sådan sanktion stärka effektiviteten i antidopingreglerna genom att tjäna både ett straffande och ett allmänt avskräckande syfte. Den kan därför bidra till att skydda rättvis konkurrens i idrottarnas och allmänhetens intresse. Man fann därför att böterna som ålagts López Moreno var förenliga med materiell allmän ordning och ECHR:s garantier.

UCI:s uttalande

UCI välkomnar den schweiziska domstolens dom. Domen bekräftar att de sanktioner som föreskrivs i UCI:s antidopingregler, inklusive ekonomiska sanktioner, har ett legitimt syfte i cyklingens intresse och kan vara proportionerliga även när beloppet är betydande.

UCI upprepar sin beslutsamhet att skydda cyklingens integritet och säkerställa rättvis konkurrens.

Beslutet från UCI:s antidopingtribunal den 29 maj 2024, beslutet från Idrottsdomstolen (CAS) den 7 maj 2025 och domen från Federal Tribunal den 19 augusti 2026 kommer att publiceras på UCI:s webbplats.

Det är värt att notera att de disciplinära och relaterade rättsliga förfarandena ägde rum innan resultathanteringen delegerades från cykelförbundet till International Testing Agency (ITA) i februari 2026.